目标成本管理在水利工程施工项目中应用研究

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　　[摘要]在水利工程的施工过程中，成本管理贯穿于水利工程项目的各个施工环节，发挥着至关重要的作用，是决定水利工程成败的重要因素。但目前在部分水利工程施工过程之中，其成本管理仍然存在着一定的问题，这些问题的存在，对水利工程建设带来了十分不利的影响。基于此，本文对水利工程施工项目中成本管理存在的问题进行分析，并对目标成本管理在水利工程施工项目中的具体应用措施提出建议，希望对水利工程施工项目成本管理有所帮助。
　　[关键词]成本管理 水利工程 施工项目 应用措施
　　一、水利工程施工项目成本管理存在的问题
　　水利工程建设属于我国基础设施建设的重要组成部分，直接关系到我国国民经济的发展和人民的生产与生活。近年来，随着我国社会经济的快速发展，我国的水利工程建设的数量和规模都在不断增加，这使得水利工程施工项目成本管理显得更加重要。在水利工程施工过程中，做好成本管理工作，不仅可以在很大程度上降低项目成本，而且可以有效提升水利工程建设的经济效益。但由于受到多种因素的影响了，使得目前我国在水利工程施工项目成本管理方面仍然存在着许多的问题，这些问题的存在，在很大程度上影响了我国水利工程施工建设的发展。主要表现在以下三个方面：
　　（一）成本管理存在着一定的盲目性
　　由于水利工程建设施工项目具有随机性以及不确定性等特点，这使得水利工程施工项目成本管理存在着一定的盲目性，因为成本管理很难准确的把握水利工程施工过程中的隐性开销。在水利工程施工过程中，其经费开销会涉及到多个方面，其中既包括现场经费以及人工费，也包括材料费以及机械费等，在这些开销之中，其预算存在着一定的随意性和盲目性。除此之外，由于相关人员缺乏对成本管理的正确认识，导致水利工程建设的经济收益与开发缺乏协调性，这会造成大量的不必要的资源浪费。而且水利工程建设管理部门缺乏有效的沟通和交流，进而导致施工人员的相关责任不明确。
　　（二）成本管理缺乏科学性
　　随着我国水利工程建设的发展，使得大量的施工企业开发商参与到水利工程建设过程之中，施工企业开发商的数量众多，并且来源复杂，再加之政府缺乏有效的监管，这使得水利工程的施工招投标阶段，很难做到对各个施工企业开发商的成本管理控制进行有效的审核。部分施工企业开发商缺乏水利工程施工经验，其施工技术以及成本管理等往往仍然停留在房地产建设施工的层面，不能全面的对水利工程建设项目进行风险评估。除此之外，一些水利工程施工企业在施工过程中，为了提升自身的经济收益，往往会盲目的扩大生产，这不仅会对水利工程所在地的自然环境以及水文环境等造成破坏，而且还会导致水利工程施工的成本控制系统混乱。
　　（三）成本管理体制不完善
　　目前，在我国的水利工程施工项目目标成本管理过程中，缺乏完善的管理体制，并且国家在这方面也缺乏相应的监督和实施细则，这种情况会导致水利工程建设过程中，很容易产生纠纷，这些糾纷由于缺乏有效的依据和处理措施，使纠纷很难在短时间内得到解决，这会在很大程度上影响水利工程的施工进度，不仅会影响施工企业的经济效益，而且会导致水利工程建设无法如期竣工，造成不良的社会影响。除此之外，由于目标成本管理需要贯穿于水利工程施工的全过程，但在实际的成本管理过程中，往往会存在着成本管理措施无法得到有效落实的情况。而且在水利工程施工过程中，材料的管理过程中以及竣工验收过程中的成本核算也缺乏合理性和科学性，出现这些状况的根本原因在于成本管理体制不完善。
　　二、目标成本管理在水利工程施工项目中的具体应用措施
　　（一）建立健全水利工程项目成本管理机制
　　在水利工程项目施工过程中进行成本管理，这是一项比较复杂的工作，其具有一定的系统性和综合性，很难通过个人或者某个企业单独完成。因此，要想更好的完成成本管理工作，进一步的发挥成本管理的作用，政府部门需要加强与企业的合作，双方共同努力建立其一套比较完善的针对水利工程施工项目目标成本管理机制。通过这套目标成本管理机制来对水利建设工程的招投标、水利工程的施工阶段以及水利工程的阶段等进行科学、动态的成本管理。对制约成本控制的各种因素进行监测和评估，及时的发现问题和解决问题。与此同时，要建立有效的沟通机制，保障各方之间的有效沟通和顺利衔接，进而使水利工程建设过程中的施工规划更加合理，管理制度更加完善，使水利工程的质量得到更好的保障。
　　（二）做好水利工程施工成本规划
　　在水利工程项目施工过程中，会有较多的因素影响到成本开销。因此，需要制定科学合理的目标成本规划，避免水利工程建设过程中出现工程造价失控的情况。制定目标成本规划需要全面考虑工程所在地的自然景观、自然面貌、区域气候以及生态环境等因素，而且要对水利工程建设从施工开始阶段到竣工阶段所涉及到的全部施工成本进行科学全面的规划，而且要拟定书面的方案和书面计划，并且要注重将该规划切实的落实到水利工程的建设过程之中，使水利工程施工过程中的成本管理更具科学性和合理性，进而消除各种不利因素的消极影响，使水利工程的施工更加高效和安全。
　　（三）建立规范化的成本管理机制
　　水利工程建设过程中，所涉及到的费用较多，既包括人工费以及材料费，也包括环境修复费以及机械费等，在这些费用之中，材料费所占的比重较大，通常都会占到总费用的70%左右。除此之外，在水利工程建设过程中，环境与气候的变化也会对施工成本造成一定的影响。因此，应建立规范化的成本管理机制，对施工过程中产生的费用进行严格的审查，分析计划成本与实际成本之间存在的差异，并进行定量分析，实现对水利工程施工建设的科学管理和规划。
　　三、结束语
　　在水利工程施工过程中，成本管理具有至关重要的作用，科学合理的成本管理可以保障工程的质量和进度，对推动水利工程项目的健康发展具有十分重要的意义。
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