不平衡报价应用实例分析
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摘要：本文作者结合自身工作实践，通过实际典型不平衡报价实例，分析施工单位获得的收益，提出对工程量清单计价下的管理措施，具有一定的参考价值。
关键词：不平衡报价应用实例分析
一、前言
不平衡报价是指一个工程项目投标总价基本确定后，在保持总价不变的前提下，适当调整各分项工程单价，使各分项工程实际报价的单价经调整后偏离原来正常报价的单价，为了在实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。不平衡报价是工程单位根据招投标规则而采取的一种投标技巧，在保证中标的前提下，谋求利益最大化的一种技术策略，尽管现行有关法律、法规没有也不会规定禁止不平衡报价，国际上的通常做法也并不排斥不平衡报价，但是由此带来的可能是加大业主的投资负担，严重时影响到建筑市场的公平竞争和良性发展，因此，有必要加以研究，而采取合理的控制措施加以约束。本文通过审查实际工程，分析不平衡造价给业主投资造成的影响，并提出一些施工过程中的规避建议。
二、基本情况
在项目审查过程中，发现某单位在施工过程中，运用了不平衡造价，具体表现是在同期工程中，该单位前期工程的单价比其它单位的要高，而后期的却略低，由此使业主前期工程的支付款项大于实际应支付的工程款项，增大了业主的前期财务压力，为分析带来的影响，查找了该单位投标阶段的调整记录，其调整前后的报价见表1，以此为基础对该案例进行了详细分析比对。
三、影响分析
为分析不平衡报价调整后资金时间价值给业主带来的付款影响，这里假设施工按流水作业进行，即基础工程完成后开始主体工程，主体工程完成后开始装饰装修工程，中间无间歇时间，工程中各月完成的工作量相等且能按时收到工程款。
根据有关文献，等额年金现值计算公式为
一次支付现值计算公式为
年金及一次支付的现值系数见表2。
报价调整前的工程款现值为：
基础工程每月工程款F1＝980 万元/2=490 万元
主体工程每月工程款F2＝5322万元/6=887万元
装饰工程每月工程款F3＝4452 万元/3=1484万元
报价调整前的工程款现值
＝F1(P/A，1%，2) +F2(P/A，1%，6)(P/F，1%，2) + F3(P/A，1%，3) (P/F，1%，8)
=490×1.97+887×5.795×0.98 +1484×2.941×0.923
=10031.04（万元）
报价调整后的工程款现值为：
基础工程每月工程款F1＝1124 万元/2=562万元
主体工程每月工程款F2＝5850 万元/6=975 万元
装饰工程每月工程款F3＝3780 万元/3=1260万元
报价调整后的工程款现值
＝F1(P/A，1%，2) +F2(P/A，1%，6)(P/F，1%，2)+F3(P/A，1%，3) (P/F，1%，8)
= 562×1.97+975×5.795×0.98+1260×2.941×0.923
=10064.59（万元）
通过以上计算，比较两种报价的工程款现值差额为33.55万元 ，可见，采用不平衡报价法，该施工单位在没有改变总报价的情况下，工程款的现值比调整前报价方案的工程款现值增加 33.55万元，占工程总造价的3.12%。本工程总造价较低，基础工程造价比例也较低，尽管不会对业主造成很大损失，但是对于规模大，基础工程造价比例高的项目，其影响也会越显著。
四、对策和建议
针对以上问题，为规避由此给业主带来的支付超前的问题，提出以下建议：
（1）在招标阶段，除审查投标单位总价外，重点加强对投标单价的审查，在分析通过调整单价获得提前支付问题时，应该加强与基础施工有关单价的对比，对非常不合理的投标单位应该限值中标，或者通过限定工程主要分项造价比例方式进行约束，对于分项工程单价值较高，工程量较大，主要材料的单价价值较高，分项变更的可能性较大的项目要重点评审。对严重偏离标准平衡值的项目进行扣分，限制不平衡报价的投标人中标，起到预控作用，避免出现较大偏差。
（2）在招标文件中增加“不平衡报价”的处理条款，包括认定原则、增加工程量单价的确定方法等。招标人应选择经验丰富的编制人编制招标工程量清单，以减少清单中的“少算、多算、错算、漏算”，提高工程量清单的质量。在合同中设定有关的支付条款，对严重偏差的业主有权在合理情况下调整支付方法，在不侵害施工单位利益的前提下，维护业主的权益，控制好工程投资。
（3）加强业主有关造价管理人员的实战培训，提高业务素质，培养既懂工程技术又懂经济及法律，技术精业务熟、政治素质过硬、责任心强、经验丰富的工程造价管理人员，提高建设工程造价监督管理水平，在管理工作中，自觉的应用有关理论进行计算分析，对工程进展和投资造价进行深入分析，及早发现项目中超前支付的问题，有针对的采取措施。对不具备专业管理能力的业主，建议聘请有着丰富经验的第三方咨询单位加强工程造价控制和管理。
五、综述
针对当前不平衡报价中存在的问题,加强造价管理的改革从法制建设入手，健全法制、完善法规，采取针对性措施，加强造价管理全过程控制和管理，维护各方的合理权利，是我们的目标。通过不断努力，使工程量清单计价招投标模式更加规范、更加科学，以促进我国造价工程管理的进步。
参考文献：
1、曹云华，杨宇鹏．FIDIC合同条件下不平衡报价控制模式研究[J]．科技创业月刊，2009(5)：53-54
2、黄群立，徐伟．工程量清单模式下招标人应对不平衡报价法的研究[J]．浙江建筑，2011（3）：68-71
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
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