浅析水利工程施工质量的控制与管理

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　　摘要：水利工程的质量要求必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等有关规定。本文分析了影响水利工程质量的因素，并提出相应对策，深入探讨了水利工程质量管理的要点。
　　
　　关键词：水利工程；施工质量；控制；机械；质量意识
　　
　　一、影响水利工程质量的因素
　　1.1 基本因素的影响
　　 1） 材料因素。建筑材料是工程施工的物质条件，它是构成工程的实体性东西，建筑材料的质量是保证工程质量的基础。建筑材料质量不符合要求，工程质量也就不可能达到标准。在我国目前的建筑工程中，由不少建筑材料的质量未能达到质量要求。例如，据统计，目前的水利工程中，主要材料之一的黄砂就有 80%～90%的含泥量超标，不符合设计要求。
　　 2） 机械设备因素。机械设备是水利工程施工中不可缺少的必备工具，水利工程一般规模较大，需要的设备品种、数量较多，现代化的施工离不开现代化的设备，设备的状况直接影响着水利工程的质量和进度，也影响工程的投资。设备合理的选择、配备、使用，及时地维护保养，保证设备良好运行，也是保证工程施工质量的重要因素之一。
　　 3） 环境因素。影响工程项目质量的环境因素较多，工程技术环境，如工程地质、水文、气象；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面；人文环境，如当地的风土人情、社会治安、富裕程度。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。
　　1.2 监理公司职能有待提高
　　 有的监理单位实际上成了建设单位质量检查科，监理单位很难做到一手托两家。甚至在公平、公正地处理了建设单位和施工单位之间的矛盾时，有的建设单位却指责监理单位，扬言要终止合同。监理单位受建设单位的委托内容不确定，因此，职责和权限也不确定。有的施工现场建设单位也派人管，监理单位也派人管，建设单位对监理单位不放心，监理单位签字的建设单位还要签字。有的建设单位不通过监理单位直接向施工单位发出指令，造成建设单位、监理单位和施工单位诸多矛盾。有的监理单位为了评定资质，聘用社会上一部分退休技术人员，这些人有的因身体或其他情况长期到不了位，满足不了监理的需要。有的监理人员不是复合型的，很难负起技术、经济等全部的责任。
　　1.3 施工单位管理薄弱
　　 由于水利施工企业经营规模增加，经营范围扩大，形成公司总部（水利工程局）、区域性公司（各水利工程处）、项目经理部的管理体制。公司（水利工程局）对项目部领导已是鞭长莫及，公司只好把生产管理的权力下放到项目经理部。公司第一位注重的是任务开拓，认为没有任务就没有饭吃；第二位注重的是产值，完不成产值企业就谈不上效益；第三位注重的才是质量，工作重点本末倒置，形成企业的质检部门逐步弱化。另一方面项目经理是一次性的，下一个项目是否由他承包还不确定，因此，创不创奖对个别项目经理无所谓，只要挣到钱就行，这样公司创市场、项目创收入的状况，很难把质量放到优先的位置。
　　
　　二、加强工程质量的对策
　　2.1 牢固树立质量意识
　　 企业管理者对工程质量要用足够的意识，并建立起一整套行之有效的质量管理体系，形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。全球质量管理权威专家克劳斯辟指出了质量管理的四项原则，即：客户的要求是确定业务质量的标准；建立质量保证体系的目的在于预防；工作的最高标准就是“零缺陷”；不符合要求的代价是用“返工”而发生的成本来衡量的。从中可以看到，质量管理是一个复杂的系统工程，必须引起企业管理者的高度重视。企业管理者应以提高工程质量效益为中心，将质量效益寓于管理活动中，建设质量文化，实施科学的领导和管理。同时，企业管理者更要有与时俱进的精神，将质量标准体系实施和改进当作长期和首要的任务。
　　2.2 建立健全法律体系和监督力度
　　 我国《建筑法》成功的构筑了我国建设法律体系的基本框架。但从实施至今，《建筑法》也逐渐显露出缺乏适应性、过于原则化、可操作性不强等特点。鉴于建筑工程质量管理的特殊性，国家必须从长远角度出发，借鉴发达国家的成熟做法，酝酿制作一部《建筑工程质量法》，并在此基础上，颁布实施一系列与之相配套的法律细则，从根本上为建筑工程质量的监督管理奠定一个更加坚实的法律基础。而建筑业走向市场经济必然要求将建筑工程管理纳入法制的轨道，对建筑工程管理要经济、法律、行政手段并举，从而形成新型的建筑工程监管机制。因此，各级执法部门要加大对建筑部门的监管力度，这样才能促进建筑工程质量真正地提高。
　　2.3 加强施工项目的过程控制
　　 施工项目管理人员由项目经理统一指挥，各自按照岗位标准进行工作，工程部随时对项目管理人员的工作状态进行考察，并如实记录考察结果存入工程档案中。各岗位依据其性质量，化为若干小的考评项目。考评结果作为工程部对管理人员进行评定的依据，评定结果与奖罚挂钩。施工操作队伍和人员要相对稳定，这是一个企业的根本保证，每一个操作人员对公司的管理都清清楚楚，这样便于工程质量的提高。建筑材料品种繁杂，质量和档次相差悬殊，在材料进场前必须先报验，在材料进场后，依样品及相关检测报告进行报验，报验合格的材料方能使用。采购人员在采购时，也要严格执行材料的检查验收手续，保证采购材料合格。施工工艺是决定工程质量好坏的关键，有好的工艺能使操作人员在施工过程中达到事半功倍的效果。
　　2.4 对工程实物进行必要的检测
　　 按照有关规定，对工程实物检测应由有资质的检测机构承担。如:桩基础、钢闸门的一、二类焊缝探伤、重要的穿堤建筑物、回填土和必须检测的关键部位混凝土，以及有关规范、规程规定的检测项目，应由检测单位出具有法定效力的检测报告，并作为工程质量评定和验收的重要依据。重要隐蔽工程、关键部位可根据项目实施的具体情况在开工前的项目划分中确定，报质量监督机构核准。如基础处理、闸、泵室、穿堤建筑物、大、中型桥梁吊装以及影响工程安全和使用功能的部位等。施工单位在实施前必须认真研究，提交操作性强的施工方案，由监理单位组织审查批准，报项目法人和质监机构备案。
　　2.5 加强技术质量控制
　　 对工程难点组织技术攻关，针对易出现的质量通病拿出预防方案。例如，大体积混凝土底板的浇筑，容易出现裂缝的问题，首先要组织有关专家、技术骨干和有经验的施工人员，研究制定祥细的施工程序，保证每一道工序都合理、合法，使之具有可操作性和检查性，并编制成作业指导书，发到每一个施工人员的手中，学习研究并掌握其中的要点和操作方法，在具体施工时按本操作。针对这一问题，进行几个方面的管理和控制。首先，原材料选用方面，在满足其它要求的前提下，选用水化热低的水泥做为胶凝材料，以减少水泥在水化过程中散发的热量。其次，浇筑前，对原材料黄砂、石子、水进行预冷，以抵消一部分水化热量。再次，在浇筑时，采取分块浇筑、斜坡浇筑或者在底板内部预埋冷却管，以加快热量的扩散。最后，浇完后，要及时跟踪洒水养护，保证热量的及时散发，保证浇筑混凝土的强度的及时提高。通过采取以上一些措施，大体积混凝土出现裂得到了有效的防治。
　　
　　三、结语
　　 水利工程质量管理是一项系统工程，涉及到方方面面，参建各方应按照各自的分工，严格依照国家有关制度和行业标准，认真履行职责，正确处理项目建设过程中各种关系，控制质量安全的关键点，杜绝“豆腐渣”工程，确保投资效益的正常发挥。
　　
　　参考文献
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