公路工程全过程造价管理分析

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　　【摘 要】开展公路工程造价管理工作是为了推进公路工程建设更好的进行，也是为公路未来的发展奠定良好的基础。但就目前我国公路建设工程来看，在工程造价提升管理方面依然存在诸多问题，提升工程造价管理技术成为进一步推动公路建设的关键。本文对公路工程全过程造价管理的过程进行了分析，希望提高公路工程全过程造价管理工作的效益。
　　【关键词】公路工程;全过程造价;管理
　　中图分类号： U415.13 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）11-0195-002
　　DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.11.092
　　【Abstract】The construction of highway engineering cost management is to promote the better construction of highway engineering and lay a good foundation for the future development of highways. However， as far as China's highway construction projects are concerned， there are still many problems in the project cost management management. Improving the project cost management technology has become the key to further promoting road construction. This paper analyzes the process of cost management of highway engineering， and hopes to improve the efficiency of cost management in highway engineering.
　　【Key words】Highway engineering; Whole process cost; Management
　　0 前言
　　隨着社会发展及经济建设的进一步需要，现阶段我国公路建设工程大力开展，一方面是为了提供更好的建设环境，另一方面是为了为交通运输营造良好的发展氛围。要想保证公路建设工程的质量，推动行业的发展，就要对现阶段公路工程造价技术管理工作中面临的问题进行研究，利用当下有效的资源和科研投入，从人才管理等多方面对公路工程造价管理进行重视，提高工作开展的警惕性，推动行业发展。
　　1 公路工程项目立项决策阶段
　　在公路工程施工期间，施工流程有着较为重要的作用，是各施工项目应严格遵守的施工要求，施工人员通过长时间探索其内在规律，加深对相关制度及施工流程的了解。在公路工程项目施工立项决策时期应在同一时间应聘请设计、规划以及造价咨询等专业人士参与项目全过程管理，并与其进行相应的交流与讨论，确定该项目是否满足当地省市规划需求，对施工地点的地势情况、水文信息、交通状况等进行了解与掌握，明确公路工程项目规模、特性以及构建等，与此同时造价咨询单位应根据公路工程里程、设计时速、地质条件等对公路工程项目施工成本进行相应的计算，促使施工企业在公路工程项目立项阶段结合自身经济发展状况对该项目进行科学的调整与优化，防止因公路工程项目规模较大，施工企业资金部门不能对其需求进行满足，导致延期现象的发生。
　　此外，决策阶段是工程造价管理的关键环节，要做好项目的相关研究工作，并在有效研究的基础上对项目进行决策把控。在研究阶段，主要对公路工程项目开展工作，通过对信息、公路工程造价的指标和价格估算等对相关的影响因素进行分析，并对因素展开全面、动态的研究，再根据相关数据制定出工程施工的最优方案。其次在造价的估算阶段，工作开展要有科学依据，对公路工程的图纸及相关技术的实施要有科学合理的分析，从而提升工程造价的准确性。
　　2 项目设计阶段
　　设计阶段的工程造价管理工作要在资金和技术两方面展开对工程的研究，具体的分工要细化到个人上，对公路工程开展提出更高的要求。设计阶段要根据工程的开展形式实现对工程设计方案的优化管理，有利于控制好公路工程施工的质量。通过优化工程方案有助于工程的经济效益和社会效益的提升。并且可以在设计工程方案中，多方面考量设计多个有效的方案，比较各个方案之间的参数和影响因素，再从各个方案中筛选出最直接、最有效的工程设计方案。设计过程中要将经济和技术作为方案设计的重点，根据员工的分配比例展开对资金的控制。因此，在公路工程项目施工期间，设计工作也有着较为重要的地位，由于设计中存在相应问题通常会导致项目施工出现较为严重的浪费现象，所以其中对设计期间造价进行控制也有着较强的难度。在公路工程项目设计时期，可使用招标方法，对多种设计方案进行比较，同时招标文件中的规定应明确投标企业应对投标进行完善的投资估算，并将投资造价作为评分标准之一，审核队伍中应有造价行业的专业人士等，在项目设计方案选择过程中对工程造价进行充分管理与控制。在设计方案明确过程中，还应对施工图纸进行科学合理的设计，由于公路工程项目施工材料的选择工作在一定程度上也是对造价进行管控的主要组成部分，所以要更加重视该项工作。此外，在相关因素的影响下设计人员对施工材料单价以及施工成本等不够了解，一般都会从公路工程的地质构造和设计等级要求等选择合理的施工材料。但造价咨询单位则通过从专业角度进行分析，提高较为完善的意见供设计单位进行参考，在提高设计单位设计质量的同时，防止因设计存问题导致浪费现象的发生。
　　3 项目招标阶段
　　在公路工程招标工作中，应结合实际情况对工程量计价措施进行科学的运用。现阶段在各因素的影响下我国工程量清单计价规定开始得到普片应用，从理论层面分析，使用工程量清单计价可在一定程度减少招投标工作期间暗箱操作现象，同时在工程量清单计价发展与使用时间相对较短等因素的影响下，进一步使得相关施工流程更加完善。存在的问题主要表现为：工程量计算缺乏相应的准确性;上限控制价格存在相应的漏项问题等。在施工企业聘请造价咨询单位进行招投标工作期间，相关工作人员在制定招标文件、设计上限控制价等选择上通过从专业技术层面进行分析，为设计企业提出科学合理的建议，防止投标单位利用工程量缺乏精准度、不平衡报价等提升工程造价成本，获取超额利润现象的发生。造价咨询单位对工程量进行严格审核与评估可较好的防止漏项问题的发生。 　　4 施工协议签署阶段
　　对施工协议进行签署可较好的对双方义务与利益进行維护与保障，同时对其中的内容理解的不同，会对工程造价带来直接影响。但在各因素的作用下参与双方对施工协议缺乏相应的重视，在条款简单性较强、漏洞较大、具有较强不确定性的影响下，使其存在多种解释，甚至还存在冲突的条款，对施工单位的利益不能较好的进行维护，在进行结算审核期间会出现相应的问题。因此，公路工程施工单位在对施工协议进行审核期间，造价咨询单位的积极参与相关工作对整个项目来说与有着重要的作用。由于施工协议是进行结算审核评估工作的主要条件，造价咨询单位对公路工程项目进行审核期间，可根据自身完善的实践经验对协议中存在问题的条件进行指出，并制定相应的解决方案，使公路工程项目可以根据双方的意见完善施工方案。
　　5 公路工程项目施工阶段
　　施工时期是公路工程项目成型的主要阶段，其时间相对较长，也是物力以及人力消耗的主要时期。在各种施工项目同时进行过程中，导致工程量相对较大，同时施工复杂性、施工材料价格变动、人工成本等因素的也相对较多，对工程造价产生较为严重的影响。此时造价咨询单位进行深入参与，可较好的对公路工程项目造价管理进行优化，具体如下：
　　5.1 提高现场签证把关力度
　　工程造价提升的主要原因通常为现场签证所引发，其主要问题通常包括：施工现场签证费较高;对一些具有较强隐蔽性工程没有进行相应的审核、缺少相应的施工资料与信息，直接对工程量进行签售，之后不能对进行检验等。致使对现场签证进行控制与约束以及对现场签证进行把关等成为了施工企业管理的主要难题。此时施工单位使造价咨询单位进行参与，造价咨询单位根据施工情况进行审核，制定合理的审核准则，在结合造价咨询单位人员审核意见为基础进行现场签证工作，防止施工企业因对定额理解存在问题以及经验不足等因素的导致重复签证的发生，提高公路工程项目施工成本。
　　5.2 对设计变更进行控制
　　在实际施工过程中施工现场环境经常发生相应的改变，进一步导致施工设计变更问题的发生，同时许多施工单位为了对自身的经济收益进行保证通常会在投标过程中降低投标价格，这一现象的发生也主要是根据施工材料以及施工技术改变为依据。对变更的主要性进行明确，提高变更合理性，在促进公路工程项目利完成的同时，对工程造价进行充分管控等工作造价咨询单位都可进行充分的完成。若造价咨询单位相关工作人员缺乏相应的工作经验，则不能结合实际施情况提出较为完善的意见。
　　6 公路工程项目工程结算审核评价阶段
　　在公路工程项目施工过程中结算审核工作属于最后的控制时期，其中施工单位对具有极强技术能力以及良好信誉的造价咨询单位进行选择有着较为重要的意义。造价咨询单位在跟踪审核前对各种信息数据进行收集，并以此为根据制定完整的公路工程施工企业内部审核机制，强化对审核结构的复核力度，对公路工程项目工程造价进行较为严格的管理与控制，对各结果进行三级检查复核，较好的防止工程量计算存在误差、对施工设计图、施工协定、现场签证等理解存在问题致使结算结果存在误差。例如：结合实际情况提高各专业技术人才与审核人员之间的交流程度，防止重复计算现象的发生。提高监理部门与施工企业之间的沟通性，致使相关工作人员可以快速的完成公路工程项目工程结算审核工作。
　　7 结束语
　　综上所述，在公路工程项目设计和施工期间，造价咨询单位对公路工程项目全过程造价管理进行参与，可较好的对造价管理水平进行提升，在提高公路工程项目施工成本控制力度的同时，促进相关企业经济快速发展与完善。
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