浅谈概预算编制在建筑工程中的重要性

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　　【摘要】建筑工程的概预算编制是施工企业改善经营管理，节约生产成本和投资，降低造价的重要手段，在建筑工程造价管理中工程投资规模的控制，缩短建设时间，提高投资效益方面起着重要的作用，依照概预算的编制可根据市场价格和科学合理的资源配置来预测工程造价，提高概预算编制的工作质量，对建筑工程将有着重要的意义。
　　【关键词】概预算；编制；建筑工程
　　
　　前言
　　建筑工程中的概预算是造价管理的依据，也是资金投入的管理根本，概预算编制的恰当与否对控制投资规模、制定对应设计方案，掌握建筑工程项目贷款和结算以及做好合理的经济性确定都起重要的作用。建筑工程的概预算编制工作技术性和政策性都很强，它不仅关系到建筑工程的成本控制，还关系着建筑工程的质量和进度的控制。它是反映工程项目初步投资水平与经济效益的综合指标，为了使建筑工程投资发挥出最大的经济效益，就必须预先计算和确定工程所需要的全部投资额，做好概预算的工作，以进一步实现社会效益的最大化，可见，建筑工程概预算起着关键性的作用。
　　1 建筑工程概预算的概念与作用
　　建设工程概预算是指在建筑工程项目的建设过程中，根据不同设计阶段文件的具体内容，并参照国家规定的各项规定的指标及各项费用标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件，它是建筑工程项目在不同建设阶段的经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
　　工程项目概预算的编制工作是建筑工程造价管理的基础，它在整个工程建设全过程都起着关键作用。它是由建筑工程项目的总概算、单项工程造价、工程施工图预算，单位工程造价、以及工程量清单分项综合单价等构成的计划价格体系，其带有成本造价战略的性质，是项目投资控制的基础，也奠定了施工成本的基本框架和水平。合理的建筑工程概预算能够确定建筑产品的价格，为每项建设工程确定出全部建设费用。合理的概预算是推行招投标的重要方法，承发包合同的签订，可以明确建设单位和施工单位的责、权、利，进一步做到造价管理得当。合理的概预算能够为确定和评价设计方案的优劣做参考，从而加强施工管理。
　　2 概预算对建筑工程的影响
　　2.1 建设工程项目投资概预算编制的影响
　　建设项目投资的概预算是指在编制建设项目建议书和可行性研究阶段，对建筑工程建设项目总投资的粗略估算，作为建设项目决策时一项重要的参考性经济指标。投资概预算的准确与否影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有影响。
　　投资的概预算在建筑工程项目开发建设过程中主要有以下作用：在项目建议书阶段的投资概预算，是项目主管部门审批项目的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用；可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件；项目的投资概预算对工程设计概预算起控制作用，设计概预算不得突破批准的投资概预算额；项目的投资概预算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据，建设单位可以依据这个进行资金的筹措和向银行申请贷款；也同样是核算建设项目固定资产投资额和编制固定资产投资计划的重要依据。
　　2.2 设计概预算编制的影响
　　设计的概预算编制是在建筑工程的设计单位初步设计或扩大初步设计阶段，在投资概预算的控制下，根据设计要求，对建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金即建设项目投资额度的概略计算。其包括编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资和编制期到竣工验收前的工程和价格等多种因素的动态投资两部分。设计概预算的编制应该遵循国家、各省市地方政府或行业的有关规定，如果概预算额超过控制额，会因概预算投资额度变化影响建筑工程项目的经济效益。
　　设计的概预算在建筑工程的建设中作用主要体现在：是国家确定和控制项目建设的投资额的依据；为衡量建筑工程设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案提供依据；为签订建筑工程合同和贷款合同提供依据；为后续的施工图设计和施工图概预算提供依据；也是建筑工程项目考核和投资效果评价的依据。
　　2.3 建筑工程施工图概预算编制的影响
　　建筑工程的施工图的概预算是根据已经批准的施工图、现行的预算定额和单位价格表、施工组织设计或施工方案及各种费用定额等有关资料，进行计算和编制的单位工程预算造价的文件。它是反映了建筑工程建设项目所需要的人力、物力、财力及全部费用的文件，可以达到提高劳动生产率，加强建筑企业内部经济核算，降低工程成本的目的。
　　施工图预算在建筑工程的建设中主要起到以下作用：为确定工程造价提供依据；可对施工图设计进行及技术经济性的分析，选择最佳设计方案；是建筑工程概预算包干的依据和签订施工合同的主要内容；为建设银行拨付工程价款和实行财政监督提供依据；并能为施工企业安排调配施工力量，组织材料供应起作用；最后就是能够加强经济核算，有利于发挥价值规律。
　　2.4 建筑工程施工概预算编制的影响
　　建筑工程的施工概预算编制是在单位开工前，在施工图预算的控制下，根据施工图纸、施工定额或劳动定额、材料消耗定额及机械台班定额，并结合施工组织计划及施工现场实际情况，具体计算建筑安装工程施工中所要消耗的人工、材料等费用的技术经济性文件。
　　施工概预算的编制在建筑工程建设中为编制施工作业计划提供依据，施工队向班组签发施工任务单和限额领料单有所依据，能够计算计件工资和超额奖励、并可实行按劳分配，减低成本，为建筑工程建设做经济分析和“两算”的对比，从而以便改进技术操作和管理，有效的控制施工中的人力和物力消耗，节约成本开支。
　　3 建筑工程概预算编制质量控制要点
　　建筑工程的概预算是控制和确定建设项目造价，编制固定资产计划，以及考核经济效果的依据，不仅影响着工程造价的控制，也会影响投资计划的真实性，影响投资金的合理分配，所以对于建筑工程编制质量控制是很紧要的。我们就要明确以下几个要点：严格执行国家的建筑工程建设方针和经济政策，严格执行规定的设计标准等；减少造成工程的造价预算与现实价格存在差异的影响，缩小价差；优化设计方案，重视材料的收集工作，改进设计人员的经济理念，克服当前某些设计中不切合实际情况，在满足要求的情况下，控制初步设计，按照批准的初步设计做概预算，同时各专业要按分配的投资额控制设计，即实行限额设计；拟定概预算编制大纲，明确概预算编制工作的主要内容、重点、编制步骤及审查方法；坚持结合拟建工程项目的实际，反映工程所在地的当时价格水平，充分考虑建筑工程项目施工条件等因素的影响，根据有关部门发布的价格信息及价格调整指数，完整地可靠地编制概预算文件；最后就是要提高工程预算编制人员的专业和职业素质。
　　4 结语
　　建筑工程的概预算的编制工作是综合性很强的工作，在建筑工程建设中有着重要的作用，我们要从不断提高建筑工程项目的经济效益，提高生产能力出发，结合工程项目实际状况，掌握影响工程概预算编制的各个因素，编制合理、准确的概预算方案，以发挥概预算编制在建筑工程中的作用。
　　参考文献：
　　[1]王春宁，等．建筑工程概预算[M]．哈尔滨：黑龙江科学技术出版社．2000.
　　[2]赵平，等．建筑工程概预算[M]．北京：中国建筑工业出版社．2009.
　　[3]陈舜卿. 浅析概预算编制在建筑工程中的重要性[J]. 建海企业与科技，2009，4：148-149.
　　

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