见到了新曙光 看到了新希望
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作者: 谢宗惠
近日，交通水运行业的几位老同志围坐在一起，畅谈学习“国务院常务会议研究部署推进长江等内河水运发展”精神的感想，他们是原交通部内河局局长马希德、中国工程院院士、原交通部水运规划设计院院长梁应辰、原交通部水运司副司长关瑞华、原交通部内河局港口处处长荣显润、原交通部基建司建设处处长金树森。
关瑞华首先发言，他说，现在党中央、国务院已把发展内河水运摆上了议事日程，这是一个难得的好机会，一定要把握好，不能错过。现在，国务院把发展长江等内河水运，提高到“对构建现代综合运输体系、调整优化沿江沿河地区产业布局、促进节能减排和区域经济协调发展，具有重要意义”的高度，希望能尽快付诸实施，成为转变目前内河水运被动发展的动力，让内河水运的优势充分施展出来。
荣显润感慨地说，国务院常务会专题研究部署内河水运发展问题，这是不多见的。从这一重大信息中，我见到了发展内河水运的新曙光，看到了发展内河水运的新希望。说实话，近些年来，内河水运的发展有令人引以为荣的突出成就，那就是长江口深水航道的治理，让长江口航道由-7米开挖到-12.5米，这是一个多么了不起的工程啊。记得1982年我奉命到长江口接第一艘外轮进江，是多么困难啦。而今，千万艘外轮畅通无阻的进出长江口，这是我做梦也没想到的。
在国务院常务会议上，提出了“力争用10年左右时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系”的目标，我认为是非常正确的。我们应该认真领会和贯彻国务院发展内河的“畅通、高效、平安、绿色”的8字方针，抓住大好的机遇，把内河建设好，为子孙后代造福。
如今仍在第一线忙碌的梁应辰院士，是解放前毕业于清华大学的水运工程建设的老专家，他说，国务院常务会明确地提出了发展长江等内河水运的目标，真让我欢欣鼓舞，我这一辈子都在为发展内河大声疾呼，今天，终于有了盼头。
过去，一提到发展内河水运，人们不由自主就联想到公路建设、铁路建设以及民航建设，换句话说，他们每年投资都在几百亿、上千亿，甚至数千亿，而内河建设呢，连人家的零头都不到，怎么建设呢？内河水运又如何发展呢？说实在的，我们做水运建设的工程技术人员，感到压力很大。
其实内河水运对相关省市的经济建设是有不可替代作用的，如重庆市就是依靠水运，实现了大发展，我对重庆市的有关同志说，你们重庆市若没有长江，仅是一个内陆市，而有了长江，就成了一个准沿海城市了，因为长江，把重庆与数千里之遥的海洋连在了一起。
近几年，长江干线沿江七省二市在交通运输部协调下，召开了多次发展长江“黄金水道”协调领导小组会，这个会开得一年比一年好，解决实质性问题一年比一年多，我相信，通过国务院常务会议的精神的贯彻落实，长江“黄金水道”的建设将会有突破性的进展。
热情协助组织这次座谈会的金树森坦率地说，发展内河航运关键在开展航道建设。这是大家都明白的道理：如果你没有路，或没有好路，谁来走呢？我想，只要把航道建好了，就不愁没有船来航行。
为认真贯彻国务院常务会议精神，部党组专题召开会议研究部署，提出了4条要求，其中有一条，我认为十分重要，那就是“切实采取措施加大水运项目前期工作力度。”因为，工程的前期工作，是开展工程项目的最基本、最关键、也是最必要的工作，没有规范而切实有效的前期工作，工程就无法立项，你想要开展的工程建设就无从谈起，就是你手头有钱也无处投放。因此，要想发展内河水运，就必须加大水运项目的前期工作力度。
年事已高的老内河局局长马希德说，国务院常务会提出“处理好水运发展与生态环境保护关系，合理布局沿江沿河产业，实现内河水运绿色发展”的要求，实质上，就是要求我们综合利用水资源，发展内河水运的同时，要注重保护生态环境。但仅靠交通运输部一家是很难办到的，多家“治水”也是难以实现的。我建议，发展内河水运必须首先要组织落实，绝不能再走“九龙治水”的老路；其次，一定要有资金的保证。
关于发展内河水运的建议，大家的话语就更多了。
关瑞华说，发展内河水运，一定要建立一个级别与层次很高的常设机构予以组织保证，最好是建立一个国务院发展内河水运的机构，以保证中央发展内河水运政令的畅通。
荣显润说，上世纪50年代，部里就考虑要在长江干线中游开挖两沙（沙市、沙洋）运河，这条运河是将长江中游航道裁弯取直的重要举措，是发展长江航运的有效办法，但因种种缘故未能实现，实在可惜。我希望通过已经到来的发展内河水运的新曙光，照亮重启开挖“两沙”运河工程道路，为“黄金水道”发展添色。梁应辰说，现在，发展内河水运的形势很好。发展内河水运，一定要在科技领先的基础上进行，决不能抛开科技而盲目上马，那将是后患无穷的。
金树森说，发展内河水运一定要有法律法规的保证，《航道法》应尽早出台。此外，发展内河水运的规划一定要做好做细，要有超前的思路，要与相关的行业、相关运输方式的规划有机的衔接好，对已造成阻碍内河水运发展的情况，提出补救的办法和措施，否则，国务院提出的发展内河水运的“畅通、高效、平安、绿色”10年目标，是难以兑现的。
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