公路建设项目施工管理技术
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摘要:公路工程施工的成败在于施工项目部的整体管理水平。施工项目是施工企业面向市场的窗口,是企业获取利益的源泉,因此,施工项目管理是施工企业管理的基础。我国公路建设发展至今,已逐步走向规范化、法制化、市场化,其经济杠杆、优胜劣汰等机制对工程项目的施工管理水平提出了更高的要求,不断提升管理水平,切实做到科学管理,提高经济效益。
关键词: 公路;工程; 施工;管理; 体系
随着我国交通基础设施建设的步伐加快,一批重点公路建设项目上马,这些工程技术复杂、规模大的建设项目,对公路建设的组织与管理提出了更高的要求。要协调处理好各个环节和部门间的关系,就必须要加快组织管理,提高管理水平。施工项目是施工企业面向市场的窗口,是企业获取利益的源泉,因此,施工项目管理是施工企业管理的基础。我国公路建设发展至今,已逐步走向规范化、法制化、市场化,其经济杠杆、优胜劣汰等机制对工程项目的施工管理水平提出了更高的要求,不断提升管理水平,切实做到科学管理,提高经济效益。
现行公路项目施工管理方法是项目法,实行项目经理负责制。
项目管理除遵循自身固有的程序性、全面性和科学性,以及运用系统工程的观念、理论和方法进行管理外,管理学的一般原理在项目管理中也适用。项目管理的目标就是项目的目标,该目标界定了项目管理的主要内容,那就是“三控制、二管理、一协调”,即进度控制,质量控制,费用控制,合同管理,信息管理,组织协调,以及与其相适应的配套管理工作,都是围绕探索合理组织生产力,维护和完善生产关系,提高项目管理目标。在项目管理中同样提倡管理的科学化、民主化、人性化,广泛推行制德一体化,以制度管人、以德行服人,使项目部上下一心搞工程建设,形成一个密切配合、互相衔接、合理交叉的管理体系。
1 坚持“以人为本”的前提
在管理工作中,要把人员的管理放在首要位置。
a) 加强项目部领导层党政学习和党风廉政建设,提高思想水平,做到廉洁自律,工作思路明确,步调一致,各司其职,各尽其责。
b) 加强职工思想道德教育、爱岗敬业教育,建立高度的责任心和主人翁意识,鼓励勤俭节约,提高职工整体素质。
c) 发挥党工团的模范带头作用,营造良好的工作生活环境,让所有员工能充分发挥其才干及能动性。
d) 加强职工基本技能、专业技能培训,鼓励职工们对基本技能及专业技能进行学习,并培养职工由专业型人才向复合型人才转变。
2 以“制度”作为管理的基础
2. 1建立以责任制为核心的规章制度
岗位责任制:项目部从项目经理到普通员工,分工明确,做到人人有基本职责,有明确的考核标准,有明确的办事细则。
经济管理制度:如合同管理制度、员工考勤制度、奖励制度、材料领用制度、仓库保管制度、内部计价与核算制度、财务制度等。
2. 2 标准化工作
实施“质量、安全、环境”三位一体的管理体系,制订与工程项目相吻合的各类技术标准、技术规程和管理标准,并以负责制为前提严格执行、落实。
2. 3 项目成本管理制度分为以下几个阶段:
a) 成本计划:编制项目成本计划书、成本控制方案、资金控制方案。
b) 成本控制:实施成本控制方案、限额领料制度、单车核算制度、各大材领用制度、资金控制方案等相关制度,成本方面做到日清月结,积极采用新技术新措施,降低工程成本。根据工程进展的实际情况进行成本分析,总结超(节) 支原因,及时调整成本控制目标及方案,严格落实。
c) 成本核算:按月对已完工程进行核算,完工后进行总体成本核算。
d) 成本分析:通过施工阶段核算实际成本消耗与计划成本指标对比分析,通过分析超、节原因,采取纠正措施,再控制。
e) 竣工成本决算。
2. 4公路项目施工的质量控制
质量控制,就是质量事故的防范,是质量管理工作的重点。公路项目施工的质量控制,就是对公路项目施工的所有环节,进行质量控制,包括对设计质量的控制、施工准备阶段的质量控制、材料、半成品的质量控制、施工机械、设备的质量保证、施工过程的质量控制。
施工过程的质量控制,是工程项目质量管理的核心。
1 、施工过程质量控制的主要内容:
①加强施工工艺管理,就是直接加工和改造劳动对象的技术和方法。工艺控制好了,就可以从根本上减少废品和次品,提高质量的稳定性。加强工艺管理,主要是及时督促检查已制定的施工工艺文件是否得到认真执行,是否严格遵守操作规程等。
②施工过程中的工序控制,好的产品或工程质量是通过一道道工序逐渐形成的,要从根本上防止不合格品的产生,就必须对每道工序进行控制,以便及时发现缺陷并迅速予以排除,在缺陷未排除前不准进入下一道工序的施工。
③试验检查、测量检查和验收检查。试验检查的中心任务是对原材料,混合料的试验和检查,对工艺过程的试验,检验,对结构物强度、路基、路面压实度和平整度的试验检查等。测量检查的基本任务则是保证公路几何要素和结构物的几何尺寸完全符合合同、图纸和规范精度的要求。验收检查是对公路施工的单个工程或者构件,或者公路结构物的某一独立部分、或者某一部分的检查,如隐蔽工程、墙身、墩、台、梁等。验收检查的实施一般应由项目监理工程师负责,而且承包人必须履行中间交验手续,在自检合格的基础上填报中间交验申请书。
2 、质量控制的依据:
①设计图纸和有关规范。严格按照设计图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许偏差等有关规定进行施工,没有监理工程师的同意。不得引用其它任何标准。
②合同条款。图纸和技术规范是对工程的具体要求,而合同条款则是要求承包人执行规范,按图纸施工的法律保证,二者结合起来才能保证工程质量达到规定水平。
3 、质量控制的分项划分、结合公路的专业性质,将公路工程项目划分成若干工程分项或专业,按照质量控制的基本程序和内容,依据合同条款、图纸和规范的规定,对质量进行分项控制,这样做有利于专业对口、分工明确、责任清楚,便于管理。
4 、质量分项控制程序的制定。各工程分项和专业的控制程序各不相同,现以路面工程质量控制程序的制定过程为例说明,路面是用各种材料、如砂、碎石、矿渣、工业废渣、水泥混凝土等经过制备、运输、摊辅和压实建筑而成的。因此路面施工的质量在很大程度上取决于路面材料的制备,摊铺和压实工艺。抓住路面材料的制备、摊铺、压实三个主要环节的质量控制,路面质量就会得到保证。
5 、施工过程中质量控制的基本方法。1 、设立管理点运用数理统计方法实施质量控制。管理点应设置在需要加强质量控制的重点工序或重点部位,正确设立管理点是进行工序质量控制的前提。2 、开展质量统计分析,掌握工程质量动态,为了充分发挥施工过程中质量控制的预防作用,必须系统地、经常地掌握各施工处、施工班组在一定时间内产品质量或工作质量的现状及发展动态通过整理统计分析,查出发生质量问题的原因,以便采取预防措施和防范对策。
出台劳动竞赛方法,制定分阶段目标,明确奖罚,比质量、比进度,加快工程建设的整体步伐。用横道图和网络图进行进度管理和控制。特别是对计划中关键线路上的关键目标进行严格控制,并合理调整资源配制,合理安排资金、工时、材料的投入,保证总计划的按时完成。在进度控制上除了满足完成计划的目的外,还应通过进度控制寻找综合效益。
质量是施工企业的信誉,工程施工中必须严格执行公司的质量方针、质量手册,进行项目质量管理和质量控制,督促项目部有关人员重视质量并严格把关,成立质量管理领导小组,制订完善的质量保证体系,把单纯的事后检验处理转变为事前检验预防,全面提高工程质量水平。
2. 5安全
建立安全教育制度;制定安全技术措施;制定安全操作规程;安全保护设施的设计与设置;施工过程中的安全检查和安全监督;安全事故的处理和分析;建立安全值班制度等,加大执行力度,把工作重点放在“预防”阶段。
3 严抓“落实”为保证
对于各项工作的落实,项目部要分清管理层次,明确考核、奖罚指标,根据确定的工作目标分解到各施工作业班组,各施工作业班组应做好施工记录,真实反映每一工日、每一工序的进展及成本情况,适时进行考核,并做到奖罚分明、及时到位。
4 效益实现方式
4. 1 向管理要效益
依靠以良好的工作环境调动职工的能动性,做到严格落实完善的管理制度,减少各项工作漏洞的发生率,把浪费降至最低限,在保证质量的前提下降低成本,获得效益。
4. 2 从质量成本管理、成本工期控制上要效益
“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用,以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。质量成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用、质量检验费用四类。质量成本管理的目标就是使这四类成本的综合值达到最低,正确处理质量成本中几个方面的相互关系,采用科学、先进的技术措施,在确保施工质量达到设计要求水平的前提下,尽可能降低工程成本,获得效益。
“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。对项目部来说,工期成本并不是越短越好,而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本,把工期成本控制在最低点是最理想的,在确保工期达到合同条件的前提下,尽可能降低成本,不可盲目抢工期赶进度,造成增大项目成本,导致项目亏损。
4. 3推行技术革新创造效益
鼓励工程技术人员进行技术革新,对能够增质节支或节时,有可行性的方案大力支持,获得效益。
4. 4以形象获效益
加强企业文化建设,以良好的施工环境、综合素质水平建设一流质量的工程,树立品牌形象,获得社会效益。
5建立项目内部市场机制
把社会市场的公平竞争、优胜劣汰等机制引入内部管理中,不断提高项目综合管理水平。
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