浅析政、校、企如何协同帮扶大学生微型企业

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　　摘要：大学生微型企业作为小型微型企业的重要组成部分，是全面推进“大众创业、万众创新”的重要举措。本文以重庆市为例，分析了政、校、企在对大学生微型企业进行帮扶时存在的问题，并探索了政、校、企协同帮扶大学生微型企业，以便更好地为大学生创业服务。
　　关键词：重庆;协同帮扶;大学生微型企业
　　中图分类号：G647 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0482-02
　　微型企业（以下简称“微企”）是四部委联合出台的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）中首次增加的企业类型。十八大后中央出台了一系列扶持小型微型企业（以下简称“小微企业”）的政策措施，2015年国务院出台了《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发[2014]52号），工商总局于2017年5月8日发布了《工商总局关于深入推进“放管服”多措并举助力小型微型企业发展的意见（工商个字[2017]70号）》。可以预见发展小微企业依旧是全面推进“大众创业、万众创新”的重要举措，大学生微型企业（以下简称“大学生微企”）作为其中不可缺少的一部分也越来越受到各方的关注。
　　一、大学生创办微企的意义
　　1.培养创业精神，铸就创新能力
　　新时代社会需要的是有创造力的复合型人才，也就要求大学能培养出更多的创新型人才，所谓创新型人才就是具有创新精神和创新能力的人才。创业精神其本质是一个追求机会、创造价值和谋求增长的创新活动的反映。创业精神的主要含义是创新。创新是指引大学生前进的灯塔，大学生要想在今后的人生中有所成就，就必须呈现灵活、开好奇的个性，具有精力充沛、坚持不懈、注意力集中、想象力丰富以及富于冒险精等特征，大学生在创办微企的过程中，需要有坚韧的毅力会通过创新的手段，将资源更有效地利用，为市场创造出新的价值。从而在创业的过程中不断培养创新精神，提供创新能力。
　　2.缓解就业压力，提供就业机会
　　近年来国家采取了积极的就业政策，即确立了“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，坚持通过发展经济，调整经济结构，深化改革，协调发展城乡经济以及完善社会保障体系促进就业，2018年11月28日，教育部党组成员、副部长林蕙青在2019届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议上指出2019届全国普通高校毕业生预计834万人。834万人，这就意味着，2019年应届大学毕业生的就业竞争压力越来越大，大学毕业生就业形势十分严峻。所以，大学生创办微企可以提供更多的就业机会，对缓解就业压力，确保社会稳定发展，具有十分重要的意义。
　　3.促进校园经济发展，增强校园活力
　　大部分高校都为学生提供了孵化基地，大学生在企业选址时更倾向于自己熟悉的校园，项目也更多会选择面向学生师生的或和学习师生相关的项目，这样无疑会极大地推动大学校园经济地发展，呈现一个生机勃勃地大学校园。
　　二、大学生微企帮扶存在的问题
　　自大学生微企出现以来，各方都在积极努力地为大学生微企提供服务，大学生微企队伍也在逐渐壮大，但同时也存在不少问题。
　　1.帮扶体系不完善
　　重庆市自2010年起大力发展微企，逐渐形成了“13N”的微企政策扶持体系。2014年重庆市委、市政府再次出台了《重庆市完善小微企业扶持机制实施方案》，在放宽市场准入、缓解融资困难、减轻企業负担、拓展集聚发展空间、协力优化服务环境等方面，制定了“一揽子”有针对性的政策措施，形成了对小微企业的“一条龙”服务。但依旧存在政策法规体系有待完善、财税金融政策支持针对性不够强、技术创新政策支持力度不够、服务支持体系不够完善、后续帮扶政策尚未全面落实等问题。
　　2.帮扶体系无针对性性
　　重庆市政府在帮扶政策的“九类人群”（指大中专毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意人员及信息技术人员）扶持对象中，高等院校（本科、硕士、博士）毕业生排在首位，但并没有针对大学生微企的特殊扶持体系。
　　3.研究角度偏少
　　目前对小微企业已经有很多研究，重庆市的高校、企业也在积极开展各类研究，但研究主要集中在从政府和企业角度研究政府扶持小微企业的原因和政府如何介入扶持小微企业，研究角度偏少，研究问题不全面。
　　4.高校重视不够
　　随着“大众创业，万众创新”的不断深化，目前各高校高度重视创新创业工作，但往往把重点放在参加各类双创赛事的获奖情况和入驻的大学生微企的数量，更多的时候忽视了质量;重视大学生微企在校期间的帮扶，忽视了大学生微企从校内到校外，从小微企业到小型企业过渡的帮扶等问题。
　　三、政、校、企协同帮扶大学生微企
　　1.完善帮扶体系
　　完善的服务体系，提高对微企的服务水平，为微企发展提供良好的市场环境，将有效推动微企的发展，基于重庆市对微企的扶持体系还不完善，建议建立由法律法规体系、财政支持体系、金融政策体系、技术创新政策体系、社会服务体系、后续帮扶体系等6部分组成的帮扶体系，从而实现为微企在全社会营造良好的创业氛围帮助其缓解融资难的问题，帮助其进行市场开拓，助力其技术进步和产品优化升级，全方位推动微企健康快速的发展。
　　2.制定大学生微企的特殊帮扶部分
　　在大学生就业形势日渐严峻的今天，大学生创办微企对促进社会经济发展、拓宽就业渠道、扩大财政收入来源等方面具有十分重要的意义。但目前大学生创业普遍存在创业精神和创新能力匮乏，缺乏风险意识，没能科学地进行风险管理，导致千辛万苦几乎倾家荡产筹集到的一点资金创业，不但未能赢来事业的发展，反而弄得血本无归。考虑到大学生创业的特殊性，可以考虑从创业教育、融资渠道、技术支持和优惠政策等方面开设绿色通道，特供专门的支持。
　　3.丰富研究角度
　　大学生是社会的一个特殊群体，作为社会新技术、新思想的前沿群体，代表着年轻有活力一族，是推动社会进步的栋梁之才。其中与大学生联系最紧密，对大学生认识最高，影响最大的就是高校，从高校角度对大学生微企企业帮扶进行研究，更有针对性，更能发现存在的问题，也更能挖掘大学生微企的真正需求，以便为其提供更合适的服务。
　　4.增强高校的重视程度
　　在“大众创业万众创新”的新形势下，高校不仅应提高认识、整合力量、完善机制，不断探索创新创业教育模式，在看大赛获奖数量、众创空间或孵化器入驻数量的同时更应该用发展的眼光看待已孵化成功的大学生微企，不能局限于大学生在校期间的服务，要注意大学生微企从校内到校外过渡过程中遇到的障碍以及在发展壮大过程中遇到的问题，要将扶持向后延续，帮助其完成初创期的过度。
　　四、结语
　　大学生微企作为小微企业的重要组成部分，对推动更加经济的发展和社会的进步起着举足轻重的作用，政府、企业和学校若能更好地协同帮扶大学生微企，必能助推大学生微企的快速发展。
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