国有企业成本管理的现状及对策
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摘要：和一般型企业相比，国有企业有其独特的优势，在国民经济中占据主导的地位。但是随着我国进一步深化改革，国有企业也开始转向自负盈亏，对其经营带来了严峻的考验。尤其是在国民经济快速增长中对成本管理中存在的问题一直未曾多加重视，使国有企业的成本管理板块是其改革中的弱项。本文主要从国有企业成本管理的现状出发，对其优化措施进行探析。
关键词：国有企业;成本管理;对策
一、国有企业成本管理的现状
（一）国有企业成本管理理念认知不全面
在国有企业以往的经营模式中，由于受到国家的支持较多，传统的经营模式较为散漫，所以当政府的“一把手”从国有企业背后离开后，传统的经营模式不能使国有企业适应现在乃至以后的市场经济。但是，按照目前国有企业经营的现状来说，其大部分管理层的管理理念多受到传统经营思想的影响，套用原有的模式，注重短期利益而缺乏长期规划，使企业容易出现经营风险。而且，因为对长期规划的忽视，大部分国有企业对风险的解决办法多是拍卖、兼并等手段，过于重视和追求通过国家手段扶持自身，未曾真正把重点抓向自身内部的建设，未曾认识到在目前的经济形势下，利润的扩大化不仅是依靠企业产品的销售，还有对企业成本的管控。在以往的经营中，由于我国的经济速度一直处于较为高速的水平，在这层表象下，国有企业忽视了自身在成本管理方面存在的问题，而这个思想一直延续到现在也未曾中断过。国有企业在成本管理中的首要问题就是其思想认识不足，没有对成本管理的理念进行全方位的认知。
（二）成本管理体系不健全
在国有企业的成本管理体系中带有浓浓的计划经济风格，对于成本的管控主要还是以固定、简单的成本减低为主。多偏重于生产过程，忽视前期供应和后期销售过程中的成本管控，缺乏从动态的角度进行成本管理的板块，无法对企业中的资源进一步优化配置，企业的利润还有进一步扩大的空间。同时，国有企业在现有的成本管理体系中也缺乏完善的监督评价机制，对于企业进行的各项活动、采取的各项措施无法通过严谨的手段进行监督，也无法对其行动的有效性进行评价，使国有企业在成本管理过程中存在一定的盲目性。除此之外，在成本管理体系中也缺乏完善的信息化工程，国有企业在信息的整合、收集中缺少快速、精准的手段，使国有企业的成本管理在实际的运用中也缺乏及时性，一定程度上抑制了成本管理发挥其应有的效果。
（三）企业短期行为严重
一方面由于国有企业在成本管理制度设立的不健全，另一方面也由于其他内部体制建设的不完善，使企业在对管理人员行为的控制上缺少一定的约束制度，尤其是对企业的高层领导，其在职期间的决策、活动多带有很强的主观意向。从国有企业的领导者选择方式来说，其领导层存在一定的流动性，从而使其在职期间多考虑这期间的表面业绩，为了更好的上升，容易做出牺牲企业长期发展潜力的决定，这样使企业在短期来看经营较为不错，但是长期的发展受到抑制，留给下一任领导一个“烂摊子”。当企业的改变较为困难时，通过短期的优异业绩使自己履历优秀的行为将在企业的发展中蔓延下去，甚至在“问题雪球”滚到一定程度后，领导者为了指标等选择伪造财务数据，进一步使国有企业的财务数据丧失真实性，难以为国有企业的长期发展提供数据支撑，导致国有企业在长期发展中存在诸多问题，难以更好地发展。
（四）绩效评价体系缺失
国有企业也缺乏相应的内部绩效评价体系，对于内部出现的问题无法及时进行关键因素排查，使在解决问题过程中的效率不高，同时对成本管理的工作人员也缺少相应的绩效评价，难以对其工作效率有客观的认知。在企业的经营活动中，几乎每个环节都需要人員进行管理，使在整个过程中人为因素也对其最后的结果造成严重的影响，在绩效评价上的缺失使国有企业管理层对其认知不足，企业进行表彰或者岗位调动工作中缺乏合理的参考依据，不利于员工的积极性培养，容易在企业内部形成“干活努力不努力都没有什么用”等不良的风气，进一步恶化企业的经营。
二、国有企业成本管理的改善措施
（一）全面开展成本管理思想认识
在国有企业健全成本管理制度的过程中，首要的出发点是解决企业上下对成本管理的认知，只有让全体员工包括管理层对成本管理的理念有了全方位、深入的理解，才能更好地开展下一步的活动。在国有企业进行现代成本管理思想概念树立时，可以从下面几个方面进行参考。首先，第一个方面从国家的角度出发，基于国家的地位，国家可以制定相关的制度或者法令促使企业按照计划行动，对内部体制的建设提出要求，从而增强企业对现代成本管理理念的认识。其次，国有企业内部要从自身的发展出发，摒除以往重功利的形式，树立经营理念，从而积极主动的提高自身思想。最后，国有企业还需要重视全体人员的思想提高，培养其在成本管控方面的意识，构建一个良好的企业内部环境，便于成本管理工作顺利开展。
（二）完善成本管理体系
1.健全成本控制制度
对于企业合理的成本管控要求国有企业在内部建设一个完善的成本管理制度，通过制度明确企业内部各环节成本管控的细节以及各部门、各员工的职责。在国有企业建立制度的过程中，在事前和事后两个阶段的成本管理制度需要重点关注，这里是以往成本管控的薄弱区，在修正过程中工作量较大。同时成本的管理需要覆盖到企业所有生产经营环节，涉及到企业的各个部门，囊括信息成本、服务成本、技术成本等各类成本。同时建立相应的监管机制，时刻对企业的成本控制制度进行分析，判断其是否可以满足国有企业发展的需求。除此之外，国有企业需要在自身内部设置相对独立的成本管控部门，专门对企业内部各环节中的成本进行管理，并结合企业自身发展的现状和未来发展的方向对企业的成本控制方式进行探究，其中，企业还可以咨询相关的服务机构，对企业的活动计划提供建议，比如中国国际工程咨询有限公司，主要的业务就是为政府和国家有关部门提供政策规划咨询、咨询评估、工程管理、投资策划、管理咨询等服务。
2.不断更新企业成本管理模式
时代在不断进步，企业的经营也越来越复杂，传统的比如责任成本法等对成本进行管控的方法不能完全满足企业自身潜在的成本管理需求。在目前信息技术发展快速的社会中，企业的产品结构复杂化，需要对以往的成本管理方式进行更新和创新。比如作业成本法由于其对需要进行成本管控的对象及其所涉及到的环节都进行动态追踪，对成本信息的了解更加准确，使其脱颖而出，受到企业的欢迎。当然在这之中并非是完全摒弃以往的传统模式，传统模式和新式模式的结合也会产生更好的化学反应。但是新式模式的运用是必须的，可以大大提高国有企业进行成本管理的效果。
（三）加强企业绩效评价体系建设
在制度的建设完成后，国有企业还需要重视对企业内部人员的管理，可以建立一个完善的绩效评价体系，一方面能够对企业成本管控中的风险进行评价，从中分析出主要的影响因素，快速筛选出最科学合理的解决途径。另一方面，企业需要对员工的工作能力做出评估和管控，通过绩效评估可以让管理层掌握员工的工作效率，及时发现员工工作中存在的问题，对其做出指导。并将员工的工作效率作为岗位上升的依据，将职责划分到具体个人，使员工感受到绩效的压力，推动员工完善自身的能力和提高工作中的责任心。
三、结束语
面对目前市场环境不断复杂以及政策不断深入改革的情况，国有企业进行成本管理是其稳健发展的基础。而由于以往的经营模式，不可否认国有企业在这个过程中还存在很多问题，还需要加强对其的重视，并且企业要结合自身的现状构建适合自身的成本管理模式，促进企业长期的发展。
参考文献：
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