审计干部培训现状的调查与分析

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　　中图分类号：F272      文献标识：A      文章编号：1674-1145（2015）09-000-02
　　摘   要   重视审计干部队伍建设，加强对审计干部的教育培训，是各级审计机关高度重视的主要问题之一。根据对审计干部培训需求的调查结果显示，学员对培训需求及效果的评价是比较好的。但也存在不少问题。为此，要加强干部培训需求的调研，实施分类培训，创新培训方式，加大师资队伍建设，强化激励约束制度。
　　关键词   干部教育培训   需求   调查建议
　　为了进一步了解审计系统内干部培训工作的实绩，增强审计干部培训工作的针对性、实效性，不断提高干部培训的质量，适应经济发展方式转变对审计人才的需求，为经济社会发展提供人才和智力支撑，本课题组采取问卷调查、座谈会、走访等方式进行了调研。调查对象为河南省审计厅及以下各个市县审计局工作人员。本课题组共发放387份，回收有效问卷341份，有效回收率为88.1%
　　一、调研情况介绍
　　具体调研情况是：在有效问卷调查中，学历结构方面，本科占到72%，研究生占到17%，大专占到11%;在所从事的工作岗位中，从事审计业务类的占到83%，从事综合业务类的占到17%;被调查对象所处职位中，处级干部占11%，科级干部占到70%，科级以下干部占到19%;在专业技术职称方面，高级职称占到47%，中级职称占到49%，初级职称占到4%。在参加工作的时间上，有63%的被调查对象工作时间在20年以上，11%的审计人员在16-20年，11%的审计人员在11-15年;在从事审计工作的时间上，有37%的被调查对象从事审计工作时间在20年以上，8%的被调查者在16-20年之间，23%的审计人员在11-15年。
　　二、审计干部培训问卷调查情况及分析
　　（一）审计干部培训需求情况的调查与分析
　　1.从对审计干部培训的重视程度上来看，89%的被调查对象认为对干部进行审计培训非常重要，11%的被调查对象认为比较重要，没有人认为审计培训不重要。另外结合访谈情况，我们可知，整个审计系统的人员对审计培训从思想上来看还是很重视的，都认为审计这种专业性很强的工作是需要大量的审计知识和实践经验才能保质保量完成的。
　　2.在对目前培训工作的满意度的调研上，具体排序如下，51%的被调查者认为满意，21%认为很满意，15%认为一般，13%认为不太满意，由此可知我们的审计干部培训工作还是取得了一定的成效，得到了被调查对象的认同，但仍然存在一些不满意的地方需要进一步调整和改进。
　　3.从被调查对象感兴趣的培训内容上来看，各种培训内容占的比例如下：
　　调查可见，被调查对象对审计技术方法、专业知识和计算机审计需求较多，对一些审计新法规需求次之，对一些基本审计知识也有一定的需求。
　　4.在您最喜欢的培训方式的选择中， 依次排序是：面授占到72.30%，研讨占50.68%，网络占32%，自学占3%。可见审计人员更喜欢互动式的培训方式，更喜欢面对面的教学，可以随时解决实务中遇到的问题。
　　（二）审计干部培训效果情况调查与分析
　　1.在通过审计培训，对于提高工作实绩，是否有实际帮助上，调查结果显示，超过一半的调查者认为通过培训，对提高自己的工作水平非常有帮助，而且希望组织各种培训，只有2%的人认为多少有点帮助，可以去听听。可见审计人员在经过一些审计专业培训后，都意识到审计培训是很重要的，对提高审计水平有很大帮助，愿意继续参加各种培训。
　　2.在对审计培训效果的影响因素调查中，79.2%的调查者认为领导的重视程度影响培训的效果，47.2%的调查者认为培训内容在工作上是否实用，能否指导工作也是一个重要的影响因素，其他一些因素，如培训的方式与手段、授课老师的水平等也对培训效果有一定的影响。
　　3.被调查者在经过培训后，认为培训的课程在以下方面应该改进：培训内容实用性还不太强，有些不能直接指导工作;培训师资有待加强，讲师授课内容可能和实际有一定脱节。
　　三、审计干部培训中取得的成效分析
　　（一）全方位、多渠道开展审计业务培训
　　各级审计机关积极开展了各种审计专业专题培训、岗位资格培训、计算机技能培训以及审计专业人员技术资格考试培训等多种形式的职业培训，为审计事业培养了大批急需的审计专业人才。目前，审计干部职业培训逐步形成了横向以各类审计专业培训，纵向以全员岗位资格培训、审计业务培训、初任领导干部和后备干部培训为主，纵向和横向相结合的全方位、多领域的培训框架。
　　（二）坚持走出去请进来，培养开放型审计人才
　　审计干部职业培训师资力量初步建成了一只以培养自有师资为主，以高等院校和科研院所的知名专家教授、审计部门领导、系统内有关审计业务专业人才为辅的师资队伍，对培养适应审计事业发展需要的审计专业队伍起到了积极的促进作用。审计干部培养以送出去、请进来等多种方式进行交流学习，对审计干部开阔视野、创新思维、推动审计事业发展起到了积极作用。
　　（三）突出了审计干部职业培训的地位和作用
　　长期以来，各级审计机关坚持把干部职业培训作为事关全局的战略性、基础性工作来抓，明确审计干部职业培训指导思想和工作目标。审计署在审计发展的各个阶段，结合审计机关和审计队伍现状，及时制定教育培训发展的中长期规划，指导全国的审计干部教育培训工作。
　　（四）审计干部的知识结构得到改善，复合型人才增多
　　20多年来，审计机关通过开展多形式、多渠道、多层次的审计干部职业培训，审计干部知识结构逐步优化，基本形成了以财经类专业为主，兼有建筑工程、法律、计算机应用、英语等方面专业人才的审计队伍。一批既懂审计业务，能审核建设项目预决算，又掌握计算机技术，会英语的复合型人才已经形成，审计干部队伍的整体素质进一步提高。 　　四、审计干部培训中存在的主要问题分析
　　从调研中，我们了解到在审计干部培训中取得了一定的成绩，但是， 40.54%的被调查对象认为在培训中还存在不少问题，培训质量有待进一步提高。
　　（一）审计培训侧重于事后培训。从问卷调查及个人访谈情况来看，不论是在审计培训的组织上，还是审计培训的内容、方式及师资等方面上，总体来看，各个审计单位组织的审计干部培训大部分都流于头疼医头，脚疼医脚的事后培训模式。平时审计培训主要是一些理论型的培训，只有出现了大的经济案件，管理层才会就此类案件要求广大审计干部进行审计培训，完全没有发挥审计的“免疫系统”功能。审计部门的审计工作没有做到未雨绸缪，不能体现其防御性，建设性的作用。
　　（二）培训计划制定依据模糊，缺乏系统性、前瞻性和指导性。在调查和访谈中发现，管理层在制定审计干部培训计划时，没有明确的依据，一部分是根据岗位需求制定，一部分是上级领导要求来制定，还有一些随机制定。在制定培训计划时缺乏系统性的考虑，没有从整个审计机关各个部门的实际需要出发。
　　（三）培训内容针对性不强。在调查中，有高达53.38%的被调查对象认为当前干部培训的内容针对性不强。大家认为，在教学内容上各个班次大同小异，教学专题雷同，教学内容类似;组织安排的内容多，个人岗位需求的内容少;教师讲什么，学员听什么，与干部审计工作、实际工作联系不够紧密， 感到培训内容不能完全适应当前工作的实际需要。大部分的被调查对象认为要创新培训内容。
　　（四）培训师资素质不高。在调查与个人访谈中，有50%的被调查对象认为教师素质要进一步提高。大家认为， 师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全相适应。现在，进入干部队伍的门槛越来越高，干部的文化水平与知识层次越来越高，他们对授课教师水平的要求也越来越高。但目前善于理论联系实际、长于研究式教学和能力培养的高水平教师偏少。
　　（五）针对培训的考核方式流于形式。在调查和访谈中，我们发现一些审计培训在结束后根本没有进行考核，还有一些也仅仅是象征性的进行考核，如撰写论文等。这造成了大家对培训过程不予重视，想听就听，不想听就随时走人的现象，这样培训的效果就大大地打了折扣。考核是对培训内容的进一步学习总结。而且在考核方式的选择上，我们要根据培训内容选择适合的考核方式。
　　参考文献：
　　[1] 李源潮.积极推进干部教育培训改革创新.新华网2008.7.17.
　　[2] 干部教育培训条例（试行）学习读本[M].新华出版社，2006.
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