城市排水基层单位高效能管理思考
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摘要：该文以城市排水所为例，简要论述从市政排水管网的规划、设计、施工、使用、养护和管理等方面入手提高市政排水管网效能的途径。
关键词：市政排水管网，效能，途径
1 引言
随着高效能管理的不断发展，全社会对排水设施管理和排水服务水平均提出了更高的要求，为适应城市基础设施高效能管理发展的需求，努力实现市政排水养管事业的又好又快发展，要想充分发挥市政排水管网的排水效能，必须从排水管网的规划、设计、施工、使用、维护和管理等方面全方位努力，才能最大限度满足城市发展对污水排放能力的要求，保障工业生产和人民生活的发展需要。为了保证车辆和行人的正常交通，改善城市的卫生条件和市容市貌，以及避免路面的过早损坏，必须首先提高城市排水管网高效能管理[1,2]。
2 排水管网高效能管理方面存在问题
2.1 水设施基础资料限于现有图纸资料
城市管网施工图、竣工图纸资料繁多，尚且，由于存放时间过长，造成查找很不方便。甚至，很多图纸由于反复查询有些破损。给资料管理造成很大不便。缺少整体排水系统的全面总结。
2.2 排水规划管网缺少长远考虑
很多城市都存在着基础设施建设相对落后于城市发展的问题，市政排水管网的建设同样也存在类似问题。城市迅速发展必然使污水排放量快速增加，而一个区域的排水管网规划设计一经形成就很难改变，其排水能力是相对固定的，无法满足实际需要。
2.3 严格排水施工质量，工程监管力度有待提高
排水管道工程大多数工序是隐蔽工程，如施工质量管理不严，存在“完工了事”的马虎思想，将留下巨大隐患。目前，还没有一个完整、系统的工程监管体系，实现工程施工过程的全过程、全方位的实时跟踪。
2.4 排水户超标排放污水。造成城市排水管网排水不畅
排水管道排水不畅有时是由于用户将超标污水排人下水道造成的，部分工厂排放的污水中含有大量的粘稠渣油、柴油、汽油、油脂、浮渣等杂物，生活污水中也有一些塑料制品、橡胶制品、丝网、纺织物等易堵塞管道的废物。这些废物有可能造成严重环境污染、排水设施不通畅。
2.5 城市排水设施养管水平有待提高
排水管道疏通、掏挖手段比较落后，机械化养护水平有待提高。
3 高城市排水高效能管理思考
3.1 提高图纸资料的计算机管理水平
应用计算机绘图技术，借助专业技术软件，将图纸设施反映到设施电子图。绘制排水所设施管网全图。针对辖区范围内各条路的设施现状进行实地勘测，将各条路上的主干管管线、支管管线、污水管线、雨水管线、合流管线、检查井、收水井、泵站、河道、闸门、积水片、易积水地区等一系列基础设施反映到电子版排水九所设施管网图上，依次进行管网设施的细化。分别体现为：管线管径、管线长度、来水方向、去水方向、接人泵站、河流等细部状况依次丰富填充。进而使排水所管网设施与泵站运行调度实现很好的统一和结合。使所辖区范围内整个水系有一个清晰的体现和反映。
3.2 管网规划宜有超前意识。管网设计遵循科学设计
（1）市政排水管网的规划作为城市规划的一部分，其在城市排水领域起着举足轻重的作用，规划设施蓝图一经实施，几十年甚至上百年难以改变，其影响是极为深远长久的，因此排水管网的规划工作中宜有远期超前意识，统筹安排，克服短期行为。随着经济的不断发展，我国城市化进程不断加快．城市面貌和规模都有很大发展。为适应城市整体面貌的不断发展，排水管网的规划宜有超前意识，才能紧跟时代发展的步伐。
（2）科学设计管道工程
市政排水管道的设计是否科学，是否考虑周全，对其排水效能有很大影响。所以，应当根据当地的自然条件、卫生要求、原有排水设施、水质和水量、地形、气候和污水利用等条件综合考虑进行设计。比如，认真考虑市政排水管网所处出水口地段的地质条件。实践证明，排水管道在设计前对管道沿线水文地质和工程地质勘察常因时间仓促而不够深入，这样易导致特殊地质条件(如淤泥、流砂、涌水)地段缺乏详细设计，特殊地质条件地段管道往往需要基础加固、接口特殊处理等措施。但由于缺少相应的详细设计，施工单位为赶工期就可能采取简单的技术措施处理；由于水文地质和工程地质状况不明，施工人员无法作出相应的施工方案，遇到强涌水、强流砂、塌方等情况往往准备不足，不能保证施工质量。
第二，设计前摸清地下设施埋设情况，必要时做好地下物探工作。城市道路下各种不同功能的管线很多，错综复杂。根据管道埋设深度，地下管线的安排顺序。如何合理安排管线是一项很复杂的问题，各类管线在平面或立面上经常发生冲突，如果没有摸清地下设施的埋设情况，施工过程中将经常遇到障碍物，有时管道走向、坡度、高程很难重新调整。在这种情况下，不得已采用“倒虹吸”处理，甚至有时障碍物与检查井交叉，倒虹吸不仅容易使管道堵塞，而且使输水能力大为降低，管道达不到设计排水能力。
第三，多采用先进新型管材，改善水力运行条件。传统的市政排水管道多采用混凝土管，虽然价格低廉，但是管体自重大、施工难度大、强度小、寿命短、管壁粗糙、易引起管道流水不畅甚至堵塞。如能采用新型管材，譬如硬聚氯乙烯波纹管(UPVC管)、HDPE缠绕管等则可以大大改善水力运行条件。UPVC管、HDPE缠绕管尽管价格贵些，但是重量轻、施工简单、强度大、寿命长、管壁光滑、排水流畅，可以大大提高排水管网的排水效能。
3.3 强化排水工程施工质量管理，采用先进技术，提高市政排水管理的施工质量
“百年大计，质量第一、安全第一”。施工过程是把设计成果转化为产品的过程，市政排水管网的施工过程中应作好每道施工工序，以保证整个工程的质量，从而保证管网达到设计排水能力，具有良好的排水效能。只要有一个部位“卡脖子”全线过水能力就会降低甚至完全堵塞。因此，必须强化施工质量管理，确保工程质量。首先，完善施工队伍内部质量管理，健全各项质量管理的规章制度。施工企业应建立以领导为首的质量管理机构，各级施工队伍要有质安员，从上到下形成质量控制网络，健全各项质量管理制度；第二，尽量采用先进的施工技术，提高施工管理水平采用先进的施工技术，不仅可以加快工期，而且更能保证工程质量，比如污水厂厂外管网采用非开挖技术、顶管技术、降水技术等能够解决施工中较困难的问题，为管网以后充分发挥排水效能打下坚实的基础。
4 确保排水用户达标排放
上述提到的油脂、渣油冷凝后犹如沥青一般，不仅堵塞管道，而且很难清掏，柴油、汽油等容易引发火灾，在一定条件下还可能发生爆炸。建议，新增的用户排水出口与市政管网接口前必须增设沉泥井和拦物网。沉泥井必须设置在市政检查井前，深度自用户排水出口管底向下加深约1米，以使各用户的排水杂物沉淀后，符合要求后进人市政管网。各单位的食堂、饭店的污水出VI处必须增设隔油池。以上措施可以为保证排水管网畅通打下良好基础。
5 结语
由此看到，为了不断提升排水设旌公共服务水平，为广大人民群众创造良好的通行条件和生活环境，努力实现城市排水养管事业的又好又快发展，构建和谐社会发挥重大作用。我们必须进一步强化管理职能、推进排水设施高效能管理。城市排水的高效能管理已成为引导和促进行业技术创新的主体，攻克先进设备和节能降耗技术、创新技术的标志，取得高效能管理的技术水平对排水事业的引领支撑上的新突破已成为严峻的新课题。
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