工程量清单计价模式下施工项目施工阶段的造价控制探究

来源:用户上传      作者:

　　摘要：施工过程是控制工程造价的重要阶段。本文探讨了工程量清单计价模式下施工项目施工阶段的造价控制，具有一定的现实意义。
　　关键词：工程量清单计价；施工阶段；造价控制
　　
　　施工过程是控制工程造价的重要阶段，虽然节约投资的可能性是有限的，但浪费投资的空间却很大，所以，施工阶段的的造价控制工作就显得尤为重要。在施工项目中，施工阶段的造价控制主要工作包括施工过程各种费用支出、工程变更与价款调整、工程索赔、工程价款结算与价款支付、处理合同纠纷等。
　　1施工过程中的成本费用控制
　　工程量清单计价时，造价是由工程量清单费用、措施项目清单费用、其它项目清单费用、规费和税金5部分组成。将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗费用分开来，体现了以施工分类为基础的竞争造价。对于实体消耗费用，根据综合单价和实际发生工程量计价。综合单价中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和必要的风险费，是施工实际成本的反映。施工中加强实际成本的过程管理，就是针对清单中所报综合单价的组成标准，控制实际消耗支出在报价范围内，控制在施工过程中。
　　清单招投标模式下的中标工程，工程造价已确定，只有当出现变更时，才另行计算调整，工程量清单工程成本要素的管理，是如何在既定收的前提下控制成本支出。用清单报价来控制工程成本，最直接的办法是向生产班组下达施工任务书和和领料单。即根据进度计划、清单报价，以施工班组为对象，将应完成的工程量项目所需的定额工日数、材料需用量分别填入施工任务书。完工后通过质量验收记录实耗工日数、材料量，并据此计算劳动报酬。以班组为对象根据施工任务书中所完成的各项材料需用量签发限额领料单，材料管理员根据领料单发料，控制施工中的材料用量，工程结束后计算实际耗用量，节约有奖，超支扣减酬劳。
　　2工程变更与价款调整
　　工程变更包括工程量变更、工程项目变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。工程中往往将工程变更分为设计变更和其它变更两大类。
　　2.1如何处理工程变更以增加收入
　　(一)针对必须变更的情况，应当尽快变更。对于不可避免的变更，停止施工等待变更指令和继续施工都会增加损失。
　　(二)尽快落实变更。工程变更指令发生后，承包人要抓紧落实，以免承担因未及时落实变更而造成的损失。
　　(三)对工程变更的影响应当作进一步分析。工程变更的影响往往是多方面的，影响持续的时间也往往较长，对此应当有充分的分析。
　　(四)合理使用变更争创利润。在施工过程中，经常会出现实际情况与施工资料不符或修改设计的情况。如发生工程量清单中没有的工作任务，或需删减清单中的工作内容时，就需进行变更。这时承包商可按合同规定对增减项目内容重新报价，变更在工程中经常发生，而且施工过程中的再报价没有投标时的竞争压力，业主的期望只是停留在合理上，所以施工过程中的变更是承包商增加收入的重要来源。
　　2.2变更后合同价款的确定
　　工程变更价款的确定应在双方协商的时间内，由承包商提出变更价格，报工程师批准后方可调整合同价格或顺延工期。
　　(一)因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。
　　(二)因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。
　　(三)因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内(若合同未作约定，工程量清单项目工程量的变化幅度为100k以内)的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外(若合同未作约定，工程量清单项目工程量的变化幅度为10%以外且影响分部分项工程费超过0.1%)的，其综合单价及措施项目费应予以调整。
　　由于工程量的变更，且实际发生了规定以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后，给予补偿。承、发包双方确定调整的工程价款，作为追加(减)合同价款与工程进度款同期支付。
　　3加强索赔管理，控制工程造价
　　承包商在激烈的投标竞争中以较低价格标，实施过程中稍遇条件的变化即要处于亏损的威胁之下，作为承包商要寻找一切可能的索赔机会来减少自己的风险。因此，可以说索赔是承包商和业主之间承担风险比例的合理再分配，也是承包商减少亏损增加收入的必要手段。施工索赔又是造价控制的重要一部分，在工程建设项目中索赔是经常发生的。而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。如何做好索赔控制，对施工企业来说很重要。
　　3.1提高索赔意识及时发现索赔机会
　　施工企业一定要及时全面地发现潜在的索赔机会、树立较强的索赔意识、透彻研究合同文件和实际工程事件，使索赔机会导致的索赔事件都能成功索赔。索赔事件所需的证据资料不足会使索赔工作非常棘手。作为施工管理人员要在熟练掌握索赔工作程序及内容的基础上，做好资料的收集、整理与保存工作，为以后的索赔提供充足的事实依据。
　　寻找和发现索赔机会是索赔的第一步。索赔机会常表现为具体的干扰事件。干扰事件是索赔处理的对象，针对干扰事件进行事态调查、索赔理由分析、影响分析、索赔值计算等。
　　3.2分清索赔类型
　　按索赔目的可以将工程索赔分为工期索赔和费用索赔。按索赔事件的性质可分为：工程延误索赔；工程变更索赔；合同被迫终止的索赔；工程加速索赔；意外风险和不可预见因素索赔；其他索赔。
　　施工过程中常见的索赔类型有：设计图纸发生变更；不利的自然与人为障碍引起的索赔；工期延长和延误的索赔；因甲方的原因致使施工中断和工效降低的索赔；因甲方原因工程终止或放弃的索赔。
　　3.3熟悉索赔程序正确处理索赔问题
　　索赔事件发生后，承、发包双方应按照合同有关条款的规定及时、合理地处理索赔事件。做好索赔工作不仅要发现和把握机会，更要的按照一定程序来处理索赔。同时，在处理索赔问题时需要采取一定的技巧。
　　3.4走出索赔误区，做好索赔工作
　　在索赔工作中存在不少误区，只有走出误区，成功索赔才能维护企业利益。
　　以下是承包商容易走入的索赔误区：
　　(一)索赔事件发生后，考虑到与业主、监理单位的下一步合作而不敢提出。
　　(二)项目管理人员对索赔工作意识不到位，忽略了可提可不提的索赔。
　　(三)项目管理人员对技术规范文件及现场资料、往来文件理解不深，对实际发生的索赔项目无充分证据。
　　(四)只重视索赔意向的提出，忽视索赔证据的收集和最终索赔报告工作。随着我国建筑市场的逐步成熟与完善，索赔工作也将逐步走上正轨，我们要走出以上误区，充分理解现场资料文件，对索赔问题做到有理有据，提高索赔的成功率。
　　3.5索赔费用及工期的确定
　　(一)索赔费用的计算方法
　　1、分项法：是按每个索赔事件所引起损失的费用项目分别计算索赔的一种方法。这一方法是在明确责任的前提下，将需索赔的费用分项列出，并提供相应的证据资料，这样可以在较短的时间内给予分析、核实，确定索赔费用，顺利解决索赔事宜。
　　2、总费用法：当发生多次索赔事件后，重新计算出该工程的实际总费用，再从这个实际总费用中减去投标报价时的估算总费用，计算出索赔金额。具体公式：
　　索赔金额=实际总费用一投标报价估算总费用式
　　3、修正总费用法：是对总费用法的改进，即在总费用计算的基础上，调整不合理因素。修正总费用法的索赔公式：
　　索赔金额=某项工作调整后的实际费用一该项工作的报价费用式
　　(二)工期索赔的计算方法
　　1、网络分析法：即通过分析索赔事件发生前后的网络计划，对比两种工期计算结果，算出索赔值。
　　2、对比分析法：在实际工程中，干扰事件常常仅影响某单项工程、单位工程或分部分项工程的工期，要分析它们对总工期的影响，可以采用较简单的对比分析法。
　　结束语
　　施工阶段的工程造价控制对整个工程造价具有较大的影响。因此，必须重视并采取科学、有效措施施工项目施工阶段的造价控制，工程量清单计价模式不失为一种有效、可行的办法。

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-600519.htm