浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用

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　　【摘要】成本管理不论在哪个行业中都要不断的注重加强，而在水利施工中，目标成本管理可以让整个施工更加安全可靠，本文对水利工程建设施工项目的目标成本管理存在的问题作分析，并提出了几个可行的改善措施。
　　【关键词】目标成本管理 水利工程施工 成本管理
　　水利工程涉及到国民经济和人民生活，建设的质量对人们的生产与生活都会造成直接的影响，对生命和财产的安全也会造成直接影响。在农田灌溉的水利工程中，目标成本管理的效率是确保项目的进度和质量的重要因素之一。因此，在水利工程建设中，管理者对目标成本管理的重视程度加强。
　　一、目标成本管理的水利工程项目的建设中存在的问题
　　（一）目标成本管理制度不健全，措施落实不全面
　　在现阶段，成本控制水平和中国水利工程管理质量仍处于相对较低的水平，而国家尚未制定监督和实施法规，这使得它不可能对施工过程中有有效的法律来进行监督，因法规引起的争端不时出现。除了影响项目的进展，目标成本管理应在水利建设过程中的整个进程中运行，其管理措施应在项目施工，设备安装，物资管理和完成的每一个环节实施验收和结算，但在实际工作中，很多成本管理措施落实不够全面，细节方面不够完善。
　　（二）目标成本管理具有一定程度的随意性
　　水利建设项目的施工环境通常是室外，其具有非常宽范围和非常大的规模，在农田灌溉系统中，这一点表现的尤其明显，这使水利建设项目的特征突出充满了不确定性和随机性。水利建设项目，成本的类目是比较繁多的，包括有人工成本，机械费，材料费，等等。所有费用和支出预算不能是盲目和随意的，但是由于存在很多的隐藏费用，造成成本管理控制难以准确把握，缺乏科学合理的成本核算。
　　（三）目标成本管理系统的开发缺乏现实基础
　　水利工程造价管理工作正式开始之前，管理机构应充分考虑实际情况，根据当地的农田灌溉的基础及当时的自然环境进行充分的考虑来制定管理制度，以保证成本管理目标的实现。然而，在项目的实际施工中，許多施工企业还没有真正考虑到该项目的总体情况，并有用于检查水利和自然灾害的评估因素没有科学依据。这使得难以实现在随后的工作中成本管理的效率和控制。
　　（四）目标成本管理意识薄弱
　　目前，中国许多水利施工企业存在着低成本管理意识的问题。一是管理者对于成本管理并没有引起重视，有些经理只重视财务报表中的数字，仅仅依靠财务人员来进行成本管理，没有专业的成本核算。一些管理者仅限于依靠储蓄来降低成本。两者都缺乏一个整体概念。这不符合企业的长远利益。此外，公司员工对目标成本管理缺乏正确认识，造成了施工中资源的浪费，这也是成本高的重要原因。
　　二、运用目标成本管理提高水利工程几个建议
　　（一）进一步建立和完善水利工程造价管理机制
　　水利工程造价管理是集水利、建设等多个学科为一体的系统化工程，单个企业和个人难以实现对成本管理的长期控制和管理。所以要鼓励政府部门和相关行业协会建立水利建设项目目标成本的全面、有针对性的管理机制。根据综合管理、科学管理和动态管理的原则，对水利建设项目在招投标、施工、预决算阶段进行合理的目标成本管理，并采用合格的专业成本核算队伍进行项目投资估算以及结构设计。确保水利工程在施工预算和造价控制过程中的合理性和可操作性。针对水利工程建设中存在的难点可以进行评估和控制，积极识别和解决问题，建立有效的沟通和协调机制，确保各部门之间可以进行有效的协调和沟通。在水利工程造价管理中，特别是项目经理级人员，都要负责自己的业务分工。在工程建设过程中，合量进行施工策划与管理以保证工程质量。
　　（二）做好水利建设工程的施工成本计划
　　影响水利工程的成本因素比较多，其中还包含一些不确定的因素，比如在农田水利施工时，都是进行地下作业，有可能会出现一些不确定的因素，比如触碰到了地下的线缆或水管等，所以如果没有合理的成本计划，会使项目建设出现被动。因此，一定要对建设成本有所计划，而在水利建设中进行成本管理，需要考虑到一些外界因素，比如自然景观与当地的生态环境以及天气等因素。建设成本需要从开始到完成需要精确地计划，将计划形成一套完整精确的计划，并将它作为指导性文件作为工作的指引，这样才能有利于整个水利施工项目的安全与经济。
　　（三）加强施工安全意识，确保水利建设的顺利进行，减少不必要的风险成本支出
　　水利项目大多位于河流，湖泊和海洋等与水相关的比较复杂的环境。所以恶劣的环境下建设水利项目存在的安全风险是非常高的，而农田灌溉主要在河流与湖泊附近，但是其施工的安全风险还在存在，因此在水利项目的目标成本的管理中，一定要将施工人员的人身安全的保护充分考虑在内，在实际施工过程中一定要注意安全文明施工，为确保水利建设的顺利进行，在实际施工中，每个人都应该做好安全防范工作，以消除由于人员伤亡的发生不可控制的成本和费用。
　　（四）加强直接成本，严把工程质量审计与管理，以避免浪费和返工
　　在农田抽水灌溉的工作中，浪费与返工的情况会比较严重，而这也会直接影响到人民的安全与整个农业的发展情况，所以在进行施工时一定要严格审核工程质量，在目标成本管理中，对于原材料的采购、施工前的计划以及施工过程中的监督都需要严格把控，加强和改善水利施工的工程造价管理体系，降低成本。
　　三、结论
　　水利工程建设是一个系统和完整的项目，所以我们有必要从整体和系统性的角度制定合理的经济计划。水利项目的成本管理对水利建设企业的发展非常重要。有效的成本管理是关系到水利建设项目的质量和使用时间。如果想要让一个水利项目是健康和可持续发展的，还需要加强目标成本管理，将科学的管理模式应用于实际工作，并在实践中将科学的目标成本管理落实到位，并且优化配置成本因素节约资源。
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