基于“钻石”模型理论的东营石油装备制造业发展对策研究

来源:用户上传      作者: 王桂荣 翟广忠

　　内容提要：黄河三角洲高效生态经济区得到国家批复，被东营市确立为四大支柱产业之一的石油装备制造业近几年得到了快速的发展，但是从整个制造业总体上还处于发展的初级阶段，产业集群度不高等问题较为突出。基于波特的“钻石”模型理论，东营市应从生产要素、需求条件、相关产业和支持产业、企业的战略、结构和同业竞争状况五个方面入手，采取系统的、有针对性的措施，实现石油装备制造业的产业升级，促进区域内石油装备制造业更好更快的发展。
　　关键词：“钻石”模型；石油装备；石油装备制造业
　　中图分类号：F127.52　文献标识码：A　文章编号：1003-4161(2011)04-0004-04
　　
　　一、问题的提出
　　
　　东营市借助地处胜利油田的优势，经过几十年的建设和发展，石油装备产业已形成集研发、制造、服务、内外贸于一体的较为完整的产业体系，石油装备产品涵盖了勘探机械、钻井机械、采油机械等为重点的8个门类50多个系列。2009年4月，国家科技部批准东营市建立东营石油装备特色产业基地，2009年12月，国务院批准了黄河三角洲高效生态经济区，作为四大支柱产业之一的石油装备制造业面临着巨大的发展契机。
　　但是，目前东营市石油装备制造业总体上还处于一个无序的初级发展阶段，产业集群化程度不高、产品结构单一等制约因素依然存在，再加上近期国际经济危机和美国反倾销的影响，东营市石油装备制造业发展面临着诸多困难。
　　东营市石油装备企业如何度过寒冬；东营市政府如何增强石油装备制造业的资源聚集与辐射带动能力；东营市经济发展如何成功转型，摆脱对石油的过分依赖，做大做强石油装备制造业，这一系列问题是东营市石油装备制造业需要破解的难题。
　　本文基于波特的“钻石”模型，结合我国石油装备制造业的发展状况，全面分析东营市石油装备制造业的发展优势、劣势，结合国内国际形势，提出针对性的建议。
　　
　　二、石油装备制造业发展模型分析
　　
　　(一)石油装备制造业的内涵及特征
　　“装备制造业”概念的正式出现，见诸于1998年中央经济工作会议明确提出的“要大力发展装备制造业”。石油装备制造业是装备制造业的具有石油行业特色的重要组成部分，即为石油工业的发展和石油安全提供技术装备和技术服务的企业的总称。由此可见，石油装备制造业不仅仅提供具体有形的石油装备，同时无形的石油工程服务也是其重要的组成部分。
　　石油装备制造业是装备制造业的重要组成部分，因此也集成了装备制造业的集群特征：产业链长，对产业关联要求程度高，产业关联紧密度高；技术含量高、科研投入大、科研周期长，要求产业协同研发；技术存在内在关联性，通过产业的集聚来提高产业的技术水平。
　　
　　(二)石油装备制造业发展模型分析
　　迈克尔・波特(Michael.E.Porter)在1990年出版的著作《国家竞争优势》中将产业集群定义为：那些既竞争又合作的相互关联的公司、专业化供应商和服务商、相关产业的企业和机构(如大学、行业协会)在特定领域内的地理集中。以此提出了“钻石”模型(见图1)。
　　
　　模型中有四个主要的基本因素，分别是：生产要素(包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源、基础设施)；需求条件(市场的需求)；相关产业和支持产业(相关上游产业)；企业的战略、结构和同业竞争状况。其中还有两个不确定因素：政府和机会，机会在此不再赘述，其中政府的政策具有重要的导向作用，对整个制造业影响巨大。
　　依据该模型本文将装备制造企业集群归纳为两种基本模式：以产业链分工为主导的产业集群模式和以竞争互补为主导的产业集群模式。
　　一是以产业链分工为主导的产业集群模式。产业集群内企业之间有比较明确的专业生产分工，并由此分化出三级成员：直接配套企业、二级以下配套企业、服务企业和最终客户(见图2)。目前东营石油装备制造业在区域内存在层次等级较低的产业链分工。
　　
　　二是以竞争互补为主导的产业集群模式。在以竞争互补为主导的产业集群中，制造企业之间往往不是上下游链接关系，而表现为“竞争一合作”关系(见图3)。大企业在集群中处于技术能力优势地位，也是集群中重要的技术源泉，其产品主要集中在附加值较高的高端产品领域。
　　基于“钻石”模型，结合东营市实际下文将对东营市发展石油装备制造业做详细阐述。
　　
　　三、东营市发展石油装备制造业的优劣势分析
　　
　　(一)东营市发展石油装备制造业的优势分析
　　按照波特的“钻石”模型，从机会、政府、生产要素、需求条件、相关产业和支持产业、企业的战略、结构和同业竞争状况等方面，对东营市发展石油装备制造业进行分析。
　　1　黄河三角洲开发提供发展机遇
　　“钻石”模型中，机会和政府支持是产业发展的重要因素。2009年东营在黄河三角洲的开发上投资1100亿元，发展石油化工、石油装备制造和现代渔业及畜牧业三大主导产业，2009年11月，黄河三角洲规划得到国务院批复，黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略，中央、山东省必将提供更多的政策和资金支持，而石油装备制造业在规划中占有重要的地位，是东营市重点发展的三大产业支柱之一。石油装备制造业的发展恰逢千载难逢的机遇。
　　2　强大的需求能力是石油装备产业发展的必要条件
　　胜利油田作为我国第二大油田，连续20多年保持2700万吨以上的产量，胜利油田强有力的需求是东营市石油装备制造业生存和发展的基础。胜利油田素有“地质大观园”之称，复杂的地质构造也为各种石油装备的开发实验提供了便利条件，从而形成了东营市石油装备制造业的特殊竞争优势。
　　3　石油装备产业链发育完善
　　相关产业的发展和完善为石油装备制造业的发展提供了有力保障。目前，东营市已初步形成石油装备制造业集群发展的势头，形成了以大型成套钻采设备、钻杆等为重点，涵盖物探、钻井、测井、固井等各领域的完整产业链。初步形成了“钻机N部驱动装置一钻杆一钻铤一泥浆泵一电控装置”、“钢管一油管一抽油机一抽油杆一抽油泵一修井机一控制系统”、“输油(气)管一输油(气)泵一储油罐一压缩机”、“钻井测井仪器一采油测井设备一测井辅助设备”四大产业链条。
　　4　科研提供有力的发展支撑
　　销售收入3亿元以上的企业都有自己的研发中心，东营市各石油装备制造企业的科研投入逐年加大，石油行业龙头高校中国石油大学坐落于东营市，石油工程等相关专业在全国居于领先地位，并且聚集了一批石油领域的知名学者和专家，具有很强的科研能力。
　　胜利油田的地质科学研究院、物探设计研究院、钻井工艺研究院、采油工艺研究院、勘察设计研究院和技术检测中心(简称“五院一中心”)具有很强的科研力量，有一大批多年从事石油装备研究的高级人才，具有很强的研发能力。
　　
　　(二)东营市发展石油装备制造业的劣势分析

　　东营市从事石油设备、石油配件、石油助剂制造及技术服务企业230多家，在“钻石”模型中，以产业链分工为主导和以竞争互补为主导的两种产业集群模式均在东营市中得以体现，但是产业链分工层级目前还相对较低，主要表现为初级部件的分工布局，其中以竞争互补为主导的产业集群态势较为明显，大企业与小企业之间存在产品雷同，以价格为主导因素的竞争现象比较严重，加之战略规划、资金投入等方面统筹与控制力不足，甚至引发无序竞争。石油装备制造业企业数量庞大，但一直没有建立起与产业发展相适应的信息交流、资源共享等公共服务平台，没有形成强大的产业链，形成了“集群而不集聚”的产业布局。除在产业布局上存在一系列需要改进的问题外，东营市石油装备制造业还存在以下四个不利因素，其中按照波特模型分析，目前石油装备制造业的劣势主要集中在生产要素方面。
　　1　人才结构不合理，缺乏高层次人才
　　波特把人力资源作为重要的生产要素。目前石油装备制造业人才队伍的突出表现为“三少一多”：即骨干人才少、高层次人才少、相关专业人才少，流失的人才多。同时科研人才相对年轻化，科研人员断层比较严重，由于缺少经验丰富的科研人员，致使研发周期长，科研进度无法保障，对原有产品的革新力度不够，新产品研发缓慢，从而导致一些企业陷入了“技术引进一落后一再引进”的怪圈。
　　2　企业融资途径不畅，应对风险能力差
　　资本资源是生产要素中重要的一环。对于70％的企业来说，融资成为企业生存和发展壮大的重大问题。东营市中小企业发展迅速，对资金的需求量大，但是目前东营市金融体系建设还不能满足中小企业的需要。在经济危机的影响下，一些企业由于订单的锐减，导致公司效益急剧下降，由于融资途径不畅，直接影响了公司的现金流，甚至危及公司的生存。
　　3　区域知名度低，对外交流层次低
　　交通等基础设施的影响导致了区域对外交流闭塞。东营市现在是中国石油装备制造业最集中的地区之一，无论销售收入，还是产品种类，在全国几个石油装备制造区域中均名列第一，但是缺乏统一策划和对外宣传。再加上交通条件以及其他历史因素的影响，石油装备制造业的对外交流依然处于较低层次，大多以产销形式对外进行交流合作，而技术与经营方式的交流合作还比较少。
　　4　产品“山寨”严重，企业维权能力有待提高
　　东营市本身许多企业产品被模仿现象比较严重，无序的恶性竞争致使正当厂家市场份额受到影响，据了解，一些企业还没有充分的利用法律的武器，同这种现象进行斗争。
　　目前美国对石油管、钻杆高举反倾销大棒，对东营市石油装备企业影响巨大，许多企业维权意识逐步提高，但是由于经验少，国际形势复杂，相关人才匮乏，维权方面还有很长的路要走。
　　
　　四、东营市发展石油装备制造业的对策与建议
　　
　　按照波特的“钻石”模型，影响石油装备制造业的因素包括政府、机会、生产要素、需求条件、相关产业和支持产业、企业。其中政府和企业作为主要的主动变量，政府通过自身优势与企业一起推动相关产业和支持产业的发展，这种一体联动的格局不断优化，又会带来不断扩大的市场。针对东营市发展石油装备制造业的建议，本文重点以政府作为推手。
　　
　　(一)制定石油装备制造业发展规划
　　政府要组织人员对东营市石油装备制造业的发展现状进行评估，摸清石油装备制造业的发展优势和不足，以及相关的制约因素，详细弄清哪些因素是东营市未来五年内的优势、十年内的优势；哪些是目前短期的劣势，长期劣势；哪些是企业做得，哪些需要政府来主导，基于市情及波特的“钻石模型”理论，制定“东营市发展石油装备制造业规划”，明确全市重点支持发展的重点领域和重点企业。基本形成以总体规划为总纲，以产业专项规划和区域布局规划为两翼，以行业龙头规划为支撑的石油装备制造业基地建设框架体系。在编制规划中，特别要注意防止和避免低水平重复建设。同时，应该遵循市场规律，采用引导的手段，在市场中实现企业的重组、兼并、整合。培育创新能力突出、带动作用强的现代化大企业集团。
　　
　　(二)搭建高端科研人才引进平台
　　企业的发展离不开创新，对于石油装备企业来说，只要重视科研，不断创新才能在市场中立于不败之地。建立以政府为引导，企业为主体的研发经费投入体制，政府部门要进一步加强对石油装备企业科技创新的扶持引导，企业要积极主动加大研发投入。政府在创新项目上给予财政支持，确保每年有一批重点项目得到政府的支持，每年有一定金额的财政支出。
　　在科研经费有保障的基础上，搭建高端科研人才引进平台，加快在东营市建设中国石油装备制造行业技术中心，采取政府主导，企业参与的方式，进行石油装备的基础研究，着力攻克产业发展的核心技术和关键技术。加强石油装备制造技术与数字化和智能化设计与制造技术、管理集成技术、高性能基础零部件设计制造技术、环境保护与资源综合利用技术、新型材料加工技术等的有机结合。加强与中国石油大学、胜利油田“五院一中心”的合作，在技术中心的基础上，设立石油装备新技术产业化孵化园区，并积极推进科研成果的转化。
　　
　　(三)设立石油装备发展基金委员会
　　现有的直接融资主要面向大型企业，中小企业在直接融资中的份额还比较低。大量中小企业，尤其是新经济、新商业模式企业缺乏在资本市场获得直接融资的有效渠道，已成为制约创新企业发展的障碍之一。石油装备产业属于投资密集型产业，固定资产投资资金、流动资金需求较大，一些较大的投资项目和生产订单往往需要较大的资金投入，甚至一家银行的信贷资金不足以满足企业需要。特别是目前东营市石油装备制造业处于快速发展阶段，许多企业还处于创业和成果转化阶段，还不具备大规模盈利的能力。这个阶段企业资金的充裕直接关系到企业的发展壮大。
　　建议由政府主导，金融机构以及大型石油装备制造企业参股的方式，通过市场运作的手段成立石油装备制造业基金委员会，有专门的机构进行管理，对有潜力的中小企业进行资金扶持，同时借助该基金可以有效地推动石油装备产业布局的优化。
　　
　　(四)建立国际石油装备技术论坛
　　2009年在东营市举办了高水平的第二届石油装备博览会，吸引了中石油、中石化、中海油、美孚、壳牌、哈利伯顿、斯仑贝谢、国民油井等国内外著名石油石化企业和石油装备企业参加，极大地促进东营市石油装备制造企业与国际石油石化以及石油装备制造巨头的交流，既提高了东营市的国际知名度，也提高了东营市石油装备制造企业的产品知名度。建议下一步在做强石油装备博览会的基础上，细化博览会分类，适时启动海洋石油装备博览会。
　　石油装备博览会是一个展销平台，为进一步提升东营的石油装备层次，建议在博览会的基础上，建立国际石油装备技术论坛。定期组织国际技术交流活动，扩大东营与世界联系的范围，借助论坛让东营了解世界石油装备技术，全面介绍东营市石油机械装备制造业的发展盛况和优势，推动东营石油装备技术向高端发展。
　　
　　(五)建立石油装备制造业维权协会
　　政府出面，组织龙头企业以及相关律师事务所成立东营市石油装备制造业维权协会，通过市场化对企业提供法律援助，政府提供政策倾斜，共同应对来自国际市场的各种压力和不利因素，运用法律和国际惯例来维护企业自身权益。同时，借助该协会，认真研究各种法律政策，充分利用好各种有利于石油装备制造业发展的有益因素，促进整个行业更好更快的发展。
　　
　　[作者简介]王桂荣(1960-)。女，江苏连云港人，中国石油大学经济管理学院与黄河三角洲区域经济与文化研究中心教授。研究方向：经济学、能源经济与管理、投资学；翟广忠(1986-)，男，山东滨州人，胜利油田高原石油装备有限责任公司。
　　[收稿日期]2011-06-27
　　
　　责编：启方；校对：启方

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