论水利工程施工管理的问题和管理措施

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　　 摘 要:笔者从水利施工管理的内容入手研究，对水利工程施工管理的基本特征和管理中存在的问题进行了分析，并针对存在的问题提出了相应的解决策略。
　　 关键词:水利工程 施工管理 安全施工 质量控制
　　
　　 一．水利工程施工管理的主要内容和基本特征
　　 水利工程施工管理是一项繁冗复杂的系统性工程。我们通常所说的水利工程施工管理的主要内容为工程施工合同的管理，依据工程合同控制项目工程的投资、竣工期和工程质量，对各方的关系和利益进行协调。现就水利工程施工管理工作的相关内容和基本特征进行简要介绍。
　　 1.1 水利工程施工管理的主要内容
　　 (1).水利工程施工方案编制的管理。要切实加强施工管理工作，构建业主、承包方和监理人员相互牵制的管理模式，同时发挥监理工程师的核心作用。在施工方案的编制过程中，要加强对工程全面了解，制定出切实可行的施工方案，经由相关部门进行审核，最终确定出项目施工方案，并对方案给予严格的执行。
　　 (2).在施工期间对工程的管理主要是指项目管理者协助项目法人做好施工前的准备工作；确定承包和分包商，并对其进行资质审核；对于施工图纸经由设计部门、技术部门和工程管理部门进行综合会审，最终确定设计图纸；进行工程物资的准备工作，制定相应的施工工期计划；依据国家有关行业标准和工程施工单位的规章制度进行施工；同时监察施工进度和工程质量，检测安全防护措施等。
　　 (3).在施工工程竣工后，接受监理机构和主管部门对工程的全面审核，配合有关部门对工程进行验收。对工程量、工期、工程款和技术资料等进行核实，整理相关的重要资料，对于出现的问题进行善后处理等。
　　 1.2 水利工程施工管理的基本特征
　　 水利工程施工管理系统非常复杂，只有充分了解施工管理的主要特征，才能制定出科学的工作方针和计划，顺利完成工程施工的管理工作。水利工程施工管理的基本特征主要有:覆盖面较广、涉及的学科比较齐全；影响因素充满不确定性，尤其是自然因素对于水利工程的影响尤为明显；地区差异性大；由于缺少量化标准，施工管理的形式呈现多样性等特征。
　　 二．水利工程施工管理中存在的主要问题
　　 2.1 水利工程施工中的安全管理问题
　　 在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患，安全管理人员配备不充分，安全检测仪器等配套设施不足，在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够，没有建立完善的施工安全管理体系，这些都制约了安全管理工作的顺利开展。
　　 2.2 施工过程中的成本控制方面的问题
　　 在水利工程施工项目管理中，成本控制方面仍然存在着严重的问题，表现在以下几方面:因为建筑行业的市场竞争越来越激烈，企业在工程项目招投标阶段的投标报价的风险日趋加剧，对于投标费用的控制较难把握；在企业内部管理制度方面，工程项目的成本管理与控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的约束力和执行力。
　　 2.3 水利工程项目存在的质量问题
　　 水利工程项目中存在的质量问题也是不容忽视的，由于建筑施工单位的管理制度不健全，没有充分认识到工程项目质量管理的重要性，管理手段和水平比较落后，相关监管部门的监管力度不够，工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关，都加剧了工程管理的难度。
　　 三． 加强水利工程施工管理的具体措施
　　 3.1 施工安全管理与控制
　　 首先，要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制，这是确保工程施工质量与安全的重要保障之一。所以要坚持以项目经理为核心，落实安全生产岗位责任制，明确安全管理的职责与权力，要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次，加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄，对施工的标准和规范不够重视，加上施工人员的流动性比较大，所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节，重点加强对新进员工和安全管理的培训。再次，要重视对施工现场场地的安全巡查，将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来，及时发现并消除安全管理隐患。
　　 3.2 加强施工合同管理
　　 在水利工程施工中，我们不可忽视对合同的管理，尤其对以下几点要重视:
　　 (1).要对合同进行预管理，即在签订合同前，严格审查项目的招标文件，对工程项目进行计划立项和编制；
　　 (2).要遵循合同签订的规范和程序。在每份合同签订前，涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审，合同双方一定要本着平等协商的原则，保证施工合同的合法性、合理性。
　　 (3).在水利工程项目施工中，要遵循合同的内容，规范设计变更的审批程序，对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理。
　　 (4).重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
　　 3.3 重视施工质量的管理与控制
　　 质量是水利工程项目施工的根本，直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行，但施工质量的控制与管理，涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节，我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。
　　 (1).与水利工程施工相关的各个组织和单位，要立足于水利工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划进行认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。
　　 (2).要把工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到部门和个人，在施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准，达到用户的要求。
　　 (3).要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据；同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下。
　　 3.4 环境保护
　　 为保证水利工程施工的环境效益和社会效益，在施工过程中，一是要尽量避免“扰民”行为，保证周边居民的正常生产和生活；二是要注重对周边环境的保护，减少环境污染，例如对植被、水源地等方面的保护等。
　　 四．结语
　　 根据以上所述，水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的任务。尤其是现在市场竞争日益激烈，水利施工企业必须不断加强在施工方面的管理，全面提高施工的质量和管理的水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业自身的盈利能力。唯有如此，才能实现企业更好的生存与发展。
　　
　　 参考文献
　　 [1] 马龙军，原发，曹天强．关于加强水利工程施工管理的必要性[J]．2011
　　 [2] 姜和．浅谈水利工程的施工管理[J]．2011
　　

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