新形势下如何做好民主管理工作
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摘 要 当前，企业发展面临的内外环境复杂多变，企业应该积极运用各种管理思想与管理方式，不断提升经营管理水平。民主管理在促进企业与员工发展，保障员工合法权益方面都具有积极作用。因此，企业需要积极地将民主管理理念运用到企业管理中。当前，企业在民主管理工作中还存在民主管理意识不强、管理机制不完善等问题，企业需要根据这些问题找出合理的应对措施，积极推进民主管理工作的实施，以促进企业的长远发展。
关键词 民主管理 新形势 对策
一、民主管理概述
民主管理是企业在公平、公正、民主、公开的原则下，由管理层向下级传达主体思想，以使各项具体任务与活动在主体思想的指导下顺利开展。民主管理也是依据《劳动法》与《企业法》等法律法规的相关规定，对企业实行职工代表大会等多种形式的管理思想与方式。[1]《企业民主管理规定》（以下简称《规定》）是我国不同类型的企业开展民主管理工作的指导文件，在该《规定》中明确了企业开展民主管理工作的基本形式是职工代表大会。
民主管理最重要的工作就是调动工作人员的积极性，激发其主人翁意识，使每个工作人员都可以根据实际情况提出合理的管理意见，发表工作看法，为民主管理的贯彻执行发挥积极作用。企业员工通过民主管理方式积极参与生产、经营、管理等各项活动的具体环节，在具体工作中明确自身的职责与义务，通过主动参与实际工作不断为企业经营发展目标的实现作出贡献。
二、企业在民主管理方面存在的问题
（一）民主管理意识有待提高
当前，很多企业的领导者与管理层缺乏对民主管理的全面认识，也没有认识到民主管理在企业管理与员工发展方面的重要性，这就导致企业的管理者与全体员工都对民主管理工作重视不足。还有很多民营企业认为民主管理是国有企业的事情，与民营企业无关，也不可能在民营企业的发展中发挥重要作用。还有很多民营企业的管理者认为民主管理在民营企业大量推行，对自身的利益不利。这些认识上存在的问题也影响了民营企业民主管理工作的实施。[2]由于企业对民主管理不重视，企业在民主管理宣传教育方面就比较欠缺，工作人员参与民主管理工作的意识也不强，对民主管理的具体实施不了解，无法在实际工作中积极推进民主管理，也无法对实际工作中存在的问题提出合理的意见，对企业发展作出贡献。
（二）民主管理机制不完善
企业在开展民主管理工作的过程中需要健全的组织机构与完善的管理制度支持。目前，很多企业对民主管理重视不足，既没有建立健全的组织机构，也没有合理划分民主管理工作岗位，工作岗位的职责与工作范围都不明确，民主管理工作也就无法顺利开展。同时，企业员工的民主管理能力有限，这也会导致民主管理工作的开展受到不利影响。另外，企业没有根据自身的实际情况制订完善的民主管理制度，工作流程不规范，对民主管理工作内容的公开、组织活动的开展等都没有规范的制度，导致民主管理工作的顺利开展受到不利影响。
（三）民主管理与实际工作联系不足
很多企业在实施民主管理时没有将民主管理与实际工作联系起来，导致民主管理流于形式，没有落到实处。首先，企业的民主管理组织形式比较单一，组织活动不丰富，信息化建设水平也不高，导致工作人员参与民主管理的积极性不高，民主管理也无法在实际工作中发挥重要作用。其次，一些企业在民主管理工作的实际开展中没有准确把握不同阶段的重大问题，这也导致职代会无法及时维护员工的合法权益。另外，企业的管理者平时对员工的生活、学习关注不足，没有及时了解员工在生活中遇到的困难，也没有根据员工的学习需求开展教育培训活动，导致民主管理工作不到位，员工对企业的归属感不强。
三、新形势下加强民主管理工作的有效策略
（一）增强对民主管理工作的重视
企业单位要想加强民主管理就必须从思想上增强对民主管理思想的认识，企业的领导干部必须全面认识民主管理，不断改善民主管理工作的开展环境，为民主管理思想的落实提供必要条件。同时，企业单位还应该加大宣传教育与培训工作的开展力度，使全体工作人员都认识到民主管理工作的重要性，增强工作人员的民主管理意识，激发工作人员开展民主管理工作的热情，促使其从实际工作出发，积极参与到民主管理之中，为民主管理工作的开展提供切实可行的意见。职工代表大会是民主管理的重要形式之一，企业应该建立完善的职工代表大会制度，通过宣传教育的方式使工作人员积极地参与到职工代表大会中，在大会中为单位发展提出建议，在实际工作中践行民主管理思想。
（二）完善民主管理组织机构与制度
新形势下，在企业与事业单位中加强民主管理工作需要健全的组织机构与完善的规章制度的支持，这对组织管理能力的综合提升具有基础作用。企业中的工会组织是开展民主管理工作的最主要的组织机构，各级工会组织应该明确领导机制，科学划分工作岗位，明确各岗位的职责与企业各部门的职责与管理内容，使单位逐步形成完善的民主管理长效机制。尤其是工会组织应该积极调动工作人员的积极性，凝聚员工的力量，促进各部门与工作人员加强合作协调，积极推进民主管理建设。[3]同时，企业还应该健全民主管理保障机制，通过加强党政工作建设、纪律检查与监督工作等，为民主管理工作的开展提供更好的工作环境。另外，企业还需要不断建立并完善董事与监事制度，督促企业公开具体的工作内容，不断增强民主监督的作用，确保职代会的监督权利得到保障。
（三）积极在实际工作中融入民主管理
在新的内外发展形势下，企业必须将民主管理思想落实到具体的工作中，将民主管理工作与企业的经营管理工作结合在一起，使民主管理促进企业经营管理水平的进一步提升。其一，企业应该积极地丰富民主管理的组织形式，利用信息化技术与手段，建立信息管理与公开信息查询平台，使企业经营管理过程中的各方面信息实现共享，为民主管理提供信息支持，工作人员根据公开的信息与实际工作情况，提出合理的工作建议与意见。其二，在信息公开上企业还需要不断规范管理工作，公开民主管理工作内容，通过多种民主管理渠道，公開企业的战略规划、收入分配方式、生产绩效等具体内容，将民主管理与经营管理工作的具体环节、党建、纪检、监督等工作深入融合在一起，并以此促进企业的内部控制不断强化。企业还应该及时分清不同时期的重点与突出工作，准确把握不同时期的重大问题并召开职代会，维护好员工的权益。其三，企业应该积极开展不同形式的竞赛活动，加强工作人员对民主管理的认识，增强工作人员对民主管理必要性与重要性的认识。同时，工作人员在参加不同形式的活动的过程中也可以全面提升自身的综合素质，尤其是思想道德素质。这对工作人员参与民主管理工作具有积极意义。其四，企业还应该加深对员工生活状况的了解，对家庭困难员工提供帮助，并在生活方面为全体工作人员提供各种支持，使工作人员对企业的归属感不断增强。其五，企业需要加大文化建设力度，通过各种平台宣传民主管理思想与民主管理工作开展的具体形式和相关活动，为民主管理工作的开展提供良好的文化环境。
四、结语
在新形势下，企业面临的运营发展环境更加复杂。企业必须不断加强民主管理，发挥所有工作人员在运营管理工作中的积极作用，以此推动企业的发展，促进社会进步。民主管理在具体实践中可能遇到各种困难与问题，各企业单位需要根据实际情况，采取有效的措施，强化民主管理思想的践行与管理措施的落实，确保工作人员的知情权、参与权、监督权、表达权等权利得到切实保证，从而为企业单位的稳定运行与长远发展提供保障。
（作者单位为中国航天三江集团有限公司培训中心）
参考文献
[1] 谢海波.如何做好新形势下厂务公开民主管理工作[J].办公室业务，2018（20）：52.
[2] 李壮丽.新形势下如何做好离退休人员办事公开民主管理工作[J].现代企业文化，2017（17）：125.
[3] 李鑫.企业民主管理的深化与创新策略[J].企业改革与管理，2017（15）：28-29.
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