工程管理--浅析成本管理

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　　摘要：讨论了工程项目施工中成本管理的基本原则，重点分析了成本管理之中的成本预算，施工中的成本控制和成本核算与分析的整个成本控制过程，最终总结分析出了成本控制在成本管理中的重要作用。
　　
　　关键词：工程管理，管理水平，成本控制，成本预算，成本控制，成本核算与分析工程项目施工成本管理就是在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下,利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把费用控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。
　　
　　一、工程项目施工成本管理的原则
　　1、开源与节流相结合的原则
　　 在成本控制中，要求做到每发生一笔金额较大的成本费用，都要查核一下有无与其相对应的预算收入，是否支大于收；在经常性的分部分项工程成本核算和月度成本核算中，也要进行实际成本与预算收入的对比分析，纠正项目成本的不利偏差，实现降低成本的目标。
　　2、全面控制原则
　　（1) 项目成本的全员控制. 施工项目成本控制涉及项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩,应形成全员参与项目成本控制的成本责任体系,明确项目内部各职能部门、班组和个人应承担的成本控制责任。
　　 （2) 项目成本的全过程控制. 施工项目成本的全过程控制是在工程项目确定以后,从施工准备到竣工交付使用的施工全过程中,对每项经济业务,都要纳入成本控制的轨道,自始至终使施工项目成本置于有效的控制之下。
　　3、中间控制原则又称动态控制原则
　　由于施工项目具有一次性的特点,应特别强调项目成本的中间控制. 只有通过施工过程的实际成本控制,才能达到降低成本的目标。
　　4、节约原则
　　节约人力、物力、财力的消耗,是提高经济效益的核心. 节约要从三方面入手:一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度;二是提高施工项目的科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率;三是采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能发生的浪费。
　　5、例外管理原则
　　在工程项目施工过程中,对一些不经常出现的问题,称为“例外”问题. 如在成本管理中常见的成本盈亏异常现象,即盈余或亏损超过了正常的比例,本来是可以控制的成本,突然发生失控现象,应视为“例外”问题,进行重点检查,深入分析,并采取相应的积极措施加以纠正。
　　6、责、权、利相结合的原则
　　要使成本控制真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则. 在项目施工过程中,项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各单位和生产班组都负有一定的成本控制责任. 另一方面,各部门、各单位、各班组在肩负成本控制责任的同时,还应享有成本控制的权利,以行使对项目成本的实质性控制. 最后,项目经理还要对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚。
　　
　　二、施工准备阶段的成本控制
　　项目经理部首先以中标“标书”为依据确定项目的目标成本。根据设计图纸和有关技术资料，对项目的特点和实施方法等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。其次根据目标成本，以分部分项目工程实物工程量为基础，编制具体的分步实施的项目成本计划，为今后的成本控制作好准备。最后编制现场经费预算，进行分解后以责任成本的形式落实下去，为今后的成本控制和绩效考评提供依据。
　　1、工、料等费用的预测
　　首先分析工程项目的人工费,根据当前的各工种的人员工资水平,结合工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中所需人工费合理.其次,材料费占建安费的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价、仓储、运输方式及装卸费,并进行汇总和综合分析。
　　2、施工费用的预测
　　在项目正式实施以前,必须结合施工现场的实际情况制定技术上可行和经济合理的施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,对施工费用作出准确的预测。
　　3、辅助工程费的预测
　　辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定,而又是施工中不可缺少的,也需根据施工组织设计作好分析、预测。
　　4、临时设施费的预测
　　临时设施费内容包括,临时设施的搭设,应根据工期的长短和投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,井按实际发生及参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值.工地转移费应根据转移距离的远近和转移人员、设备的多少核定预测目标值. 临时设施费的分析、预测,应在详细地调查,充分地论证的前提条件下,确定合理的目标值。
　　5、成本目标的风险分析、预测项目成本目标的风险分析,就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析,通常可以从以下几方面来进行分析:
　　(1) 对工程项目技术特征的认识,如结构特征,地质特征等；
　　(2) 对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等；
　　(3) 对项目组织系统内部的分析,包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面；
　　(4) 对项目所在地的交通、能源、电力的分析；
　　(5) 对气候的分析.总之,通过对上述几种主要费用的预测,即可确定工、料、机及间接费的控制标准,也可确定必须在多长工期内完成该项目,才能完成管理费的目标控制。
　　
　　三、寻找有效途径,降低施工成本,实现成本控制目标
　　降低施工成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
　　1、以施工图预算控制支出
　　在施工项目的成本控制中，按施工图预算控制是最有效的方法之一，具体包括如下：
　　(1) 人工费的控制：项目经理部与施工队签订劳务合同时，应将人工费单价定在预算定额规定的人工费以下(普工可略低一些)，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。
　　(2) 材料费的控制：按“量价分离”的方法计算工程造价，以投标价格来控制材料的采购成本，材料消耗数量通过“限额领料单”控制。
　　(3) 钢管脚手、钢模板等周转设备使用费的控制：施工图预算中的周转设备使用费=摊销数量×市场价格，而实际发生的周转设备使用费=使用数×企业内部的租赁单价或摊销率。由于两者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。
　　(4) 施工机械使用费的控制 ：采用市场台班单价测算出各个分部分项工程的实际机械使用费，并以此进行成本控制。
　　2、建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中间控制
　　材料成本是整个项目成本的重要环节，不仅比重大，而且有潜力可挖。材料部门根据本月消耗数，联系本月实际完成的工程量，分析材料消耗水平和节超原因，会同项目经理制订相应的措施，分别落实给有关人员和生产班组；根据尚可使用数，联系项目施工的形象进度，从总量上控制今后的材料消耗，而且要保证有所节约。
　　3、应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本
　　利用横道图来掌握进度与费用的变化过程，在横道图计划中，表示作业进度的横线有两条，一条为计划线，一条为实际线，可用颜色来区别，也可用单线和双线(或细线和粗线)来区别，计划线上的数据，表示与计划进度相对应的计划成本；实际线下的数据，表示与实际进度相对应的实际成本。

　　通过进度与成本同步跟踪的横道图实现以计划进度控制实际进度；以计划成本控制实际成本；根据每道工序进度的提前或拖期，对每个分项工程的成本实行动态控制，以保证项目成本目标的实现。
　　4、建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出
　　5、坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞
　　项目成本控制不仅需要进行内部挖潜，也要积极向外拓展，从增收的角度考虑降低成本的途径。
　　1、认真会审图纸，积极提出修改意见
　　在项目建设过程中，图纸是由设计单位按照业主要求和项目所在地的自然地理条件设计的，较少从施工单位的角度考虑。因此，施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极的修改意见，在取得业主和设计单位的同意后，修改设计图纸，同时办理签证。
　　2、加强合同预算管理，及时办理“签证”
　　一般来说，按照设计图纸和预算定额编制的综合单价，必须受预算定额的制约。由于各个方面的种种原因，工程变更是项目施工过程中经常发生的事情，从而也必须会影响成本费用的支出。工程变更后必须对施工组织带来种种影响，应及时办理签证，并通过工程款结算从甲方取得补偿。
　　3、组织均衡施工，加快施工进度
　　凡是按时间计算的成本费用，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。因此，加快放工进度也是降低项目成本的有效途径之一。
　　为了加快施工进度，也会增加一定的成本支出。如在组织两班制施工的时候，需要增加模板的使用费、夜间施工的照明费和工效损失等费用。
　　因此，在签订合同时，应根据业主要求和赶工情况，将赶工费列入施工图预算。如果事先并未明确，而由业主在施工中临时提出的赶工要求，则应请业主签证，费用按实结算。
　　
　　 四竣工验收阶段的成本控制
　　一是重视竣工验收工作及时办理工程结算，使工程项目顺利交付使用。有些工程一到竣工收尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工阶段取得的经济效益逐步流失。有些按实结算的经济业务，往往在工程结算时容易遗漏。
　　二是在办理工程结算以前，要求相关人员进行全面的核对。
　　三是指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划(包括费用计划)，作为控制保修费用支出的依据。
　　
　　五 项目管理之经济评价理念
　　项目成本核算与经济活动分析。项目成本核算与项目经济活动分析很关键。项目经理部要以项目成本核算制为中心，企业要以经营管理为核心。要搞好项目的成本核算，项目经济活动分析，通过分析找出问题对症下药。要做好工程的工作单元分解（WBS）工作，建立企业材料定额，实行限额用料制度。项目是企业经济效益的源头，不能大手大脚。
　　这里值得特别指出的是，我们说的项目成本核算不仅是指项目成本记录和事后统计，而且更加强调进行项目成本事先核算分析的能力。能否对项目进行事先的成本核算分析，也就是预算编制和优化分析，是评价项目管理能力的一个重要标志。
　　总之，我们强调的经济不是施工生产的被动体现，而是用经济的眼光确定生产的目标，用经济的标准控制生产的过程，用经济的尺度评价生产的效果。
　　确保项目资金的掌握与运用。资金问题是我国建筑工程项目管理的一个大问题，更是项目管理经济活动的重中之重。大凡是优秀的企业，他们在项目管理的资金问题上都解决的不错。他们的经验有以下几点：
　　一是必须确立项目管理的资金运筹责任，项目经理必须承担资金回收的责任。
　　二是要彻底打破建筑企业在资金问题上“理不直、气不壮”的怯懦思想。很多企业认为，市场竞争这么激烈，人家让我们有活干就千恩万谢了，怎么好在资金问题上过多纠缠呢，怎么好逼人太甚呢？看起来这种想法非常“仁义”，非常“负责”，实际上是对自己、对别人、对社会的极端不负责任，最终自己也不会有好的结果。
　　三是完美履约，完美服务。当然完美是不容易，但必须有这种精神和追求，并付之以实实在在的行动。我们仔细分析，资金问题突出的企业或项目，经常是基于两种原因，要么是在投标评审阶段就注定如此，明知是火炕还往里跳，要么就是伴随着履约过程中的种种纠纷和服务缺陷。只要是资金到位，而且履约和服务又真正是优质的能够让业主满意的项目，资金就很少出问题。
　　项目资源配置方式要经济。它是指项目的人力、物力、财力等各种生产要素资源投入和组合方式。资源配置方式其实是企业管理思想、水平和能力的综合反映，没有想法不行，有想法没执行力也不行。所以要多研究自己的资源配置方式，反过来发现和改进自己管理中存在的问题，最终实现资源配置方式的不断经济优化。
　　
　　结语
　　工程项目的施工成本管理贯穿整个项目的施工期，是一个动态的管理过程； 自接到工程项目招标信息起，即开始了该项目的施工成本管理； 成本管理水平的提高将带动整个项目管理水平乃至整个企业管理水平的提高；故工程项目成本管理是在项目管理中起到主足轻重的不可替代的重要位置。
　　

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