工程量清单计价造价管理
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作者: 邵卫阳
【摘要】 如何有效地进行工程量清单计价造价管理,从我国工程造价管理现状出发,提出改变观念,确立投资的全过程控制和动态控制意识,加强实施阶段的造价控制。并对推行工程量清单计价面临的工作提出了几点看法。
【关键词】 工程量清单;计价
一、工程量清单的涵义
(1)工程量清单,严格的说不单是工程量,工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围,它是一个工程量清单的概念。(2)工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容。按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来,用于投标报价和中标后计算工程价款的依据,工程量清单是承包合同的重要组成部分。(3)工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求,将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求。计算分部分项工程实物量,列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
二、工程量清单的作用和要求
(1)工程量清单是编制招标工程标底价,投标报价和工程结算时调整工程量的依据。(2)工程量清单应当符合有关规定要求。(3)工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定,施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。(4)工程量清单应由具有相应资质的中介机构进行编制。
三、工程量清单的分类
1.直接费单价。直接费单价由人工、材料和机械费组成。我国目前的单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取列入其他相应价格计算其中。这是我国目前绝大部分地区采用的编制方式。
2.部分费用单价。部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润,并依综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量清单即分部分项同工程实物量计价表,一般这部分费用属于非竞争性费用。我国目前非竞争性费用采用定额预算编制方法套用定额及相应的调价文件计算,竞争性费用由投标人依据工程实际情况和自己的能力自由报价。
3.全费用单价。全费用单价由直接费、非竞争性费用和竞争性费用组成,该工程量清单项目由工程清单、措施费和暂定金额组成。工程量清单由分部分项工程组成。措施费由各措施项目费组成:暂定金额即不可预见费,它包括工程变更和零星工程(计El工)。全费用单价合同是典型、完整的单价合同。工程不能形成一个独立的子目分项编制。对于该子目的工作内容和范围必须加以说明界定。工程量清单不能单独使用,应与招标文件的招标须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用。
四、工程量清单表组成
工程量清单表随行业和地域的不同可能略有差别,一般包括7～10张表格,表八、表九、表十是否需要由发包人明确。如安装工程:表一、工程量清单总价表,表二、分部工程清单项目费用汇总表,表三、分项工程清单项目费用汇总表,表四、技术措施项目费用汇总表,表五、其他措施项目费用汇总表,表六、安装工程设备价格明细表,表七、主要材料价格明细表,表八、综合单价分析表,表九、子目工程机分析表,表十、措施项目费合价分析表。再如市政工程:表一、工程量清单总价表,表二、分部工程清单项目费汇总表,表三、分项工程清单项目费用汇总表,表四、技术措施项目费用汇总表,表五、主要材料价格明细表,表六、综合单价分析表,表七、子目工料机分析表,表八、计时工价格表,表九、其他。具体表格从略。
五、实行工程量清单计价的优点
1.清单计价的本质就是“市场定价”。它能准确及时地反映建筑产品的市场价格,有利于合理降低工程成本,传统的定额计价的本质是一种单一、固定、法定化的政府定价制度,很难准确的反映建筑产品价格。
2.工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。
3.工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。这点和定额计价,平均工资,固定费率,总体合理个体不合理相比较来说,有较明显优势。
4.工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整,应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防治日后追加工程造价。
六、工程造价、人才为本
工程量清单计价需要“多能”的复合人才,来充实企业。这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领,养成良好的职业索质,懂得国际工程造价操作理论与务实,技术综合能力强,只有这样的专业人才才能善于控制工程造价,降低工程成本,提高经济效益,是企业发展和行业振兴的必备人才,这是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。
参考文献
[1]工程量清单的编制与投标报价.中国建材工业出版社,2000
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