基于地震带来的灾害及预防措施综述
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\摘要：历史地震的惨痛教训告诉我们,地震时人们错误的应变行为是引起非地震人员伤亡的主要因素。本文主要论述了地震人为灾害的概念,分析了产生人为灾害的原因, 并对减轻人为灾害的措施进行了详细的介绍。
关键词：地震； 灾害； 预防措施；
前言
人类对地震灾害发生规律的认识还比较有限，虽然我国的地震预报实践能力处于国际前列，但也只能对特定地区的某些类型的地震作出一定程度的预测，地震预报特别是短临预报仍然是世界性的科学难题。据统计，地震造成的人员伤亡和财产损失，有95%是由于建筑物倒塌破坏造成的。因此，防御和减轻地震灾害，不仅要继续组织实施对地震预报的科学攻关，更要切实强化震灾预防工作。随着人类生产力的不断提高，地震灾害随之出现了人为因素。从某种意义上讲，地震灾害不仅仅是一种单纯的自然灾害，而是自然作用与人类行为共同引起的综合致灾过程。人类正确的主观能动性可以大大减轻地震造成的人员伤亡和社会经济财富损失，而人类防灾减灾或应变行为的失当则会加重地震灾害，从而带来不应有的灾难。由于人类自身行为失当而致灾的问题，应当成为抵御地震灾害中一个不容忽视的重要课题，这对于减轻未来地震灾害将会产生巨大的社会经济效益。
一、地震人为灾害的含义分析
地震灾害从后果及致灾过程上分析，一般可分为地震原生（一次）灾害，地震次生（二次）灾害和地震衍生（三次）灾害。地震时，几十秒甚至几秒种这个短暂的瞬间人们应变行为的失当，将会造成严重的伤亡，即所谓的人为灾害。它与地震原生、次生和衍生灾害有很大的区别。钱学森同志认为“：人为灾害发生非常频繁，损失很大，不容忽视，不考虑人为灾害的灾害学是不全面的”。本文所说的人为灾害，是指地震时由于人们的应变行为不当或因地震谣传、误传而引起的错误行为造成的灾害。
三、关于人为灾害成因分析研究
震时人们应变行为的失当或因地震谣传、误传而导致人为灾害的原因可归纳为以下两点：一是对地震灾害心理上的误解和扭曲。地震作为一种自然灾害，有其孕育、和爆发的过程，对于地震，人类并不是一无所知。但是由于地震巨大的破坏性，给人们心理上蒙上了一层可怖的阴影，对地震既存有戒心，又有侥幸。从心理倾向和情感上看，人们对地震普遍关注，渴望了解地震，而又恐惧地震，闻震心惊，谈震色变，一有风吹草动，就不辩真伪，惊慌失措，造成悲惨结局的原因，主要是由于不良心理素质所致。二是地震、抗震科普知识匮乏，应急应变能力低下。从地震抗震知识了解程度上看，真正了解的是少数，一无所知的也是少数，大部分则属一知半解。这种认识上的匮乏和心理素质的障碍，反映到行为上，必然盲目行动，导致错误行为。震时好多灾害基本上是由于不懂得正确的地震应急避难方法所致，稍有震感，就盲目外逃或跳楼，造成了不必要的死伤。
四、关于减轻人为灾害的对策分析研究
1、加强城乡抗震设防。
一是，科学做好城乡规划建设方案。县发展改革、城住、国土、水务等部门必须根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国土地法》等有关法律法规，严格按照《建筑抗震设计规范》GB50011－2001进行项目和工程抗震设计的审批管理。抗震设防烈度必须按国家规定的权限审批、颁发的文件(图件)确定。建筑应根据其使用功能的重要性分为甲、乙、丙、丁四类抗震设防。在城乡规划建设中，要重视地震安全性问题，充分考虑地质条件对城乡建筑的影响（严禁在地震活动断层、软土层、沙土液化层上建筑），开展地震活动断层探测和研究，为国土利用、城乡规划提供重要依据；开展城区震害预测研究和地震小区划工作，为城市规划建设服务；开展城市建筑物抗震性能普查，提出抗震性能意见，对不符合抗震要求的进行督促其加固、改造，并建立工程建筑抗震设防档案数据库；以城乡探测结果为必要的科学依据，将探测结果应用到规划建设中，合理规范布局，充分提高土地利用率，从而提高城乡综合抗震性能；二是，全面开展抗震设防和安全性评价。为了加强对新建、扩建、改建，建设工程抗震设防要求的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。对地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定；其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震动参数复核、地震小区划结果确定。对进行地震安全性评价的建设工程的建设单位，必须在项目可行性研究阶段，委托具有资质的单位进行地震安全性评价工作，并将地震安全性评价报告报送有关地震工作主管部门或者机构审定。
2、加强防震减灾知识宣传，提高公众防震减灾意识。
加强地震宏观监测、地震速报、防震减灾知识宣传网建设，明确防震减灾助理员工作职责，充分发挥“三员”作用，巩固防震减灾科普示范学校、社区的示范效应，通过开展防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业”五进活动，将地震科普知识纳入各种培训，使公众更多地了解地震、认识地震，懂得基本的防震避险知识，掌握一定的自救技能，从而提高应对地震灾害的信心，消除对地震灾害的恐惧。
3、强化地震应急工作。
一是，做好地震应急准备工作修订、完善各级、各类地震应急预案，建立学校、乡村、社区、重要企事业单位等基层地震应急预案，建立预案管理体系及数据库，加强预案监管，狠抓预案落实。重点发挥好防震减灾科普示范单位的示范效应，开展学校和重要单位、场所、部位的演练工作。二是，建立素质过硬的应急反应队伍开展灾后地震应急救援工作，建立专业救援队伍是关键，素质过硬、行动高效的专业地震应急救援队伍，能够在震后及时开展救助工作，降低地震灾害造成的人员伤亡和损失。应急志愿队伍是必要的补充，地震发生后（破坏性地震），应急志愿队伍要在第一时间赶赴灾害现场，指导群众紧急疏散和开展自救互救。三是，加强应急避难场所建设。各级党委、政府应将地震等应急避难场所及疏散通道建设纳入城市规划建设，充分利用城市广场、公园、体育场馆，合理规划布局。配备必要的标志牌、线路图等设施和必要的生活用具库，有效降低地震灾害对人民生命和财产造成的损失，确保维护灾后社会稳定的目的。
4、家庭应急对策。
家庭成员都要全面了解震前准备、临震应急、震时自救、震末抢险和震后救灾等各个时段的具体要求；每个家庭成员都要熟悉水电闸、阀的位置及煤气炉灶的应急关闭操作要求；家庭成员都要懂得抢险救灾的基本知识，学会简易的急救方法；临震前要清理家中易爆、易燃物品，容易塌落的高架物品。
5、个人自救对策。
居住平房的人员，如果屋外有空旷野地，地震时可审时度势，随机应变，以最快的速度外出避震或就地隐蔽在室内较安全的地方；居住楼房的人员，地震时千万不要惊慌跳楼或外逃，应立即躲避在家俱、床、桌子或灶房、厕所和空间较小的房间，主震后立即撤离；如果地震发生在夜间，不要因寻找衣物或穿衣耽误时间，要争分夺秒立即向安全地带转移或就近隐蔽；地震时，凡逃出屋外的人员，不要在狭窄的小胡同或高大建筑物、高压线附近逗留；主震后，不要立即进入房内，防止强余震的袭击，以免造成伤亡。
五、结语
地震以巨大的能量，瞬息间使成千上万乃至数十万生灵惨遭伤亡。从某种意义上讲，地震灾害不仅仅是一种单纯的自然灾害，而是自然作用与人类行为共同引起的综合致灾过程。人类正确的主观能动性可以大大减轻地震造成的人员伤亡和社会经济财富损失，而人类防灾减灾或应变行为的失当则会加重地震灾害，从而带来不应有的灾难。
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