浅谈水土保持工作
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摘要：介绍我国水土流失的现状，阐述了水土流失的危害，并分析了其成因，从法制与规划、山区道路与煤矿生产建设、植树造林与水利建设等方面提出水土保持对策，以期为水土保持提供参考。
关键词：水土流失；现状；危害；成因；水土保持；对策
水是生命之源，土是生存之本，水土是人类赖以生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。水土流失造成大量泥沙下泄，淤积了江河湖库,加剧了灾害的发生，极大地破坏了生态环境,给水土资源带来不可逆转的损失。水土流失已成为我国的重大环境问题。现对我国水土流失现状及水土保持措施作一探讨。
1水土流失的现状
中国是世界上水土流失最为严重的国家之一，由于特殊的自然地理和社会经济条件，使水土流失成为主要的环境问题。中国的水土流失分布范围广、面积大[1-3]，根据公布的全国第2次遥感调查结果，中国的水土流失面积达356万km2,占国土总面积的37%，其中水力侵蚀面积达165万km2，风力侵蚀面积191万km2。在水蚀和风蚀面积中，水蚀、风蚀交错面积为26万km2，侵蚀形式多样，类型复杂、水力侵蚀、风力侵蚀、冻融侵蚀及滑坡泥石流等重力侵蚀特点各异,相互交错、成因复杂。土壤流失严重，根据统计，中国每年流失的土壤总量达50亿t。长江流域年土壤流失总量为24亿t，其中上游地区年土壤流失总量达15.6亿t，黄河流域、黄土高原区每年进入黄河的泥沙多达16亿t。
2水土流失的危害
严重的水土流失给中国的社会经济发展和人民群众生活、生产带来多方面的危害[4]。
2.1耕地减少，土地退化严重
水土流失使土层变薄,土地石化和砂砾化,失去农业利用价值,减少了耕地面积。水土流失使植被减少,地面覆盖率降低，土壤拦蓄地表径流能力减少，流失后坡地土壤持水力小、一旦遇干旱则农业产量下降，甚至绝收、人畜饮水也出现困难。近50多年来，中国因水土流失毁掉的耕地达267万hm2以上，平均每年5万hm2以上，因水土流失造成退化、沙化、碱化草地约100万km2，占中国草原总面积的50%。进入20世纪90年代，沙化土地每年扩展2 460 km2。
2.2泥沙淤积加剧了洪涝灾害，影响水资源的有效利用，加剧了干旱的发展
由于大量泥沙下泄淤积江河湖库，降低了水利设施的调蓄功能和天然河道的泄洪能力，加剧了下游的洪涝灾害，大量的泥沙淤积使黄河河床每年抬高9 cm左右，形成名副其实的“地上悬河”，增加了防洪的难度。每年长江发生全流域的特大洪水的成因之一就是中上游地区水土流失严重、生态环境恶化,加速了地面径流的汇集过程。黄河流域50%以上的雨水资源消耗于水土流失和无效蒸发。为减轻泥沙淤积造成的库容损失，部分黄河干流水库不得不采用蓄清排浑的方式运行、使大量宝贵的水资源随着泥沙下泄、黄河下游每年需用200亿m3左右的水冲沙入海，以降低河床。
3水土流失的原因
造成水土流失的原因很多,但归纳起来无外乎自然因素和人为因素两个方面。自然因素是水土流失的潜在因素，是水土流失的客观条件，而人为因素则是引起水土流失的主导因素，是水土流失产生的根本原因。主要表现为：一是陡坡开荒破坏原有的地面植被和地貌而产生的水土流失；二是不合理的森林采伐而产生的水土流失；三是开矿、修路、采石等没有妥善处理而产生的水土流失。
4水土保持对策
加强对水土保持的管理，把水土保持法宣传好、贯彻好，把水土保持纳入法制轨道是十分迫切而又非常重要的任务。这是社会各方面的共同需要，也是国民经济和社会发展的需要。
4.1建立完善的水土保持法制体系,制定科学的水土保持规划
完善执法检查机制、进一步加强各级监督机关的监督职责，加强领导，改进方式，加大监督力度，提高监督效果，这也是保证水土保持法规正确实施的有效途径。各级水行政主管部门每年都要拿出一定的经费,用于水法规的宣传，借助广播、电台等媒体进行大力宣传，在群众中造成一定声势和舆论氛围，让广大人民群众在了解水土保持法规的基础上，依法与破坏水土保持设施的行为作斗争，依法与洪水灾害作斗争。水土流失是由于生态系统失调、生态环境恶化所致,要从根本上防治水土流失首先要进行生态环境综合整治，使生态系统恢复良性循环，而要进行生态环境综合整治，就必须有科学的规划予以指导。实行以小流域为单元的山水、田、林、路统一规划，综合运用工程、生物和农业技术三大措施有效控制水土流失。
4.2加强山区公路建设及煤矿生产建设的生态保护和水土保持工作
山区公路建设土方数量大、开挖范围广，容易造成植被破坏和水土流失，对生态环境影响大于平原区。做好山区公路建设中的生态保护和水土保持工作既可使生态环境得到保护，减少地质灾害发生,又可保护公路设施。山区公路建设要全面贯彻安全、环保、舒适、和谐的建设理念，按照预防为主、保护优先、防治结合、综合治理的原则，最大限度地减少山体滑坡和泥石流的发生。在煤矿生产过程中应采取保护水土资源的措施，建设项目的水土保持设施与主体工程应同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目竣工验收时，应同时验收水土保持设施，建设项目设计概算中应有水土流失防治的经费，已造成水土流失的，应依法组织治理。按照“谁损坏水土资源,谁负责治理水土流失”的原则，制定规划和方案，采取措施积极防治,在进行新建、改建和扩建时，必须在项目可行性研究阶段编制水土保持方案。
4.3加强植树造林工作和天然林的保护,加强河道坡地管理和水利设施建设
森林是生态环境的主要保护者和调节者,但砍伐森林的现象仍时有发生,因此要加强保护天然林的措施。利用每年的3月12日植树节动员广大干部群众积极参加义务植树活动，增加森林覆盖率。同时要积极推进荒山承包,发展各种经济林木，既有效地防止水土流失,又提高了农民的收入。在实行退耕还林的过程中,由于各地执行的标准不一，加上政府给予退耕还林的补贴低，不能保证退耕还林的工作质量。因此，政府应针对各地的具体情况,提高退耕还林的补贴标准，使退耕还林工作落到实处,达到治理效果。此外，有的地方河道滩地坡地无序开垦以种植农作物，不仅影响了泄洪，而且加大了水土流失，因此要严格管理；水利设施老化的地方粮食产量很难提高，因此加大水利设施建设，不仅能有效减少水土流失、降低洪涝灾害、还能促进农业丰产丰收。
5参考文献
[1] 党维勤.经济发展方式加快转变对水土保持工作的新要求[J].中国水利,2010(10):25-27.
[2] 周斌,樊太岳,卿太明,等.四川水土流失综合治理的实践与探索[J].中国水土保持,2009(7):3-5.
[3] 刘城宏.水土保持的社会开发性[J].山西水土保持科技,2009(2):3-5.
[4] 赖观路.龙南县水保和谐执法新篇[J].中国水土保持,2007(7):31,41.
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