土木工程施工项目管理探讨
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【摘要】近年来,虽然我国的土木工程建设取得较大的发展成效,但是,纵观我国土木工程施工项目管理的现状,仍有很多问题亟待解决。本文简要论述了土木工程施工项目管理中存在的主要问题,并分别从安全管理、质量管理、成本管理等角度提出了改善土木工程施工项目管理的对策。
【关键词】土木工程;施工项目管理;问题;管理对策
1 存在的主要问题
自改革开放以来,我国的工程建设发展迅速,取得了较大的成就,但是,在发展的过程中,土木工程施工项目的管理仍然存在着许多问题亟待解决。目前,在建设领域最为突出的问题就是缺乏规范有序的管理,土木工程的施工质量和安全形势仍然较为严峻。
1.1 全面落实项目法人制
目前,国内土木建设项目的投资和运行都呈现出多元化的态势,一些是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制模式进行运作,而一些则是筹资组建一个单位,再加上国有企业的“官”实质上是由上级任命的,这些人的短期行为会影响到项目管理中来,使得项目管理出现混乱的局面,要解决这种多元化的混乱局面,就要积极努力全面落实项目法人制。
1.2 招、投标管理不规范
招投标管理的不规范主要体现在,一是地区和行业间的保护现象仍然比较严重,在招标过程中虚假现象屡见不鲜;二是,承包方给出的价格不合理。
1.3 设计质量与责任挂钩不紧
在工程施工中,对施工方要求二、三类设计变更过死,不管之前的设计出现任何问题,都不能进行调整。在设计中的问题,主要是地质勘探不准,引起设计出现变更。对于上述变更,本不是施工单位应该承认的责任,但是却要求施工单位进行事前预测,致使在施工过程中难免出现拆东墙补西墙的现象,这些都为施工单位施工的偷工减料埋下隐患。
1.4 合同管理不规范
一方面,从施工单位的角度来看,很多施工单位在投标的时候,说的是一套,在施工的时候,执行的却是另外一套。投标时,标书上写的项目经理等主要管理人员,在真正施工进行时,很多都排不上用场。“一流的标书、二流的管理、三流的设备、四流的队伍”在一定范围内影响了工程的质量和管理效果。另一方面,从甲方的角度来看,制定的合同多存在“不平等条款”。
1.5 工程程监理面窄
工程监理应从项目的调研、设计、施工、交付等进行全过程多方位的监理。我国的监理管理本身起步较且发展程度较低,大多只注重施工现场的质量监理、验工计价的数量核准和签认工作等,这些年因为施工监理不合格造成的“豆腐渣”工程常有发生,这些严重影响了人民群众的生命财产安全,同时,也给国家带来了严重的损失。
1.6 施工单位“以包代管”非法转包现象依然存在
我国目前的土木工程的造价较低,迫使施工单位要依靠“广种薄收”的方式来维持自身的发展。再加上大量农民工涌向建筑市场,“无队伍、无资质、五机械”的施工单位大量存在。而一些具有相关资质的企业就通过各种途径招揽各种任务,然后提取一定数额的费用后,将项目非法转包给其他施工单位。
1.7建设资金无法得到有效运用
随着工程造价的逐渐降低,企业为了维持自身的发展,需要从项目中抽取一定比例的资金。但是,一些企业由于管理方式较为粗放,对项目的制造成本等都缺乏正确的分析,根本无法计算出抽取多少资金才能保证工程项目的质量,致使出现“一刀切”的现象,也就是施工单位不管工程项目的大小,都采用统一的抽取资金的比例,造成了工程项目出现较大资金的缺口,影响了工程项目的正常施工。
2 土木工程施工项目的管理对策
针对我国目前在土木工程施工项目管理中存在的亟待解决的问题,从安全管理、质量管理、成本管理、工程监理、管理信息化五个方面提出了管理对策。
2.1 安全管理
根据目前我国土木工程施工项目的管理现状,在土木工程施工项目管理的安全管理中,首先要从施工工具、施工设备和个人的防护用品等设施上入手,做好安全管理的物质保障。
其次,在安全管理中,要注重对施工人员的安全意识的培养。只有施工人员的心目中了解到安全管理的重要意义,并了解应该怎样做才能真正做到安全管理,这样才能真正保证安全管理得以实施并取得良好的效果。
现场安全管理对于土木工程施工项目来说是十分重要的,现场安全管理水平的高低是衡量项目管理好坏的重要标准。因此,施工单位在土木工程施工项目管理过程中,要将安全管理、成本管理、质量管理等进行有效的统一,从而达到项目的管理目标。
2.2 质量管理
质量是工程项目的灵魂,工程项目缺少了质量,其他就无从谈起。因此,土木工程的施工单位,要深入分析自身的条件,根据自身的实际情况,确立切实可行的质量保障体系,建立项目管理的质量手册,确定施工项目管理的方针和具体的质量管理流程。土木工程施工项目管理的质量管理,主要是通过对施工的人、施工材料及施工机械等在施工环境下进行的施工的管理,以此来实现土木工程施工项目管理的质量要求。
2.3 成本管理
成本管理贯穿土木工程施工项目管理的始终,同时,这里所说的成本管理是质量管理和成本管理的统一。土木工程施工项目的成本管理始终要以“效益原则”为基础,对项目管理中的“权、责、利”要进行综合考虑,以此来实现成本管理的过程。还要确定以成本管理为核心的考核和激励制度,达到节约成本、提高收入的目的。除此之外,还应该在土木工程施工项目管理的过程中,贯彻全员参与的思想,使广大员工能够和企业站在同一角度,用自身的行动来促进企业成本管理效率的不断提升。
2.4 工程监理
完善的工程监理制度能够有效的帮助企业在减少成本的前提下提升工程项目的质量。目前,我国的监理制度还不甚完善,需要在今后的项目管理中不断的加强和完善。而工程监理人员在工程监理过程中则起着十分重要的作用,因此,我们要通过培训,不断提高工程监理人员的业务素质和专业水平。除此之外,我们还要规范土木工程施工项目管理的监理市场,建立规范的监理市场的环境,促进我国工程建立市场的良好发展。改善业主和工程监理人员的关系,也是我们推进监理工作顺利实施的保证。只有这样,我们才能做到对施工项目进行全程的监理,促使工程项目管理目标的实现。
2.5 管理信息化
土木工程施工项目管理的信息化主要包括项目信息、项目施工程序项目施工过程、和施工方案的管理。具体来说,它包括施工项目管理中的许多管理活动,比如质量管理、安全管理和成本管理等。
土木工程施工项目的管理信息化指的是对整个施工过程进行的实时监控和管理。简单说,信息化技术的应用是对传统的土木工程施工项目管理在技术和管理方式上的改造,促进土木工程施工项目管理的进一步发展。
3 结语
土木工程施工项目管理是一个动态的系统的管理过程,这个管理过程需要安全管理、成本管理、质量管理和管理信息化等方面进行不断地协调与配合,这样才能保证土木工程施工项目的顺利完成。新的经济形势,对我国的土木工程项目管理,也提出了新的更高的要求,只有我们在新的形势下,顺利时代的发展潮流,不断进行技术创新和管理方式的创新,才能使我国的土木工程施工项目管理取得更大的发展成就。
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