如何防止工程建设项目招标中编制工程量清单出现缺陷漏项的思考

来源:用户上传      作者:

　　如何保证清单工程量没有重大漏项或出错是甲方、中介咨询单位工程造价专业工作者面临的一项十分重要的任务。在编制工程量清单的过程中，甲方和中介咨询单位应该充分认识到工程量清单作为确认工程造价的基础，其准确性和完整性十分重要。
　　 工程量清单，首先是供投标者报价用，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础。其次，工程量清单中的单价是施工过程中工程计量与工程价款的支付依据。另外，当工程变更和结算时，其单价或价格也是合同价格调整或索赔的重要参考资料，可以说工程量清单的应用已经渗透到工程建设的全过程。对于如何提高工程量清单编制的准确性，笔者认为应做到以下几点：
　　 1编制工程量清单应遵循客观、公正、公平的原则，保证其科学合理性。
　　       编制人员首先应具有执业资格和良好的职业道德，严格依据设计图纸和有关资料、现行计价规范和有关文件及建筑工程技术规程和规范进行编制，避免人为地抬高或压低工程量，以保证清单工程量的客观公正性和科学合理性。
　　 2依据08计价规范编制项目工程量清单
　　        全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须执行08计价规范，非国有资金投资的工程建设项目也应尽可能使用该现行规范。因为合理划分工程量清单项目子目，按统一的工程项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和统一的工程量计算规则编制，为加快工程量计算创造了条件，便于审核，也有利于企业管理。编制工程量清单时按照规范操作能避免多算漏算，保证前期工作的质量，对提高预结算能力等都有一定的作用。
　　 3项目子目划分要合理。
　　        合理划分工程量清单项目是为了保证工程实物量的准确性。如果采用全费用单价，则应按形成一个独立的构件归并成一个项目子目，以形成构件的工作内容确定项目子目的工作内容。        项目子目划分应根据合同类别进行。对于单价合同应采用08计价规范进行，对于其他合同则应在08计价规范原则下，依据工程所在地现行的预算定额或综合预算定额的定额子目来划分，并根据工程现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械。
　　 4合理安排工程量的计算顺序
　　        为了准确，快速地计算工程量，合理安排计算顺序非常重要。具体计算工程量的计算顺序一般有如下三种：
　　 4.1按施工先后顺序计算。即从平整场地、基础挖土算起，直至到装饰工程等全部施工内容结束为止。用这种方法计算工程量，要求具有一定的施工经验，能掌握组织施工的全部过程，并且要求对规范及图样内容十分熟悉，否则容易漏项。
　　 4.2按清单编码顺序计算。即按清单的章节、子目顺序，由前到后，逐项对照，只需核对清单项目内容与图纸设计内容一致即可。这种方法，要求首先熟悉图纸，要有很好的工程设计基础知识。
　　 4.3按轴线编号顺序计算工程量。这种方法适用于计算内外墙的挖地槽、基础、墙砌体、装饰等工程。        计算顺序不是固定不变的，而是灵活变通的，应该在实际工作中不断归纳总结出一套高效、准确、明晰的科学计算顺序。
　　 5认真进行工程量清单复核
　　        工程量清单内容应科学、合理，符合实际。工程量清单编制完成后应认真进行全面复核。一般可采用如下方法：
　　 5.1计算人员集体清图、复核
　　        参与工程量计算的全体人员一起开会，清查、翻阅图纸。检查大家的计算范围、计算原则，看看有没有重算漏计的地方，记录错漏的地方，确定要修改的地方。        清单出来后，应再仔细阅读建筑说明、结构说明及节点详图，从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目，及时补足。核对清单名称是否与设计相符，表达是否明确清楚，有无错漏项。
　　 5.2技术经济指标法 
　　       将编制好的工程量清单套定额，然后从工程造价指标、主要材料消耗量指标、主要工程量指标等方面与类似工程进行比较分析。在复核时，只要选择与拟建工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的已建工程，将上述几种技术经济指标逐一比较，如果出入不大，可判定工程量清单基本正确，反之，则必定存在问题，应着重查找。
　　 5.3分组计算复核法 
　　       分组计算复核法是一种快速复核工程量的方法，它把工程量清单中的项目划分为若干组，并把相关且有一定内在联系的项目编为一组，复核或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确度。
　　 5.4与概算比较，进行绝对值复核
　　        方法是将工程量清单稿的数量与概算对比，看看哪里的数量差的较远；工程量清单稿可套用单价变为标底，再与概算或同类工程指标相比较，看看哪里的金额相差较远，重点研究相差较远的项目。
　　 5.5利用工程量清单计价软件
　　         利用相关软件进行工程量清单编制，不仅快速、规范、美观，更重要的是便于调整修改，利于查漏补缺，易于交流共享，还可以及时将有价值的工程造价资料积累到数据库中。如果以前做过类似工程的工程量清单，或者数据库中存有其他人做过的类似工程的工程造价资料，我们就能够利用相关软件，把新建工程的清单项目与以往相同或类似的清单项目，进行有益的对比、分析和判断，提高清单编制人员的清单项目套用和清单工程量计算的准确度。
　　 6其他影响工程量清单准确性因素的应对措施
　　 6.1设计修改与变更的应对措施
　　        技术上先进、经济上合理的设计，不仅能充分表达甲方的意图， 同时，也能减少施工过程中不必要的设计变更，避免人力、物力、财力的浪费。这样，自然就减少了施工过程中工程量清单项目的增减、 清单工程量的调整。所以，要提高工程量清单编制的质量，甲方首先应从源头上把好工程造价控制关，好的设计方案比选、好的施工图纸设计是成功的前提。
　　        当然，再好的设计也不能避免在施工过程中没有丝毫的变更。工程设计受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要变化，以适应建设需要。而工程量清单的编制不具备这种预见性，这样，工程量清单的编制必定受到设计的改变而改变。这就要求，工程量清单的编制人员要深入施工现场踏勘，准确的掌握现场情况及周边环境，这都是决定清单项目特征的重要因素，如涉及到余土外运的弃土运距等。同时，也为措施项目清单的编制提供基础数据和资料。        在读图计算工程量过程中，对图纸交待不全的施工方法或存在明显有误的地方应及时做好记录并及时与设计人员沟通，力求完善图纸、完善工程量清单，因为这些地方往往是日后设计变更的重点项目。对于仍无法确定的问题可按施工规范及施工常用方法考虑。前期尽可能完善工程量清单工作，能大大降低后期进度款审核工作量及结算工作量。
　　 6.2合理补充各专业缺项清单项目
　　        随着科技发展，新结构、新工艺、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案不断出现，使得目前计价规范附录所列的项目不可能包罗万象，更不可能包含随科技发展而出现的新项目。为合理控制工程造价，提高工程量清单编制质量，完善工程量清单的编制工作。工程造价人员应与有关专业设计、施工人员共同研究，确定科学的施工方法及施工工序，合理补充各专业缺项子目，避免因不了解新工艺、新技术、新材料、新结构和不了解具体的施工工序和施工方法而随意补充缺项子目。
　　        总之，准确是相对的，工程量清单的编制和报价不论采取哪种合同价款形式，归根到底就是对招标文件规定的发包工程范围内的工作进行经济上的体现，使买卖双方达到利益上的平衡。把清单工程量控制在允许的误差范围内，就是一份合理的工程量清单。只要我们工程造价专业人员保持严谨的工作作风，不断累积经验，及时更新实际操作技能，与时俱进，就能形成一套高效、准确的工程量清单编制方法。

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-568927.htm