推进农业结构调整 加快农业产业化进程

来源:用户上传      作者: 裴淑萍 刘芳

　　 农业结构调整是以市场为导向，立足区域资源优势，依靠高新技术对农业的改造，借助农业产业化经营，即各类农业龙头企业和组织的带动，将农业产前、产中、产后各环节有机结合起来，实现生产、加工、销售一体化经营的农业经营方式，依托健全的农产品市场体系和农业社会化服务体系，实现农业结构的优化，促进农业健康、快速发展。
　　
　　1.榆树市农业产业化发展中存在的问题
　　1.1产业规划不科学 目前农业生产已由原来的计划生产进入了按市场需求生产阶段，粮食生产已经取消了定购任务，步入了市场经济的轨道。但由于规划不科学，农户自由种植、自由调整、盲目调整，缺乏正确的引导和统一的规划，形成了小而全、多乱杂的农业种植格局，阻碍了产业化的发展。
　　1.2市场信息化服务网络不健全 千家万户的农户分散经营，根本没有能力抗御市场的风险，对市场的需求信息不仅缺少，而且缺乏正确的判断能力，没有形成一个有效的市场信息服务体系，未能最终解决信息的“最后一公里”问题。
　　1.3农产品竞争优势不强 个体经营、小农意识、组织化程度低而导致没有市场竞争优势。市场化组织程度低，如菜农只能任凭批发商和经销商定价。
　　1.4从事农业生产经济效益不明显 由于种养的面积小，加上缺少先进的科学技术，产品质量低，导致生产经济效益不高。
　　1.5农业企业规模小 一是涉农的龙头企业规模小。榆树市现有的农业企业规模、产量、效益比较小，对当地的种植业带动还需要较长的时间；二是种养殖规模小，都是小而全的企业。一方面，小型龙头企业加工能力有限，制约了农业产业化的发展。另一方面，小规模的种养殖企业所提供的加工原料有限，同样制约了农业产业化的发展。
　　1.6政府扶持力度不够 各级政府部门对推进农业产业化生产是雷声大、雨点小，对农业生产的投入越来越少，不仅影响到农田基础设施建设，而且影响到农业产业化进程。没有投入就没有产出，农业生产靠千家万户的分散投入达到面貌的巨变是不可能的。只有各级政府加强对农业产业化的扶持力度，才能推进农业产业化发展。
　　2.对榆树市农业产业化发展的建议
　　解放思想，强化以效益为中心，市场为导向的意识；充分利用和发挥本地的资源优势；加强政策扶持力度；强化服务，加快新技术的推广应用；协调好产、加、销三者之间的利益关系，从而推进农业产业化向纵深发展。
　　充分利用当地的资源优势和地域优势，生产并充分利用现有较为先进的粮食加工机械等进行深加工，实行产销一体化，推进农业产业化进程；集中力量建设龙头企业，引导各级农民协会，以协会联系农户和市场，促进销售的规范和技术保障；加快市场信息化服务建设的步伐，信息化服务的市场硬件建设应首先跟上；合理布局培育特色市场。在农业产业化的市场体系建设中。应充分利用现有的市场基础设施，想方设法做大做强，并逐渐发展壮大形成特色市场，以特色取胜，吸引外省、市（区）进场交易；妥善处理产销利益关系。要充分发挥现有各种产销协会的作用，建立风险共担，利益共享的紧密型联合体；营造社会优质服务体系。农业生产是弱质产业。在农业产业化的发展过程中，除受生产者（农民）和经销者（企业）自身的限制外，还受到科技、工商、税务、金融等多方面的制约。有许多部门的条条框框成为了发展农业产业化的绊脚石，使脆弱的产业夭折。因此，各级政府部门必须给发展农业产业化大开绿灯，各类主管单位必须放下架子，对发展农业产业化实行优先、优惠政策（科技优先辅导，工商优先办证，银行优先贷款等）。适应市场需求，推进农业产业化，为民造福，利国利民。

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