论建筑工程中的合同管理
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摘要：建筑工程的合同管理是工程项目管理的核心。在市场经济中，建筑企业要提高其竞争力和综合实力，就必须通过提高合同管理水平来适应市场竞争的要求。随着经济全球化的进程，我国的建筑施工企业已纳入国际经济的轨道，参与国际竞争，企业对合同管理的要求大大提高，但是合同管理仍是我国建筑工程项目管理中较为薄弱的环节。本文将对建筑工程中合同管理的重要性做出阐述，并对建筑项目合同管理的现状进行分析，同时提出几点建议。
关键词：建筑工程 合同管理 重要性 现状 策略
建筑工程合同是经济合同的一种，是发包单位和承包单位为完成商定的工程建设项目的目标和与之目标相关的具体内容，明确相互权利与义务关系的协议。加强建筑工程合同管理，是确定和调整合同双方经济关系，解决合同纠纷的重要手段，有利于加强企业管理，保证工程的质量，提高我国建筑企业的竞争力，有利于施工单位获取最大的经济效益，规范建筑市场秩序，使得工程项目得以可持续发展。
一、建筑工程中加强合同管理的重要性
1.我国目前经济体制的要求
建筑工程合同的管理，符合我国社会主义市场经济的要求。随着我国市场经济的不断深入，以及经济制度的不断改革，市场经济机制不断完善。同时，政府对经济的行政管理弱化，职能转换，采取运用法律法规和经济手段参与到市场控制调节中。在这一经济环境下，企业合同的重要性日益加强，发包商和承包商双方通过企业合同来明确各自的责任和权利。加强建筑工程的合同管理，有利于规范合同双方的经济行为，规范市场经济秩序，符合我国社会主义市场经济的要求。
2.工程项目有效管理的需要
首先，工程合同的管理工作，是建筑工程项目管理的核心，也是所有工程项目投入实施的前提条件。合同规定了工程的施工设计和工期、质量与验收、工程造价、材料供应、工程变更、竣工结算等从设计阶段到竣工阶段的所有方面，起到一个统筹全局的重要作用，必须加以高度重视。
其次，如果忽略了对合同管理的重视，则工程的质量无法得以有效控制，也无法统筹控制工程全过程的资源调节和配置，无法预测和规避工程的风险，也就无法实现工程所预期的目标。
3.规范建设项目个体行为的需要
首先，建筑合同规定了合同双方的基本权利和责任义务关系，是建设项目双方履行义务享有权利的法律保障，是双方在工程建设中的最高行为准则，是其所有经济活动的依据，是协调工作关系、解决合同纠纷的依据。
其次，建设项目双方法制观念的淡薄及合同管理意识的薄弱，是导致当前结算纠纷、诚信危机、竞争失衡等问题的根源。加强对合同的管理，可使得合同双方有效的处理各种纠纷，并有效的规范建设项目个体的行为，维护我国整个建筑市场秩序。
二、我国建筑工程中合同管理的现状
1.合同双方意识淡薄
1.1建筑工程发包人不遵守合同
首先，受计划经济体制的影响，我国施工企业的任务是由政府指定，而缺乏市场竞争意识。其次，施工单位合同意识的淡薄，不能通过合同来维护自己的正当权益，同时不严格按合同办事也导致诸多问题。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即使具备索赔的权利，也不能进行正当的维护。
1.2合同管理人才的缺乏
首先，施工企业合同管理人才缺乏，没有正规的合同管理机构。合同管理工作是专业性和技术性较强的工作，管理人才缺乏极大的影响了我国合同管理水平的提高。合同管理人员多是工程技术出身，太过于技术化，欠缺经济、商务、法律、综合协调管理能力，不能得心应手地进行合同管理工作。
其次，缺乏有效的合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪管理。虽然，近几年，为了适应社会主义市场经济的要求，很多施工企业开始设立合同管理机构，但是多数企业尚未形成正规的合同管理机构。
1.3建筑市场存在不规范行为
首先，目前我国的建筑市场普遍存在恶性竞争的现象，工程项目任务少，而竞争的施工单位多，这种失衡的比例，就造成了建筑市场的激烈竞争，在竞争中不免会发生不规范的行为。激烈的竞争，使许多企业面临很大压力，迫于生计不得不接受业主的不合理条件。不规范的行为，严重干扰了建筑市场的秩序，导致了后期的质量问题、竣工结算纠纷。
其次，建筑工程常常面临“阴阳、黑白”合同问题。发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。另外，由于我国相关法律条款的缺乏完善，不够严谨，使得某些部门有漏洞可钻，执法不严的现象时常发生。
三、如何加强建筑工程合同管理
1.提高合同管理的规范化和法制化
首先，做好建筑工程合同的谈判与签约工作。合同双方要充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建筑工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，结合项目特点和自身情况，提出解决的措施。签订合同条款要准确规范，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切勿因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。
其次，把合同管理真正纳入法制管理的轨道。建筑工程部门要完善合同管理方面的法律、法规，进一步规范合同双方的行为。主管部门要加大监管、处罚力度，增强发包人、承包人的合同法律意识和合同管理意识，使得合同双方认真执行法律、法规，对违反合同的行为，做到有法可依、有法必依、违法必究，营造良好的合管理法律氛围。
2.严格重视施工中合同的履行
合同履行是质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，签订建筑工程合同后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不能违反。但合同双方利益的不一致，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成双方行为的不协调和矛盾。因此，更需通过合同来规范双方的行为。
在履行合同时，必须要协调和处理好各方面关系，使合同按计划地实施；要加强对施工合同的监督和跟踪，以保证工程建设的顺利进行；要严格遵守工程合同约定的各项内容，进行保修条款的履行管理；还要应用现代化管理手段，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量。
3.设立专门合同管理机构，培养专职合同管理人才
设立专门的合同管理机构，建立健全合同管理制度，并且重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的管理人才担任合同管理工作。培养他们成为工程技术、工程经济、合同、法律、商务等方面的复合型人才，以利于正确应付合同管理中的各种复杂问题，发挥合同管理的纽带作用，提高我国建筑企业合同管理水平。
4.做好索赔与反索赔工作
承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赂管理工作。施工单位要合理履行合同，保护好自己的合法权益。在合同履行中，注重双方违约、合同缺陷、施工条件变化、工程变更、工期拖延、工程师指令、国家政策及法律、法令变更等等，按规定的索赔程序，及时有效进行索赔，以索赔促管理，促进建筑工程管理水平的提高。
四、结语
建筑工程的合同管理贯穿于整个工程项目的全过程，有着统筹全局的关键地位。加强建筑工程合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于提高工程建设的质量，规避风险，减少结算纠纷和经济损失，以获取最大的经济效益。
参考文献：
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