浅谈道路交通安全管理现状及管理对策
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作者: 许海滨 何立波
[关键词]道路交通安全;现状;对策
随着农垦“抓城、强工、带农”战略的强力推进和经济的快速发展,农场的道路建设全面推进,目前,农场辖区内的水泥路面,不仅线路延长、路面拓宽,而且基本实现网络化、水泥硬化,通行条件便捷、迅速。因此,职工家庭轿车及农用机动车保有量持续增加,再加上农场与农村居住插花,交通安全形势复杂,一些驾驶人素质参差不齐、交通安全意识不强,从而导致道路交通事故的发生,影响到农场政治、经济、社会的发展和稳定。因此,如何加强道路交通安全管理,降低事故,减少或杜绝事故的发生,更好地保障人民群众的生命财产安全,服务经济发展,是当前亟待解决的一个问题。
一、公路交通安全目前存在的隐患
一是机动车数量大幅度增加。随着农场经济的发展,富裕后的职工生活方式发生改变,买车成为一种以车代步和扩大再生产增加收入的一种必须和时尚,而且,一部分职工成为“二栖型”,夏天耕种土地,冬闲跑运输或做生意,因此,摩托车、农用车、轿车、面包车、中巴车等大幅度增加。
二是机动车驾驶员成分复杂。随着家庭车辆数额的增多,驾驶人员也必然增加。由于驾驶人员成份复杂,文化程度不等,安全意识上存在很大的差别,一车多驾、夫妻同开,甚至是家庭全员开车的现象已屡见不鲜。而且不经培训、无证驾车、违规载客、酒后驾车等问题比较普遍,为交通事故的发生埋下了安全隐患。
三是车辆和驾驶人的异动流动速度加快。随着道路的通畅和就业流动的加快,一些农场的职工和外来人员经常带车异地就业;同时随着人们观念的改变,很多职工驱车自驾游,很多游客自驾到农场景区旅游,道路车辆承载量加大。另外,大宗农产品的收购运输以及商品下区销售等都带动了驾驶人和机动车辆的大流动,所以给车辆和驾驶员的管理带来了很大的难度。
四是交通工具的多样化,带来隐患。目前管理区的职工以车代步的车型较多,小四轮、三轮车等农用车,还有摩托车、轿车、面包车等,这些车辆中有的是“二手车”甚至报废车,外观油漆斑驳,车内座椅座套、垫子破烂,灯光、制动、手刹、转向都存在安全问题;有的车辆还非法进行了改装,擅自加棚、加座、加长,车辆安全系数不高;有的营运车辆车主、驾驶员安全意识差,只要车能开得动即可,既不保养,也不检修;有的车主为逃避税费和保险费,不挂牌、不办证、不保险,成为“三无车辆”。另外,管理区一些职工,图方便省时省事,农用车违法载人下地作业,一旦出了交通事故,给个人家庭带来不幸。
五是管理区地域跨度大,辖区分散,给管理带来难度。农场点多线长,区域分散,有的管理区最长间距一百多公里,容易出现管理的盲区。
六是驾乘人员自我保护意识差,缺乏规避安全事故的常识性知识。一些驾车人自我保护意识缺乏,驾驶车辆不带安全带,超速行驶开快车等等,增加了事故的伤亡率。
七是安全宣传不够。宣传不够突出表现在以下几个方面,首先是宣传的重点不突出,近些年来,各部门一直把宣传教育重点放在场部地区,使本来交通法规意识淡薄的管理区职工,成为了交通安全宣传边沿区。其次是宣传的时间、方式不切合管理区实际。一些部门把宣传的时间大都集中安排在6月份安全生产月活动期间,主要是通过法律服务大集发放宣传资料,利用广播、电视、宣传橱窗等传统形式进行宣传,因宣传内容全晦涩难懂,加上职工农忙的之时无暇阅读,也没有兴趣阅读,因此,很难根本达不到入眼入心入脑的目的宣传效果。再次是宣传活动只是一阵风,过了安全月就悄无声息,所以达不到潜移默化、润物无声的作用。
二、针对农村公路的安全隐患及特点,应采取如下对策
公路建设是促进经济发展、为民造福的一项实事、民心工程,而加强农场公路的交通安全管理也同样是关系到人民群众生命和财产安全的一件大事,所以必须也提升到民生工程的高度上来,重点地段的道路和管理区道路要重抓重治,同时把道路交通安全管理提升为“农场行为”和“管理区行为”,建立齐抓共管、群防群治的长效机制,真正摆到重要日程上来。
一是加大宣传教育力度,切实增强全民交通安全意识。从上述存在交通安全隐患来看,中心问题还是职工群众的交通安全意识比较淡薄,所以必须强化宣传,最大限度地改变和提升职工群众的交通安全意识,形成“人人重视交通安全、个个维护交通安全”的良好局面。
1.开展交通安全知识“六进”活动。开展交通安全知识进机关、进企业、进管理区、进社区、进学校、进单位的六进活动。针对管理区群众居住分散的实际,可采取“进家入户”的形式上门宣传,并开展以创建交通安全示范管理区、社区、学校为依托,大力弘扬交通安全文化,通过农场演出队自编自创文艺节目进行交通安全知识教育和利用农场双老活动室、职工活动室、职工夜校的阵地作用,将交通安全文化纳入到社区文化、机关文化、校园文化之中,形成合谐的交通安全文化氛围,推动交通安全文化的普及,以此达到提高职工群众交通安全的意识。使全体的干部职工既当管理员,又当宣传员,全心抓交通安全防范工作。
2.大力开展专业培训活动。定期专门召开驾驶人、乘务员培训,讲解交通安全知识,分析交通事故案例,教育司干部职工树立“关爱生命,平安是福”的安全意识,了解法规、接受法规,自觉遵守法规,提高他们遵法守纪的自觉性,逐步提高全民交通安全意识。有条件的管理区、社区可成立交通安全协会,发挥协会的监督培训作用,定期组织驾驶人员学习培训,督促车辆年检工作。此外节庆等交通安全特别防护期,通过宣传车及电话会议、管理区会议、服务大集等形式进行大张旗鼓的宣传,营造浓郁的宣传氛围,进一步提高群众的安全知识知晓率和安全意识。
二是落实安全责任,强化管理。
1.要严管严治,强化整治力度。
2.落实责任制,领导干部带头守责。
3.强化服务意识,改进工作方法。
总之,公路交通安全问题,关系到人民群众的生命财产安全,关系到农场的社会稳定和经济发展,要彻底解决好道路交通安全中的问题,是一项庞大的系统工程,需要各有关部门的共同努力,各负其责、各司其职,形成合力把各项工作抓细、抓实、抓到位。同时,此项工作也需要广大职工群众的积极参与和配合,只有在全社会达成共识、形成共鸣,形成全社会齐抓共管的局面,才能从根本上解决问题。□
(编辑/丹桔)
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