我国关税有效保护率的结构与特点：基于《海关税则２００７》

来源:用户上传      作者: 程　敏

　　[摘 要] 精确衡量有效保护率是分析关税及关税结构合理与高效的基础，本文利用我国2007年海关税则与2002年投入产出表，计算了我国关税的有效保护率，并与名义保护率做了对比，发现高污染和原料消耗等行业，其有效保护率明显低于名义保护率，而饮料制造业等则反之，并具此提出了相关建议。
　　[关键词] 名义保护率 有效保护率 关税结构
　　
　　衡量关税保护的指标主要有名义保护率（NRP）和有效保护率（ERP），分别从不同角度诠释了保护效率及对经济的影响，两类保护率的比较对于我国关税结构的合理调整具有极大意义。
　　一、NRP与ERP
　　1.NRP
　　根据世界银行的定义，NRP是指由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分占国际市场价格的百分比，即：NRP=[（P’-P）/P]×100%，其中P’表示进口品的国内价，P表示进口品的国际价。如果不考虑汇率因素，且假设进口国是一个贸易小国，那么名义保护率则等同于这种商品的关税税率。由此可见，名义保护率是通过价格扭转机制，改变了进口品的国内市场销售价格。由于提高了本国消费者购买该种进口品的价格，从而影响了消费者的消费决策。
　　2.ERP
　　国际分工的深入导致越来越多的中间投入品参与国际贸易，促进了对ERP的研究，ERP是由于整个关税制度而引起的国内增值的提高部分与自由贸易条件下增值部分相比的百分比，即：ERP=[（V’-V）/V]×100%，其中V’为保护条件下生产过程的增值，V为自由贸易下的增值。因此，相对于名义保护，有效保护率不但注意了关税对产成品价格的影响，也注意了投入品被征收关税而增加的价格。
　　由于在生产过程中，中间投入品的种类繁多，实际计算通常往往选择如下方法，即：
　　（1）
　　其中,tj是j行业最终品的名义关税率,αij是在自由贸易下j行业中各种投入i占总收益的份额,tij是对投入i征收的名义关税率。
　　二、ERP与NRP：结果与对比
　　利用上述公式，并依据《中华人民共和国海关税则（2007）》和我国2002年投入产出表，本文选择了27个行业作为参考，研究了2007年ERP与NRP及其差异。
　　注：名义税率由《中华人民共和国海关进出口税则（2007）》整理得出，有效税率由公式（1）计算。
　　由上表可知，27个行业的名义税率与有效税率并不一致，这也说明探讨有效税率的意义。另外，各行业的NRP与ERP的大小关系也并不一致，部分行业有效税率高，部分行业有效税率低。其中ERP>NRP的有农业、渔业、饮料制造业、烟草制造业、纺织制成品制造业、鞋帽制造业、皮革毛皮羽绒制造业、家具制造业、肥料制造业、橡胶制造业、塑料制造业、水泥、石灰石膏制造业、玻璃及制品制造业、金属制造业、家用器具制造业、通信设备制造业、仪器仪表制造业；ERP

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