中小企业全面预算管理存在的问题及对策

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　　摘要：经济新常态下，中小企业生存发展的压力不断增加，由于利润获取空间被不断压缩，中小企业在货币资金等资源使用上要进行更为有效的管控。预算管理一直以来都是中小企业持续经营发展中不可忽视的重要管理构成，全面预算管理趋势十分明显时，中小企业也可以借助全面预算管理来谋求更好的发展。但也需要清醒地看到，一些全面预算管理问题客观存在严重制约了中小企业预算管理层面进行的优化。本文将对中小企业全面预算管理存在的问题进行分析，并就其如何更好进行全面预算管理提出合理化建议。
　　关键词：经济新常态;中小企业;全面预算管理
　　自2015年开始，财政部加快了对企事业单位管理会计建设与发展的引导，全面预算管理这种具体的管理会计工具更是得到了较为广泛的应用。中小企业预算管理活动开展中也可以进行全面预算管理，但全面预算管理并不简单，其也并非单存地提升预算管理的全面性。通过对部分中小企业全面预算管理状况进行分析可以看出，其全面预算管理活动开展中依然存在着很多共性问题，且相关问题也并未得到较好解决。鉴于此，探寻出新时期中小企业更好进行全面预算管理的一般性路径也十分必要。
　　一、中小企业进行全面预算管理的意义
　　各类型企业当前都在较为积极地进行管理会计建设，全面预算管理这种管理会计工具更是得到了较为广泛的应用。中小企业在持续经营与发展中也可以进行全面预算管理尝试，从具体的应用价值与意义来看。中小企业进行全面预算管理首先可以大为提升预算管理的全面性，避免预算管理中的“留白”问题产生。不仅如此，全面预算管理是中小企业预算管理活动创新开展的一个有效选择，借助全面预算管理体系的构建，预算管理活动开展的层次性也能够越发显著，从这一层面来看，全面预算管理对促进中小企业更好发展也具有重要意义。
　　二、中小企业全面预算管理中存在的问题
　　（一）专业化管理会计人才缺失
　　中小企业内优秀的财务管理人才相对较少是不争事实，全面预算管理相关工作的开展一般需要由专业的管理会计人员负责，但中小企业内专业化的管理会计人才较为缺失，这不仅成为了全面预算管理中的问题体现，更加制约了全面预算管理工作的有效开展。部分中小企业指派一般性财务管理人员充当着全面预算管理工作的开展主体，这种做法并不可取，其不仅导致全面预算管理变得不伦不类，更容易导致很多具体的预算管理问题产生。也正是由于专业化管理会计人才的缺失，中小企业很容易将预算管理全面性提升同全面预算管理混为一谈，全面预算管理框架下各种预算管理工作开展上的专业化程度与规范化程度也很难得到有效保障，这也直接影响到了中小企业全面预算管理能力的提升。
　　（二）预算指标量化与细化困难
　　在進行全面预算管理时，预算指标体系的构建事宜十分重要，结合不同业务开展与经营管理活动开展进行预算指标的确立更是全面预算管理的重中之重。中小企业在进行全面预算管理时往往会忽视预算指标体系的构建事宜，各项预算指标之间的内在联系也较为薄弱。更为严重的是，很多中小企业缺乏对全面预算管理框架下相关预算指标进行量化与细化的经验，想当然地进行预算指标确立与预算指标体系构建后，在其影响下的各项预算管理活动也很难有效开展。不仅如此，全面预算管理往往被看作是一种财务层面的内部控制媒介，预算指标无法较好的量化与细化时，预算执行状况很难得到有效保障，一些生产经营性活动在实际开展上更加无法得到预算的有效指导和约束，全面预算管理的实际有效性也会不断降低。
　　（三）预算执行事宜无法得到有效保障
　　很多企业在进行全面预算管理时往往十分注重全面预算管理体系建设，但会忽视全面预算管理的执行，中小企业也不例外，全面预算管理框架下预算执行事宜无法得到有效保障更是一种普遍性问题。绝大多数中小企业内存在着较为明显的家族式管理色彩，财务管理本身的独立性相对较低，全面预算管理的管理要求和预算指标达成事宜也很难对各个部门或人员产生足够的约束力。在内部控制机制本身并不成熟时，全面预算管理体系构建以及指标确立上的努力很容易成为一种徒劳，全面预算管理慢慢地也会流于形式。一旦中小企业无法对预算执行进行较好的控制，提供充足的保障，全面预算管理框架下很多具体的预算管理活动很难自上而下的贯彻和实施，全面预算管理更是无法帮助企业较为有效地对资金等资源进行合理与优化配置。
　　三、中小企业更好进行全面预算管理的建议
　　（一）加强管理会计人才培养
　　中小企业更好进行全面预算管理首先要确立出管理会计岗位，并指派专门的管理会计人员对全面预算管理这种管理会计的应用事宜予以负责。建议企业加强管理会计人才培养，并组建由核心领导层与管理会计人员组成的全面预算管理领导小组，统筹、规划并较好实施全面预算管理活动的开展。例如，苏州市某中小型服装生产企业在2016年开始便进行了管理会计建设，其更是引导并鼓励财务管理人员参加管理会计培训和考试，这些取得了管理会计的财务管理人员不仅成为了全面预算管理的“主力军”，更是较好地驱动了全面预算管理活动的有序开展。其它中小型企业在进行全面预算管理常识时也要注重对专业化管理会计人才的培养和引进，从而使得各项预算管理活动在开展上的专业化程度可以得到最大程度的保障，降低人为失误引发全面预算管理问题产生的可能性。
　　（二）战略指导下进行预算指标量化与细化
　　无论是管理会计建设抑或是全面预算管理活动的开展，都应当在企业自身发展战略指引下来进行，全面预算管理框架下的预算指标不仅要从实际出发进行较好的确立，更加需要提升预算指标可量化与细化程度，使得预算指标能够更为有效的分配到生产、经营与管理活动开展之中。例如，武汉市某中小型玩具生产企业对往期预算指标确立和执行状况进行了横向与纵向的分析，并结合自身的实际产生与营销能力等，对新的预算规模予以了明确。在此基础上，该公司通过对发展战略与成本控制目标等进行参考，进行了全面预算管理框架下各层面预算质保的量化和细化。得益于这种尝试，该公司近两年的预算与实际达成差异率均被控制在了3.3%以内，预算管理能力也得到了显著提升。其他类型中小企业可以对这一做法进行参考与借鉴，即较好进行预算指标的量化与细化，促进全面预算管理体系运转效率的提升，增强全面预算管理的可行性。
　　（三）构建预算绩效评价体系
　　中小企业应当更为关注于全面预算管理框架下，各种预算管理要求的执行，特别是在较好地对预算指标进行了量化和细化后，预算执行事宜需要得到更好的控制与保障。建议中小企业在进行全面预算管理尝试时，构建出相对应的预算绩效评价体系，并将预算实际达成度作为部门、员工、部门负责人的绩效考核标准，从而使得预算执行事宜能够得到相关人员更为广泛的关注。中小企业核心领导层与管理会计人员组成的全面预算管理小组也要承担起全面预算管理状况评价与监督的责任，定期地对各部门预算执行状况进行评价和监督，营造出一个更为严谨的全面预算管理环境，层面上提升全面预算管理的实际受重视程度。一旦全面预算管理框架下各种预算管理活动的开展可以得到较好落实，预算执行事宜能够得到较好保障，全面预算管理理应具备的积极影响和功能也可以更好发挥出来。
　　四、结语
　　中小企业不能机械式地进行全面预算管理，特别是不同发展时期内，预算管理活动开展的内外部环境和实际影响因素不尽相同，运用发展的眼光对全面预算管理进行审视，发现预算管理中存在的问题并进行不断解决十分必要。全面预算管理活动开展中，其积极影响与功能的示范需要得到更多关注，中小企业也要确保全面预算管理框架下各种具体的预算管理策略可以较好落实到实处，避免全面预算管理最终流于形式而对中小企业常规预算管理活动的开展产生负面影响。
　　参考文献：
　　[1]魏大兰.中小企业全面预算管理存在的问题及对策[J].财会学习，2018 （18）：67-68.
　　[2]吴永军.中小企业全面预算管理存在的问题及对策探析[J].环球市场，2017 （2）：45-45.
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