实施科技创新战略　加快发展新兴产业

来源:用户上传      作者: 纪晶华　刘英军

　　一、发展新兴产业具有战略意义
　　
　　新兴产业可以分为3类：第一，新技术产业化形成的产业。新技术一开始，属于一种知识形态，在发展过程中其成果逐步产业化，最后形成一种产业。第二，用高新技术改造传统产业，形成新产业。比如改造钢铁行业，就成了新材料产业，生产复合材料以及抗酸、抗碱、耐磨、柔韧性好的新兴材料。同样，用新技术改造传统商业，变成现在的物流产业。第三，是对我们原来认为是社会公益事业的行业进行产业化运作。当前发展新兴产业具有重要的意义。
　　1.发展新兴产业能增加有效供给。我们在扩大内需的过程中，在经济紧缩的情况下，特别是近年世界经济开始有衰退趋势的情况下，增加有效供给是进一步扩大内需，保证国民经济持续发展的重要动力。如何增加有效供给呢？就是要启动新兴产业。
　　2.发展新兴产业是提高全社会效率、增强综合国力的需要。过去计划经济体制下，许多经济组织的行为变成了政府行为或半政府行为，把很多可以创造经济效益的产业看成只有社会效益，把很多产业当成是社会公益事业来办，这是一种误解。所以，我们现在必须改变观念，对于能够进行产业化运作的社会公益事业，一定要进行产业化运作。这样才能有效地提高整个社会的效率，增加国家财富的新来源，为国民经济发展增加新动力，提高综合国力。
　　
　　二、科技创新促进新兴产业发展
　　
　　新型工业化需要把科技创新作为经济和社会持续发展的动力源泉。
　　1.科技创新是经济增长的重要因素。从长期看，科技影响经济增长的方式主要是用新的、更有效的方式提高工业企业生产的投入产出比，即通过科技创新来影响经济发展的模式和空间。
　　2.科技创新是产业结构升级的首要因素。从产业的发展来看，产业的发展、演变与科技创新有关，每一次重大的科技创新都对产业结构产生重大影响，形成一批新的产业群，使社会生产力水平迅速提高。科技创新促使新的产业和产业部门形成，一方面，从原有产业和产业部门分解或分离出来，形成新的产业和产业部门；另一方面，科技创新又促进全新的生产部门形成。
　　3.科技创新改变一国贸易形式和贸易结构。科技创新改变国际贸易方式，缩小贸易时间和空间，从而促进国际贸易的发展。随着科技创新、科技进步的发展，世界贸易结构呈现出高技术的特征，即高技术产品占的比重不断上升，而低技术、低附加值的产品所占比重下降。
　　4.科技创新使劳动生产率提高，劳动力发生转移，对就业结构产生影响。如果技术创新使产品成本下降，并使首先发生这种情况的部门的产品需求量扩大，则其生产规模也可能同时扩大，这时游离出来的劳动力将被扩大了生产规模的产业重新吸收。更为重要的是，科学方面的重大突破会导致新兴产业部门的出现和传统产业生产率的提高，从而引起就业结构的剧烈变化，“蓝领”减少，“白领”增多。
　　5.科技创新使产品成本下降，使消费品升级换代，改变了需求结构。计算机技术和材料技术的突破使得电子计算机的成本飞速下降，以平均每5~7年运算速度提高10倍、体积减少10倍、价格下降10倍左右的步伐向前发展，性价比则以百倍的速度迅速提高。
　　
　　三、长春市新兴产业发展潜力分析
　　
　　长春市的重点产业涵盖了汽车、软件、农产品加工、光电信息、生物医药、建筑和材料制造等6个领域。建有长春国家光电子产业基地、长春国家生物产业基地、长春玉米工业园区、长春专用车产业园区、长春市君子兰产业基地、长春软件园。
　　1．支柱产业首位度高，企业规模大，具备辐射带动作用。长春市的汽车产业具备极大的发展优势。中国是世界公认的21世纪最大的汽车消费国；国家的产业政策着力支持汽车产业的发展，特别是把扶持的重点放在前几位的大型企业上；汽车本身是与高科技紧密结合的产业，最需要高素质的人才。这些优势决定了汽车产业对长春市的其他相关产业起到极大的带动作用。
　　2．科技实力较雄厚是长春市发展新兴产业的关键。科技实力雄厚表现在：一是教育水平在全国居先进行列，普通高校数、高校在校生数、在校研究生数等各项指标均居全国中上游水平；二是科研实力强，国家许多重点科研院所如光机所、生物所、物理所、应化所、地理所均设在长春；三是产业队伍素质高；四是开发区发展较快。
　　
　　四、以科技创新带动长春市新兴产业的发展
　　
　　1．将科技创新作为引领和支撑长春未来经济社会发展的一项重大战略选择。将实施自主创新战略、构建创新型城市作为解决促进产业结构调整、转变经济增长方式、增强核心竞争力的重要途径，作为引领和支撑长春未来经济社会发展的一项重大战略选择。集中力量主攻核心技术，以拥有自主知识产权的核心技术为主要动力，推动经济发展。
　　2．突出企业的创新主体地位，推进产学研紧密结合，不断提升原始性创新能力和核心竞争力。大力实施市院科技合作工程，市政府各类科技发展计划应重点向承担市院合作项目的实体倾斜，同时，将政府的资金和政策支持与科研院所、高等院校对地方经济建设所做的贡献紧密结合起来，形成双向互动的激励与约束机制。
　　3．加大重点领域科技攻关力度，推进技术集成创新，培育起能够引领和支撑未来发展的高科技企业集群。一方面,依托光电子技术加快发展汽车电子产业。坚持自主开发和技术引进相结合的原则，重点发展车载汽车电子装置、汽车电子控制系统、汽车零部件光电检测装置三大类汽车电子产品；另一方面,依托生物技术加快发展玉米工业，尽快使长春市玉米工业由饲料级向食品级和医药级发展。
　　4．扩大国际科技合作的空间和领域。在引进和消化吸收基础上再创新，努力实现在较高起点上的新突破。发挥国际科技合作项目科技含量高、诚信度强、避免低水平重复建设等战略优势，落实“中德激光合作研讨会”、“白俄罗斯科技日在中国”等方面的成果，积极举办高层次、高水平的国际科技合作与交流活动，学习和吸收国外先进的科研理论、观点和科学的管理方法，引进国外先进技术、设计和工艺方法，提高长春市自身的研究水平和开发能力，增强产品的国际市场竞争力。
　　（作者单位：长春工业大学）
　　（责任编辑：文峰）

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