加拿大新移民法问题解答

来源:用户上传      作者: 本刊编辑部

　　2003年9月18日，加拿大移民部长宣布对新法做出重大修改：将技术移民通过分数调低到67分，并提议取消回溯审核。随后和中公司接到大量的来电和来访，咨询新法变更事宜。为使申请人能更清楚的了解加拿大技术移民最新政策，本刊选出部分有代表性的问题，请和中总裁王力民先生予以解答，希望能对读者有所帮助。
　　
　　1、加拿大新移民法日前做出重大修改，其中涉及数个时间段，包括2002年1月1日前，2002年1月1日至6月28日，6月28日以后等，其对应的评分标准是什么？
　　答：加拿大移民部长于2003年9月18日提出议案：2002年1月1日前递案至今仍未得到最后处理结果的申请，恢复按旧法受理。在2002年1月1日以前递案，已依照新法被拒签的客户，将有机会重新按照旧法审理。2002年1月1日-6月28日之间递案的客户，如仍未收到审理结果的，一律按新法标准审理，他们所受到的待遇与6月28日以后递案的客户的待遇一样，均从2003年9月18日起按照新法的67分标准进行评估。
　　
　　2、关于回溯审核什么时候能有最后的定案？
　　答：加移民部长声称，他将在尽可能短的时间内，与他的同僚就回溯审核的最后决定和实施细则进行磋商。和中认为，当时加拿大移民部在其权限范围内做出回溯审核这一决定，现在由移民部长提议取消这一决定，意味着并不需要其他部门（包括国会）批准。因此形成定案几乎没有问题，拖的时间也不会太久。
　　
　　3、当前使馆的受理周期有无具体变化？
　　答：在加移民部长宣布对新法的重大修改后，以处理中国内地移民申请为主的加拿大驻北京大使馆及香港领事馆，并未宣布相关措施，包括受理周期的调整。目前，北京使馆审理技术移民的平均周期为48个月，香港领事馆的平均处理周期为16个月。但是需要说明的是，北京与香港的处理周期是不断变化的，申请人在递案前，应充分听取移民公司的意见，以确认当时的最佳递案地点。
　　
　　4、新法修改降低了通过分数，并且降分的幅度达8分之多，是不是表明，新法和的旧法的难易程度基本相同？
　　答：和中认为，新旧两发仍属于两个完全不同的打分系统。旧法的满分为110分，及格分为70分；而新法满分为100分，及格分为67分。由此不难看出，新法的门槛仍比旧法高。另外，由于新法本身的评分标准中的各项指标构成的不合理，比如学士学位的教育分数反而不如大专的高，以及配偶加分，使得一批具有学士学位、专业良好的未婚申请人在新法下（即使降到67分），也很难达到要求，除非他的英语非常流利。而在旧法中，这部分人既占了申请人中的相当比例，也是旧法的主要受益者。
　　
　　5、为什么在新法的评分标准中，大专的分数反而高于学士？
　　答：新法规定：学士的教育分数为20分，双学士或3年大专的教育分数却均为22分。我们认为，这一规定反映了加拿大更注重就业的适应能力，并同时反映了加拿大的需求方向，更侧重于具备技术技能的高级技师。
　　
　　6、为什么新法中配偶的相关状况（比如教育程度等），也在评分标准中体现？
　　答：和中认为，这一设定是不太合理的。不过，我们也可以从中看出移民局的态度，他们认为，已婚的申请人比未婚的申请人更容易融入加拿大社会。这对于未婚的申请人来说，也是一种启示。
　　
　　7、经加拿大劳工部核准的工作机会（简称雇主加分），在新法评分体系中提到了15分之高，对于那些分数不够的人士如何取得雇主加分？
　　答：根据和中公司近十年的经验，申请雇主加分的程序非常复杂，而且加政府越来越警惕以移民为目的所作的虚假工作安排。除非申请人具备加拿大急需的技能，否则很难加上这15分。当然，对那些具备真才实学者，和中公司很乐意为大家在雇主加分上提供帮助。
　　
　　8、新法对语言有何具体要求？
　　答：与旧法相比，新法明显增加了语言分的比例。具体为：加拿大认可的官方语言（英语和法语）如均为流利，满分为24分（其中第一语言16分，第二语言8分）。申请人的第一语言可为英语，也可为法语。
　　我们做了一个测试，一位教育程度为学士、工作经验满4年、其配偶的教育程度为3年大专或学士的已婚申请人，他应该具备12分的语言分数才能过关。这就意味着他的第一语言（通常为英语）应拿到10分（以考雅思为例，需考到3个5分和1个7分以上），同时学习初级法语，拿到法语的基础2分才够。
　　
　　9、新法对申请人的专业是否有限制？
　　答：没有。申请人从事的只要是在加拿大国家职业定义标准（NOC）中存在的职业，均可申请。
　　
　　10、申请周期可能会多长时间？
　　答：上面已提到，北京的审理周期目前已达48个月；在一年前甚至出现过4-8年的提法。新法实施后的这一年，虽然合格的申请数目大大减少，但北京使馆的处理速度并未加快；加之从今年5月份起，加移民部不再受理第三国递案，因此和中认为，北京使馆的处理周期在一段时间内很难有所加快。
　　
　　11、在加拿大的就业形势如何？生活是否会有困难？
　　答：911以后，世界经济尤其北美经济遭受重创，就业形势并不十分乐观。因此，最近新拿到签证并打算赴加发展的朋友们，应该有一个好的思想准备。和中公司的建议是：以不变应万变，在经济不好的时期，利用加拿大的社会优势，去充电去读书，等到加拿大形势好转，再寻求一份好的工作；而对那些尚未申请或准备申请的朋友，考虑到世界经济的滞胀有周期性规律，待1-2年您的移民签证获批后，北美的经济也很有可能进入另一个高涨期，就业形势也会好起来。和中建议您在做自己的人生规划时，利用一下系统工程的原理是很有益的。
　　至于生活是否困难，据和中很多客户的反映，大家只存在发展的问题，而不存在生存的苦恼。您只要具备良好的心理素质，愿意付出，物质收入肯定不会比在国内低，哪怕是在经济低迷的今天。
　　
　　12、既然目前各种信息如此丰富，新法打分标准的自我评估也没有多大困难，申请人是否还有必要通过中介公司来办理移民呢？
　　答：和中公司一直认为：信息不能代替服务，信息不能代替经验。随着社会文明程度的提高，强调专业化社会分工的社会意识也愈加浓烈。对任何人来讲，移民都不是一件小事，它所涉及的材料要求非常繁杂，许多细小的标准亦在不断地变化，因此一个没有任何经验的申请人是很难准确把握的。一个决定办理移民的申请人在自己的职业生涯中往往是相对的成功者，他（她）也会非常重视委托中介办理移民所得到的服务。随着这些年来中国居民收入水平的提高和中介费用的不断下降，这一剪刀差的缩小，以及规范的移民公司提供的服务越来越专业和完备（诸如为客户提供真实的合理的移民解决方案，代办公证和师资格评估，提供语言培训与面试辅导，代理客户向移民局进行查询，以及落地后在加就业、就学、租房、购房、代办社会保险等等），使得大部分申请人都认为支付一定的合理费用，选择一家诚信的中介公司来为自己服务，是明智的，也是值得的。这里可以套用我先前曾讲过的一句的话：“聪明的人是利用别人的优势来发展自己的。”

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