湖北省志愿服务现状分析

来源:用户上传      作者: 李聪聪

　　摘要：为了探讨湖北省志愿服务的发展现状及其在和谐社会建设中的发展趋势，在湖北省内开展了“湖北省志愿服务队伍及运作体系问卷调查”。此次调查的总抽样框是湖北省的九个城市，即武汉市、鄂州市、天门市、孝感市、十堰、大冶市、神农架市、潜江市、襄樊，包括各地的志愿者和非志愿者。本次研究采取多阶段方法共发放问卷1000份，回收有效问卷为842份，有效回收率为84.2％。其中性别分布均衡。男性占48.6％，女性占50.7％；年龄特征表现为以青年为主；文化程度以本科水平居多；政治面貌以团员为多；收入以1000～2000元为主。主要根据SPSS统计数据的初步分析，并结合本次深入访谈资料，分别从湖北志愿服务的基本情况、志愿服务遇到的困难与问题两个方面，来描述与分析湖北志愿服务的现状。
　　关键词：湖北；志愿服务；调查
　　中图分类号：C915　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)05-0116-02
　　
　　1　志愿服务现状的基本情况
　　
　　1.1　参加志愿服务的人群分析
　　近年来，在志愿服务活动系统的、持续性的宣传报道下，志愿服务知识在全省得到了普及，全社会的志愿服务意识不断强化，由此可以吸引更多的社会公众参与志愿服务。问卷调查显示。在未参加志愿服务的人数中，有87.9％的人有意愿参加志愿服务，这说明大众参与志愿服务的意愿较高。不过，值得注意的是，因种种制约志愿服务发展的因素所致，在参加志愿服务的人群中，只有39.8％的人成为了志愿者协会或组织的成员。可见，志愿服务的组织体系建设有待进一步提高。
　　
　　1.2　志愿服务的对象及类型
　　据本次调查得知，湖北省志愿服务的主要对象分为：大型社会公益活动的服务对象、老年人和未成年人。同时，随着湖北社会多元化的发展，志愿服务的作用和影响领域日益加大，服务效果逐渐增强。促使我省志愿服务类型呈现出了多样化的样趋势，志愿服务项目的侧重点也随之发生转移。本次问卷调查表明，志愿者参与最多的服务项目有：帮助孤寡与残疾人服务、环境保护与美化服务、大型会展与大型活动服务，分别占了24.3％、23.7％、20.4％。值得注意的是，近几年来随着湖北省承办全国乃至国际性的大型活动的志愿服务增多，如2007年中国科协年会志愿服务、国际人口与发展论坛志愿服务、中国第八届艺术节志愿服务等，大型节会志愿服务星明显上升的趋势。
　　
　　1.3　获得志愿服务信息的途径
　　(1)志愿者所在的工作单位及相关单位在志愿服务活动的宣传方面，发挥了重要的作用。在单位的大力宣传和倡导下，吸纳了更多的员工加入到志愿者队伍中来，为志愿服务活动的有效开展提供了人力资源。同时，企业参与志愿服务活动，也提升了企业本身的社会形象，使之拥有更多的社会资本。
　　(2)志愿者队伍中学生占到了很大的比例，这与学校的宣传是分不开的。在学校，由于将志愿服务与学生的人生观价值观教育相合，可以在日常服务中激发或培育学生的“利他主义”动机，如此。有关志愿服务的信息能够很快并有效的传达给学生，并使学生能够第一时间了解志愿服务的最新动态。
　　(3)媒体的大力宣传，吸引了更多的市民关注并参与到志愿服务中，这就营造了良好的社会氛围，促使志愿服务的信息传播更有效、更快速，这也在一定程度上推动了志愿服务的快速、健康地发展。
　　
　　1.4　从事志愿服务的时间
　　志愿者从事志愿服务时间，是测评志愿者行为与表现最基本的依据，也是考察志愿者对志愿行为的了解与认知程度的标准，更是志愿者队伍壮大发展的基础。本次问卷调查显示，44.8％的志愿者参与志愿服务是利用工余或课余时间，这就表明志愿者充分利用自己的闲暇时间来从事志愿服务。此外，本次调查也显示，我省志愿者参与志愿服务是持续性的，即在非工作或非上课时间定期地从事志愿服务。上述两方面的特点，不但有利于志愿服务的深入开展，也有利于志愿服务组织的长效发展。这也是志愿服务得到更好、更快发展的保障之一。
　　
　　1.5　参加志愿服务最需要的条件
　　众所周知，志愿服务的涵义中十分强调“志愿性”。而志愿服务不仅仅指一些社会公益活动，还包含着更为广泛的社会生活内涵。对于志愿者而言，提供志愿服务是自觉自愿的行为，是志愿以自己的热情和爱心去主动帮助他人。而绝不是完成行政命令或组织任务。如此，据本次问卷调查有关“参加志愿服务最需要的条件”表明。参加志愿服务最需要的条件是社会责任感(占77.0％)。当然，作为一名志愿者也需要爱心(占51.7％)、无私奉献精神(占44.4％)、吃苦耐劳精神(占38.9％)。不过。值得注意的是，市民认为志愿者应具备一定的专业技能仅占14.6％。上述数据表明，社会各界人士对参与志愿服务所需条件有较清楚的认识，对志愿者的社会公益行为是认同的。只是对志愿服务的专业性要求还存着在盲点，这就需要将志愿服务专业化建设提上议事日程，以促使志愿服务不断地提高服务的品质。
　　
　　1.6　志愿服务的培训与督导
　　为了更好地提供高质量的志愿服务，以及加强自身组织建设，需要从各个方面对志愿者实施系统化培训。本次调查表明，志愿者从事的志愿服务中没有相关专业能力的要求，但有相关培训占35.9％，并通过调查数据得知90.4％的人认为志愿服务的培训与督导非常重要。这就说明志愿者服务不只是单靠志愿者的热情就能完成的，相关的培训与督导的是不可或缺的。对志愿者的培训，能够造就一支拥有高素质志愿者管理人员和志愿者，能够提供高质量服务的志愿者队伍。对志愿者的督导是志愿者参与志愿服务动力的来源。同时，对志愿者的培训与督导也能够提高志愿者的自我认同感。总之，志愿服务的开展离不开志愿者组织的相关培训与督导。
　　
　　1.7　开展志愿服务的经费来源
　　在我省志愿服务的早期阶段，活动经费的严重不足，曾成为制约志愿服务发展的主要因素。而从本次调查看，志愿者认为志愿服务的经费主要源于政府拨款(占24.3％)、社会捐助(占23.1％，其中企业单位的捐助占40％左右)、志愿者组织自筹(占22.3％)。这表明，志愿服务的重要性已经得到政府及社会各界的认同与肯定，同时也需要政府、企业及社会各界的大力支持，尤其是资金支持。
　　此外，本次调查表明，从志愿服务的经费来源看，市民认为政府拨款应是志愿服务经费的主要来源，但政府投入的份额还相对不足，也不能很好地解决志愿服务经费的压力问题。不过。从数据分析看。企业在志愿服务的基金上则提供了很多的支持。
　　
　　1.8　志愿服务的激励
　　据本次调查表明，有43.03％的志愿者在从事志愿服务时没有受到奖励，49.9％的人认为志愿服务活动的各项奖励对从事志愿服务有某些意义，29.2％的人认为意义非常大。比如，访谈个案说到：“建立一整套完整的激励机制对我来说很重要，根据马斯洛的需求层次理论，每个人都有被

别人尊重的需要，像计算机学院这个是我们推介的，十佳志愿者之星。我们只是志愿者但不是星。”可见，对志愿者的奖励或激励是对志愿者能力的一种认同，这从另一个方面影响着志愿者的心理感受。
　　
　　2　志愿服务遇到的困难与问题
　　
　　2.1　志愿者开展服务有阻力
　　本次调查表明，志愿者开展服务的阻力主要表现为以下两点：
　　(1)社会对志愿者与志愿服务的宣传力度不够。志愿服务是社会进步的动力及市民社会成长的重要表现，但是，因社会对志愿者的宣传不足与重视不够，很多人缺乏对志愿服务的了解而未能参加志愿服务，甚至对志愿者还存有“刻板印象”、误区或偏见，从而打压了志愿者的信心与积极性，并形成了不少阻力。
　　(2)缺乏志愿者的培训及志愿文化的认同。由于受人财物力等资源的限制，目前志愿者的培训无法正常开展，很多身处一线的志愿工作者未能及时进行关于志愿者理念和工作方法技巧的培训，致使志愿者的素质高低不一，并且已影响到了志愿服务的质量与效果。
　　
　　2.2　志愿服务存在资金上的压力
　　开展志愿服务，需要一定的经费保障，从而为志愿服务的发展提供坚实的经济基础。然而，据本次问卷调查数据显示，41.8％的志愿者认为，在从事志愿服务过程中感到经费不足带来的沉重压力。
　　
　　2.3　服务项目陈旧单一
　　目前湖北省志愿服务的项目主要是针对弱势群体的福利服务，以及大型节会和重大活动的志愿服务，志愿服务并没有发展成为全民性的服务。同时，从调查数据中可以看出，大多数志愿者或者想要从事志愿服务的公民，最愿意接受的志愿服务项目是扶贫助困、扶弱助残、帮老助困(占50.7％)等传统项目。
　　然而，随着湖北社会经济的不断发展，公民在满足了基本的生活需求后，志愿组织需要不断丰富志愿服务的项目，促使志愿者和公民不断接触志愿服务的新领域，由调查得出，有40.8％的人希望从事环保志愿服务，36.7％的人希望从事保护、支教助学、卫生防疫、科技推广、文体服务等志愿服务，28.0％的人希望从事社区志愿服务等。无疑，这有助于湖北省志愿服务项目的多元化开展。简言之，在志愿服务项目从单一到多元的发展中，尤其需要打破现阶段简单的社会救助意义上的志愿服务定位，以使志愿服务从“帮助有特别需要的人群”发展为“全民受益与提高人民生活生量”的层面，甚至提升到调整整个社会结构和社会关系的高度。由此，才能不断提高志愿服务项目的覆盖面，促使志愿服务的全民化、社会化、日常化。
　　
　　2.4　志愿服务社会支持网络欠缺
　　志愿服务能满足人类基本生活的需求、解决社会问题与促进社会发展，它是全人类都可以受益，它不仅需要政府制度扶持和保障，同时也需要社会各界的热切参与和大力支持。
　　从上文得出的相关数据可以发现，当前湖北省志愿服务的社会支持网络明显欠缺，存在资金不足、媒体宣传不足等问题。由于缺乏足够的社会资源，志愿服务在资金、财物、场地、人力等方面遇到种种困难。志愿服务以公益性和自愿性为特征，这就决定了志愿服务必须在保障其非营利性质的前提下获得必要的物质保障，才有可能动员起最广泛的力量和热情参与其中。尤其是志愿组织的经费有限，在一定的时期内，资金缺乏仍然是志愿服务发展的一个瓶颈(41.8％的志愿者在从事志愿服务过程中感到经费不足带来的压力)。更有甚者，部分开销需要志愿者自己买单。长此以往，不仅打击了志愿者的积极性和创造性，导致成员流失，也限制了志愿服务的空间拓展。缺乏多元的社会网络支持，湖北省志愿者事业将会陷入困境，难以进一步发展壮大。
　　
　　2.5　志愿者权益缺乏应有的保障
　　志愿者作为志愿活动的主体，在推展志愿服务发展方面发挥着重要作用。然而，据本次实证调资料显示，在我省志愿服务的快速发展中，一些损害志愿者权益的现象时有发生。比如，志愿者在参加公益活动中一旦发生意外伤害。则会面临无法寻求援助或保障的尴尬局面。
　　另外，据本次调查发现，有83.8％的人不了解《湖北省青年志愿者服务条例》，有76.7％的人并不知道相关的维权单位或组织，甚至有很多人不知道志愿者应有的权利和义务。这表明，志愿者自身权益保障方面的建设还存在很大的问题。
　　然而，对志愿者合法权益的保护。能更好的保护志愿者的积极性，更好的推进志愿服务的可持续发展。从更长远的角度来看，这样可以不断的扩大志愿者的队伍，从而大大促进整个社会的和谐。

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