浅谈受贿罪的共同犯罪
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作者: 丁占一
[摘 要]受贿罪的主体是特殊的主体,无特殊身份的人与特殊身份的人相勾结能够构成受贿罪的共犯。作为受贿罪共犯的形式之一,国家工作人员的家属构成受贿罪共犯是有严格界限的。
[关键词]无特殊身份人;受贿罪;共同犯罪
一、无特殊身份人能否构成受贿罪的共犯
从我国刑法的规定来看,受贿罪的构成要件必须符合下列条件:一是主体是特殊主体,即国家工作人员,非国家工作人员不能构成本罪主体。二是主观方面是故意行为,过失行为不能构成犯罪。三是侵犯的客体是国家工作人员职务行为的廉洁性。四是客观方面表现为行为人利用职务上的便利。受贿罪的特定主体和客观方面的特征决定了受贿犯罪人是身份犯。所谓身份犯,是指法律规定的以行为人在行为时所具有的特定身份为定罪要件或法定量刑情节的犯罪。受贿罪的身份特征显然是定罪要件。它不同于其他一般主体构成的犯罪。它以国家工作人员作为特殊主体,非国家工作人员不能构成受贿罪。
在受贿罪的共同犯罪中,国家工作人员之间利用职务之便,实施受贿行为,进而成立受贿的共犯,是毋庸质疑的。国家工作人员与非国家工作人员是否构成受贿的共犯,即有特殊身份的人与无特殊身份的人能否构成只有特殊主体资格才能构成的共同犯罪主体。有的观点认为,无特殊身份人不能构成受贿罪的共犯。法律依据是全国人大常委会1988年1月21日《关于惩治贪污罪贿赂罪补充规定》第四条第二款规定:“与国家工作人员、集体经济组织的工作人员或者其他从事公务的互相勾结,伙同受贿的,以共犯论处”。在本规定第一条第二款规定:“与国家工作人员、集体经济组织的工作人员或者其他经手管理公共财物的人员相勾结。伙同贪污的,以共犯论处”。而1997年刑法中却只保留了内外勾结的贪污罪共犯,即第三百八十二条第三款:“与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处”。实际上等于取消了《补充规定》对受贿罪共犯的规定。本着法无明文规定不为罪的原则,应该认定无特殊身份的人不能构成受贿罪共犯。
笔者认为,1997年刑法虽然没有明确规定无特殊身份的人能否构成受贿罪共犯的问题,但在刑法分则无特别规定时,应适用刑法总则关于共同犯罪的规定。这是总则和分则的关系所决定的。参照共同犯罪的有关规定和分则中关于贪污罪共犯的规定,对非国家工作人员与国家工作人员相勾结,伙同受贿的,仍应以受贿罪的共犯追究其刑事责任。除此之外还有三点理由更能说明问题,一是刑法具有保护社会秩序的价值取向。《刑法》第三百八十二条第三款表明非国家工作人员可以成为贪污的共犯。2000年7月8日最高人民法院《关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第一条规定:“行为人与国家工作人员勾结、利用国家工作人员的职务便利,共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,以贪污罪共犯论处。”以上法律条文与司法解释都贯穿了这一原则。某些犯罪即使在单独犯罪中只能由特殊主体构成,但在共同犯罪时也可以由无特殊身份人的普通主体构成。这表明了刑法在对特殊主体以外的其他社会成员个人自由和保护社会秩序二者之间,选择了后者。例如1998年4月最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》规定,“挪用公款给他人使用,使用人与挪用人共谋,指使或者参与策划取得挪用款的,以挪用公款罪的共犯定罪处罚。”从这一司法解释,亦可以显见刑法的价值取向:保护社会秩序。无特殊身份的社会人员可以构成挪用公款罪的共犯。贪污罪、挪用公款罪和受贿罪同属贪污贿赂罪的内容。因此,在共同的价值取向下,无特殊身份的人也可以构成受贿罪的共犯。二是刑法第三百八十二条第三款的内容属于注意规定,而非法定拟制。对贪污共犯的注意规定只是为了防止司法机关的错误认定和裁判。因为贪污罪包含了利用职务之便的侵吞、窃取、骗取或者其他非法占有公共财物的行为,无特殊身份的人与特殊身份的人相勾结,伙同贪污时,无特殊身份人的行为也符合侵占罪、盗窃罪和诈骗罪的构成要件。这个注意规定,是为了防止司法人员将贪污共犯认定为侵占、盗窃、诈骗等罪。刑法对受贿罪取消注意规定,是因为基本上不存在将共同受贿人认定为其他犯罪的问题,因而没有提醒的必要,这是刑法具有简洁性的要求。刑罚只会把容易产生误解的内容作出注意规定,其他情况既是省略。总不能因为受贿罪中无此注意规定,就认为无特殊身份的人不构成受贿罪的共犯,这是对法律条文的误解,也对司法实践有相当大的消极影响,不利于反腐倡廉工作的开展。如2000年北京市第一中级法院审理的成克杰受贿案中,李平本人系香港商人,假如非特殊身份人不能构成受贿的共犯,就只能认定成克杰本人犯有受贿罪,李平就无法认定了,这显然是放纵了犯罪。三是刑法理论中混合主体共同犯罪的概念,也支持了无特殊身份人可以成为受贿共同犯罪的观点。所谓“混合主体共同犯罪”即指有特殊身份者与无特殊身份者共同犯罪。受贿罪的共同行为就是这类犯罪。混合主体共同犯罪强调的是,虽然二人以上共同受贿罪不要求所有的共同受贿犯罪人均具有特定身份,但至少要有一人是有特殊身份,即国家工作人员。它是有特殊身份人行为与无特殊身份人行为的有机统一。若没有特殊身份的存在,就不可能有利用职务上便利这一行为的发展,也就不成立受贿罪。至于其他人员虽不具备特殊身份,但符合共同犯罪要件,只是由于其中一人的身份,并实施了侵犯国家工作人员职务的廉洁性,由此构成了受贿罪的共犯。
二、受贿罪共同犯罪的主要形式
国家工作人员之间互相勾结、伙同受贿,这种情况构成要件清楚,不必细述。国家工作人员与非国家工作人员互相勾结、伙同受贿,是比较复杂的情况。在此仅针对“国家工作人员与家属能否构成受贿罪共犯”这一典型形式进行研究。
当前,贿赂手段越来越隐蔽。国家工作人员为了逃避法律的追究,许多情况下并不亲自接受财物,而是由其家属出面,收受财物。这种情况下的家属到底可否构成受贿罪的共犯,应该谨慎处理,不能一概而论。要注意到家属与国家工作人员的特殊关系,家属与国家工作人员共同生活,客观上帮助国家工作人员接受财物,即使是明知的,并有接受贿赂的共同故意行为,光凭这些是不能定罪的。只有当家属是积极地参与,并且帮助的情节非常严重,才能定罪。具体表现如下:一是家属与国家工作人员共同商议、策划,由家属传递信息,勾结关系,接纳财物,甚至事后转移赃物,毁灭罪证,掩饰罪行等。这时,家属便构成了共同受贿中的帮助犯,是从犯,应承担相应的刑事责任。二是家属不时的诱导、劝说、催促国家工作人员索取、收受财物,国家工作人员在其教唆下产生了受贿犯罪的意图,并实施了受贿行为。这里,家属便构成了共同受贿的教唆犯,应承担从犯的次要刑事责任。也就是说,家属仅有代为接受财物行为或者明知国家工作人员收受了贿赂,而与其共享等行为,是不能构成受贿罪共犯的。否则,就扩大了打击面,很容易形成在处罚国家工作人员时就必罚家属的尴尬局面,明显超出了刑法中受贿罪的惩罚目的。
收稿日期:2010-09-25□
(编辑/李舶)
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