我国区域经济发展的差异分析

来源:用户上传      作者: 朱俐 宁红

　　摘要：本文在论述区域经济发展差异概念的基础上，详细分析了我国区域经济发展差异的现状，并提出了促进我国区域经济均衡发展的策略。
　　关键词：区域经济发展；差异；可持续发展
　　
　　一、区域经济发展差异的概念
　　
　　从横向分析，区域经济发展表现为一个地区在一段具体的时期内，国民经济总产出的增长以及社会经济进步的状况；从纵向分析，则指的是该地区经济发展所体现出来的潜力以及可持续发展的可能性，即包括区域内乃至全球经济发展与环境保护、资源的有效利用、生活质量的逐步提高以及社会功能的完善管理等相一致。域经济发展不应该是横向与纵向的双向发展，才有可能实现区域经济的持续、健康发展，才能最终实现一个国家以及全人类社会经济的可持续发展。在此基础上的区域经济发展差异应当包括区域之间在一定时期内各个方面所存在的差异，包括经济发展条件、经济增长总量、增长速度以及经济结构等。它所反映的是经济现象或事物之间质、量关系的差异性，体现着不同区域间经济各方面的综合发展状况以及可持续性的不同程度。本文按照逐渐递减的经济发展程度将全国划分为四个区域，第一类到第四类地区分别为经济最发达区域、经济较发达区域、经济欠发达区域以及经济落后区域。
　　
　　二、我国区域经济发展差异的现状
　　
　　1.区域间经济总体指标的差异
　　我国区域间的各项经济指标均呈现出四类区域逐层递减的趋势，包括人均GDP、人均财政收入、劳动生产率、城镇居民可支配收入以及农村人均纯收入等五指标。而且我国前两类区域的各绩效指标远高高于全国平均水平，而后两类区域则表现为低于全国平均水平。此外，在各项支出投入方面，四类经济区域依然表现出逐层递减的趋势，而且表现为投入的边际效用递减，但在不同的经济基础之上有着不同的资金利用率，各项投入仍然呈现“多投入多产出”的特征。
　　
　　2.区域间自然资源、生态环境的差异
　　第三、四类区域落后的经济上并不是体现在自然资源的不足，而是由于自然资源优势转化为地区经济发展是有条件的，自然资源的使用效率和技术水平低于第一、二类经济发达地区。此外，环境污染程度与经济发达程度成负相关关系，这是由于当前的经济发展主要由工业带动，产生较多的废气、废水等污染物质。但是，从未来各区域的产业结构变化趋势来分析，随着经济发达地区第三产业所占比重日益增大，资金、技术优势与环境治理、生态保护能力达到内调外治的相互结合，将会使得此类地区的环境状况得到改善，而经济相对不发达地区随着第二产业的不断发展，生态环境问题不容乐观。
　　
　　3.区域间运输、通讯条件的差异
　　一个地区或国家经济发展的重要特征由交通运输及通讯情况所体现，通畅的交通与通讯技术可以为该区域带来新观念、新知识以及新技术。当前，我国第三、四类经济不发达地区在新世纪信息革命中呈现明显的落后趋势，尽管新的信息技术可以提供“后来者居上”的机遇，但如果不能及时、有效地把握机遇，则最终将导致差距的进一步扩大。
　　
　　4.区域间人民生活水平的差异比较
　　区域间人民生活水平的差异比较主要从居民消费、医疗卫生以及居住面积三方面入手，虽然单个指标在区域间的差异出现特例，但总体上仍然显示居民生活质量与经济发展水平呈正相关关系，即居民生活质量随着经济发达程度的增高而呈现增高趋势。
　　
　　三、促进我国区域经济均衡发展的策略
　　
　　1.促进国内外统一市场的形成
　　解放思想，更新观念，发展市场经济，融入全国统一的大市场，已成为缩小区域差异的纽带。中央政府在制定经济发展计划和政策时，必须更多地要运用市场机制，逐步培养市场经济风险意识。主要措施包括：(1)改善市场的基础设施建设，经济落后地区必须重点加强交通、发电以及引水等基础设施的建设，以改善投资环境达到为经济起飞铺道的效用。(2)构建市场经济的总体框架，通过市场优化生产要素组合，合理配置社会资源，在促进产业升级的基础上推动经济增长方式的逐步转变。(3)加速要素市场的培育，必须通过市场经济解决制约不发达地区经济发展的资金短缺问题，努力提高其资金运作的能力，进一步强化资本的增值能力。(4)经济不发达地区积极发展市场中介组织，为经济体制转轨铺路。例如，在农村的经济发展中，必须充分发挥农业集体经济组织在农业生产资料、农产品等商品流通中的组织协调作用，促进农户小生产和大市场的有效结合。
　　
　　2.缩小知识资本的区域差异
　　若想促进我国区域经济的均衡发展，必须缩小知识资本的区域差异。主要措施包括：(1)通过开放的贸易和投资体制积极吸引国际与区际贸易，引进国内外新技术，我国欠发达地区还应该鼓励引进原籍的海外人才资源或者外地人才资源，增强知识资本短缺地区的知识吸收能力。(2)调整财政支出结构，充分发挥现有科技人才资源作用，提升本区域科技创新能力。(3)以新信息和通讯技术的有效利用作为发展战略的重要推动力，例如，为贫困地区和穷人提供更为方便的通讯系统，进一步提高电视、电脑等电子信息技术覆盖，扩大本区域公民的信息交流能力。
　　
　　3.完善促进区域经济协调发展的相关政策
　　协调区域经济发展，缩小地区经济发展差异，一方面要求政府在经济相对不发达的后两类区域中提升各地区国家财政的投资比重；另一方面要求必须完善我国的金融、财税等相关政策措施，积极引导外商投资和国内民间资本参与这些地区的经济发展。此外，必须健全产业政策，对传统产业进行改造，从根本上实现产业结构调整，建立区域间跨越式的调整产业结构的发展道路。

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