浅谈工程预结算管理
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摘要：在市场经济的体制下，企业的经营与生产的最终目的是要实现利润最大化。对于建筑企业，要实现此目的，在按质、按量、按期完成施工工程的同时，应努力做好工程预结算管理，以此提高企业的经济效益。本文分析了工程预结算的现状，从预结算的几个阶段着手，分析其操作过程，提出了具体可行的管理办法，列出了几个有效措施供同行参考。
关键词：性质 现状 方法 管理
1.预结算管理的工作性质
建筑工程预结算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,是进行招标、考核企业经营管理水平的依据,是项目投标标准的重要手段,也是工程前期和后期工程造价的考核依据。预结算管理是全过程的、系统性的和动态性的。全过程就是由前期的招标投标阶段开始，直至结算为止，把预结算工作贯穿始终。
2.工程预结算现状
目前,随着社会的不断进步、发展,建筑行业的发展更加迅猛,在这样的形势下,为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要,建筑工程应统一预结算的编制办法和标准,提高建筑工程预结算的编制质量,消除工程造价失控现象,科学确定与有效控制工程投资,建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。工程预结算主要面临以下几个问题：施工单位报价高估冒算。工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等原因,均容易造成工程量高估冒算；建设清单浑水摸鱼。工作人员录入清单项时出现错项漏项等情况；建筑单位谎报工程量。工程量计算错误，工程量按施工进料数量计入，这样计算,算出的材料量就相对增多了,导致材料价差不实；工程量计算重复；工作人员错套定额且定额换算不合理。因为缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使定额或补充定额含有较多的不合理性；材料价格杂乱无章，取费不合理。
3.做好预结算的具体措施：
3.1降低报价赢在招标
在招标阶段，项目法人与项目造价员就应积极参与到经营活动中，了解业主的招标文件内容与报价要求，参与标书的报价，认真仔细地研究投标策略，将投标策略与今后的工程结算工作统一起来，既要降低自己的投标报价，增强自己的价格优势，提高自己的市场竞争能力，又要为最终的工程结算工作留有一定的空间。
3.2严谨规范合同内容
订立合同时应从多方面入手,反复研究合同条款,做到严谨、规范,对包干范围及调整范围明确清楚;同时,要随时了解市场上材料价格的变动,对主要材料价格出现的浮动分线,应在合同中清楚标明,以免给工程结算埋下隐患。3.3善于利用项目部
组织具体的项目部，由项目部实行对该项目的管理，并代表企业履行该合同。在项目中标后，原先编制标书的造价人员应向项目部有关人员仔细做好标书交底工作，并及时向项目部转交完整的投标资料包括招标文件、招标图纸、招标答疑、双方的往来文件、询价资料、投标文件及相关的清单报价与价格分析等，让项目部有关人员充分了解中标项目背景情况，以便在工程施工过程中，在不影响合同履行的情况下，充分地利用业主方面的投标缺陷与自己的投标策略，最大程度地提高自己的工程结算质量。
3.4把关签证避免重复计算
签证应及时、准确,以为工程竣工结算时提供真实可靠的资料。注意定额项目本身包含的工作内容,在某些定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目, 避免重复计算的问题。
3.5关注材料价格变动控制造价
审计人员在确定材料价格之前要做充分的市场调查工作。搜集多方的材料价格进行比对分析，实地考察，最终确定材料价格。时时关注市场动态，掌握建筑材料的―些新变化、新动态、新趋势,将材料的运费也包含在内，综合考虑材料的问题。另一方面审计人员在编制预结算时,应明确掌握施工单位的真实情况,并从建筑物高度、建筑面积、整体结构、跨度等因素,去判断所编制的工程应该按几类进行计取费率,从而做到有效控制造价。
4.预结算的有效管理
能不能做好预结算是以结算送审的质量为前提条件、审定的时限为表现形式、最终结算金额为考核标准的。我们在抓工程结算管理的同时，首先应追求效益的最大化，拓展二次经营成果，提升结算工作的含金量。
4.1在工程结算过程中，保证送审结算的编制质量，此是以后与业主或者审核机构进行洽谈的基础。在编制结算时，应做到：熟悉合同以及招标投标文件的所有内容，利用好业主的招标缺陷。熟悉项目的财务状况，成本的损益点，工程结算的底线，做到胸有成竹。其中，应注意与财务部门的沟通，要清楚该工程成本支出情况及业主可能转过来的款项。只有在夯实成本的基础上才会形成一个确切的、真实的结算成本底线。在编制结算时候，编制人员不仅要有娴熟的专业技能，还需了解、掌握业主与审核人员的心态。有针对性地编制结算文件，编制时要留有余地，要为审核人员留有一定的操作空间。
4.2在编制结算时，要抓住结算中的重点。现在实现的都是清单投标报价，结算中的主体部分都比较容易完成，只要计算出工程量，依据投标单价就可以计算完成，结算中的重点难点部分是工程在施工过程中发生的变更，签证等部分，这就需要造价人员编制结算单价，有些变更涉及到新技术新工艺，还需要造价人员收集施工现场关于补充定额方面的资料，如现在施工的地铁二号线位南北中轴线路面改造工程，采用了就地冷再生新技术，这个项目没有现成的定额可套用，这就需要补充定额，需要造价人员收集相关人材机消耗资料，才可以编制出相应的结算报送单价，进而完成好结算编制工作。
4.3在工程建设过程中，必须加强公关，应与设计单位、业主、监理定额站、造价审计单位加强联系，争取建立良好的关系。因为每一个环节关系的好坏，对企业而言都是举足轻重的，它将直接关系到工程结算质量的高低。在与业主结算的过程中，同样应该信奉顾客是上帝的信条。因此有必要知道他们的需求，在合理合法、不损害企业利益、不伤害自尊的情况下，尽可能地满足顾客的需求。
4.4在施工过程中，要加强工程索赔意识及熟悉索赔程序。工程索赔，就是建筑企业在施工过程中，因非乙方原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期补偿的过程。索赔工作的质量好坏与项目的经济效益是密切相关的，一般索赔工作做得到位的项目，成本情况是比较好的，效益也比较明显，反之则不然。 工程索赔分费用索赔、工期索赔。其中费用索赔是重点。工期索赔只是业主方对施工方工期的合理延长，这只能使施工单位工期得到补偿，但是一般由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。
合同预结算管理工作不但需要企业负责人的重视，同时也需要企业各有关部门密切协作和配合，共同努力完成，以实现企业利润的最大化。合同预结算管理工作自始至终应贯穿于建筑企业整个生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作。面对一些实际的问题，相关部门要积极采取措施，做好预结算管理工作，从真正意义上消除工程造价失控现象,更好地节约建筑工程成本,从而建立起一个高效的建筑市场的工程造价管理制度。
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