关于优化行政单位财务管理的探讨
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摘 要 行政单位需要加强财务管理，促进行政单位工作的顺利开展，因此，对行政单位的财务管理提出了更高要求。然而，许多行政单位对于财务管理工作不很重视，财务管理观念淡薄，资产管理漏洞很大，预算编制不科学，经费收支管理不严格，给行政单位管理带来很大困难。为此，本文对行政单位财务管理中存在的问题进行分析，提出了优化策略。
关键词 优化 行政单位 财务管理 探讨
行政单位在我国的社会经济事务是担当着重要的行政管理与协调职能，随着社会经济的快速发展，对行政单位的社会管理提高了新的要求，需要一定的行政经费保证行政事务的落实。然而，受传统的财务管理观念影响，许多行政单位在财务管理中存在不少问题，对行政单位事务正常运行带来较大影响，因此，行政单位必须高度重视财务管理问题。
一、行政单位财务管理中存在的问题
（一）行政单位的财务管理观念淡薄，财务管理中单位的财务“一支笔”权限过大
行政单位由于性质的特殊性，一般掌握着区域内一定的财权，在财务管理中也不需要进行成本收益核算，导致一些行政单位的财务管理观念比较淡薄。同时，由于行政单位采取“一把手”行政负责制，“一把手”掌握着单位的财权、事权、人力资源管理限制，因此，在财务管理中的影响力较大，影响着财务管理的正常运行。
（二）行政单位资产管理不严，资产流失情况较为严重
在传统的财务管理中，一些行政单位习惯于财务管理中的资金收付业务，而对于单位的资产管理较为松散，特别是固定资产管理上漏洞很大。一些行政单位没有严格的资产管理制度，对于单位购置的资产缺少必要的登记领用制度，导致资产流失现象较为严重。一部分行政单位购置资产后，只是进行了财务报帐列支，没有将资产进行登记，建立资产管理台账，导致单位资产不清，“家底”不明。
（三）行政单位的经费收支预算编制不科学，执行管理规范
现阶段，由于社会经济的快速发展，各项社会事业投入资金较大，许多行政单位对预算编制不重视，对地区各项事务的把握不精准，导致没有进行科学的预算编制，在预算编制上比较简略，没有进行细化预算，预算编制流于形式，不能全面反映单位的年度事务资金收支情况。比如人员经费预算不全面，比如只按人员工资档案编制人员经费，而对一些奖金福利等没有纳入预算编制范围，需要在年终或者下年进行预算追加。在项目经费预算上把关不严，没有细化，年度新增加的项目没有列入年初预算，出现项目支出时需要另打报告进行预算追加，导致年度支出超出年初预算，形成隐形债务。
二、优化行政单位财务管理的有效措施
（一）增强行政单位的财务管理理念，完善相关的财务管理制度
行政单位凭借国家权力执行行政事务，单位的资金属于整个社会，因此，行政单位必须改变传统的财务管理观念，增强财务管理意识，树立“节约”的理念，精心科学合理的用好纳税人缴纳的税款，真正服务于民。为此，行政单位必须根据自身的实际情况，做好单位的财务管理制度设计，优化财务管理运行流程。一是要规范行政单位的财权管理。行政单位要处理好党政关系，行政内部业务与财務关系，做好内部财务分工，协调好财务管理权限，在政务公开中将财务管理在一定范围内公开，从而规范财务管理的运行。二是建立内部审计制度，加强内部审计监督。要组织财政、审计、纪监委、工会等部门建立内部审计专班，加强行政单位内部的财务审计，确保财务管理合法合规，有利于促进行政单位各项事务的圆满完成。
（二）强化行政单位资产管理，确保资产管理安全
行政单位资产管理是单位财务管理的淡弱环节，为此，行政单位要提高对资产管理的认识，加强单位的资产管理。一是要建立科学化的资产管理制度，保证资产运行规范。要根据行政单位实际，按照资产性质做好分类管理。二是建立资产台账，做好资产的领用登记，完备资产领用手续，防止资产流失。三是进行资产内部清理审计，为防止资产流失，需要定期或者不定期对单位资产进行清理登记审计，确保资产安全。
（三）科学编制行政单位经费预算，做好经费收支管理
行政单位要做好预算编制管理，按照规定的统一口径进行编制预算。一是预算编制要全面，一方面，在支出预算上，要将人员经费预算和项目预算编制全部纳入预算范围，编制时做到依据充分；另一方面，在收入预算上要全面预计，将财政税收收入和非税收入以及各项补助收入全部列入预算，使预算编制真实完成，操作性强。二是要细化预算，按照规定的科目类别，根据编制的需要，细化到具体的类款项下，从而使预算编制做到精细化。三是做好预算编制与其他环节的有效配合。比如在编制项目预算时，对于一部分需要进行政府采购的项目，要同时编制政府采购项目预算，这样确保在采购时能够落实采购计划，保证预算执行的及时性。四是要做好预算执行管理。要严格执行经过审批的预算方案，在执行过程中出现偏差时要分析原因，做好与相关部门的沟通与协调，确保预算执行到位，保证行政单位各项事务的顺利运行。
三、结语
行政单位要转变财务管理理念，加强内部控制建设，规范财务运行流程。要做好资产管理，确保资产安全。同时，要做好预算编制与执行工作，确保单位事务有效运转。
（作者单位为淄博市博山区山头街道办事处）
参考文献
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