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全过程工程造价在工业项目中的应用

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  [摘要]在我国社会经济飞速发展的条件下,各种先进的工业技术在各行各业当中都得到了广泛的应用,旧的工业设备和技术手段被逐渐淘汰,新的生产技术手段不断产生,生产规模也在不断扩大。对工业建设工程造价的控制手段也在不断增加。在工业项目的工程造价控制当中,关键在于对工程项目投资花费的控制,工程造价的资金投入情况,以及对各项花费的控制,都会对工业项目的经济效益造成直接的影响。因此,采取有效措施协调工程建设项目的工作质量,提升工程项目的管理水平,并维护二者之间的平衡是十分有必要的。本文首先分析了我国工程造价控制的现状,然后分析了全过程工程造价在工业项目当中的应用。
  [关键词]全过程工程造价 工业项目 技术 控制
  一、工程造价控制现状
  (一)缺乏審计和监管
  在当前我国工业项目的实际开展情况当中,许多企业的工程建设项目通常都会与行政绩效联系在一起,对于工业建设企业来说,这种情况更加明显。这就导致工业建设企业在招标的过程中往往形式化问题严重。在当前对经济效益的追求更高的条件下,许多企业负责人都将眼光放在眼前的经济利益当中,并没有较强的责任感,往往会采取不合法、不合规的暗箱操作。而我国有缺乏严格的审计监督工作,因此这种情况短时间内都得不到有效规范。最终导致的结果就是感染了市场的健康运行,严重影响了工程的质量。
  (二)垄断行为严重
  由于我国法律制度建设还不够完善,对于许多行业发展的规范能力较弱,导致我国工业建设项目工程造价面临着十分不利的形式。当前在法律法规的执行方面,也存在较多的问题。有法不依和执法不严的情况十分明显,有些单位专门利用法律空子寻求经济利益,将工程肢解分给多方承包,故意增加施工的中间环节,故意抬高价格。这种行为严格损害了市场的规范性。
  (三)缺乏合理规划
  我国许多的项目工程在建设之前缺乏合理、细致的规划设计,导致的结果就是工程造价高于预期。许多工业建设项目负责人在工程设计阶段没有提前对市场情况进行深入调查,对市场行情的变动不够敏感,没能准确把握市场变化趋势,许多市场调研人员所掌握的信息较为落后。但是我国市场经济发展的速度较快,物价的变化较大。因此,对市场信息掌握不及时、不准确,就会导致工程造价与实际情况不符。
  (四)忽视造价控制
  在社会经济水平不断提升的过程中,许多的工业建设项目负责人都认识到了工程造价对企业发展的重要意义,这是对提升工程造价水平十分有利的现象。但是有许多项目负责人虽然认识到了工程造价的重要意义,却没有找准工作的重点。他们将更多的关注都放在了质量保障上,为了提升工程质量,会经常出现一些临时设计变更等情况。临时修改设计变更,会导致工程建设的成本大大提升,工程造价控制也流于形式。
  二、全过程工程造价在工业项目中的应用策略
  (一)决策阶段:做到科学论证,确保投资效益
  在工程项目决策阶段,要做到科学论证,从企业获得的实际经济效益出发,确保企业的投资收益。在项目决策阶段,项目决策论证是其中十分重要的内容,在造价控制方面,主要要注意三个方面的内容:第一,要对项目进行科学论证。充分调查市场情况,严格按照国家法律法规的要求,采取科学的论证方法,开展可行性论证;第二,在可行性报告的估算范围之内,实现对初步设计概算的编制;第三,坚持可行性报告,对投资决策的投资效益进行科学评估,以保障项目决策投资的经济效益为主要目标。项目决策阶段是造价控制的基础阶段,需要科学的论证办法,作出科学的可行性报告,确保投资收益。
  (二)设计阶段:技术经济分析,实现造价逐级控制
  在设计阶段,工程造价所关注的重点应当是技术经济分析,这是工程造价控制的核心内容,将会直接关系到施工阶段的造价控制。首先,我们要采取科学、合理的技术经济分析方式,再通过限额设计方法、价值工程方法,对工程项目进行合理的造价控制;其次,我们要逐层、逐级的开展造价控制,从初步设计,一直到技术设计的方方面面,都要做到工程造价的全方位跟踪,有效保障项目设计方案对技术与经济的有效结合;再次,工程造价的工作人员应当转变观念,在提升设计技术的同时,还应当关注技术设计的合理性,提高项目的经济收益。由此可见,在设计阶段,造价控制主要是从技术和经济两个角度着手的。
  (三)施工阶段:实现造价跟踪控制,提高控制效率
  施工阶段是工程造价的核心阶段,对工程造价工作的水平提出了更高的要求。需要建立一个跟踪控制机制,提高对工程项目的全过程跟踪。首先,我们要加强对施工企业内部造价的控制,对各个方面的工作进行协调控制,提升施工预算管理的有效性,规范造价控制人员的成本核算等工作,加强对项目招标管理工作的监管,防止出现一些不合法、不合规的暗箱操作行为。在笔者看来,招投标管理应当主要关注三个方面的内容;第一,合理编制招标控制价、加强对招投标过程的管理,在招投标的过程当中要坚持公平、公开和公证的基本原则。第二,加强制度体系建设,在工程项目开展的过程中,如果在不必要的情况下,不得随意变更设计,即使必须的变更,也一定要按程序经过审批,建设单位、监理单位核实盖章之后,才可以变更设计。第三,严格做好材料的采购等工作。在工业项目建设的过程中,建设材料占据工程造价的较大部分,加强工程造价控制,就必须要重点关注建设材料的质量和价格控制。
  三、结语
  在我国经济快速发展的过程中,充分运用了一些先进的技术设备手段,一些旧的生产工艺在生产规模扩大需求当中被逐渐淘汰。许多工业企业都在开展大量的扩展,创建一些新的项目。但是如何在保障项目质量的基础之上,获得更多的经济效益,至今都是企业工程造价重点关注的内容。采取有效措施维护工程造价资金投入与工业项目经济利益之间的平衡关系,需要专业造价人员对建设项目进行全过程的动态管理。
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