企业预算管理存在的问题及对策

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　　摘要：进入全球一体化的今天，在市场经济中扮演主角的企业面临着巨大的竞争与考验。提高企业综合能力，占有市场份额，打造品牌企业是企业发展的需要。强化预算管理，使其规范化、科学化，以此促进企业朝着科学的轨道运行是每个经营管理者离不开的课题。但是在实际工作中，预算管理往往存在许多不足之处，影响了企业的经济运行，因此找出问题存在的原因并加以解决就显得十分重要。
　　关键词：企业预算管理;问题建议分析
　　当下多数企业都将全面预算管理作为企业的“稳定器”来指导工作，并且也取得一定的成果。本文在肯定全面预算管理重要作用的同时，也客观地分析了全面预算在体系建立上、编制的方式上、执行与监督上、考核与评价上存在的一些瑕疵，同时也提出一些相应的改进措施。仅供参考。
　　一、预算管理的内涵及重要意义
　　有效的预算管理应该是企业在战略的指引下，以市场导向为依据，从自身的实际情况出发，将企业经营中的各个环节，进行科学合理的预测，并使用一定的数据与评价进行描述，最终使企业人力、财物等整体资源达到最佳组合，促进企业向着可持续方向发展。
　　其重要作用从微观上讲提高了企業经济效益，扩大了企业利润空间;从宏观上讲促进了市场经济下整体资源的优化配置。
　　二、企业预算管理存在的一些问题
　　居安思危，未雨绸缪，古人懂之。所以为了更好管理企业，多数企业都实行了全面预算管理。但是一些企业在预算管理上还不够科学有效，具体如下：
　　（一）组织体系缺乏全面性
　　全面预算要求企业预算具有全面性，但是多数企业在生产经营过程中，对预算管理没有做到全面性，而是仅仅限于对财务指标和资金的管理，这样使预算管理在编制、执行、考核、评价过程中，不能充分体现预算管理的作用。
　　（二）预算编制不够合理
　　首先预算的编制与企业的决算都在年底左右进行，在时间紧，任务重，人员少的情况下，使得预算前期准备不够充分，甚至会出现忽略了预算的准备过程，直接进入预算编制。其次编制方法不够科学，预算的编制应该以市场为导向，应该将变动预算考虑进来，同时还要加上零基预算，但是许多企业为了节省时间而简单化，一般企业是根据近两年的数据以及经验，采用固定预算法和增量预算法，同时还要结合宽打窄用的粗线条做法，导致在编制预算上，无论哪个部门，预算都是年年有增无减，即便这样，各个部门之间，还因为资金分配不均，相互闹矛盾。这样的预算既影响部门间的协调性，也浪费企业的资源。
　　（三）执行与监督力度不够
　　预算管理强调的是事前、事中、事后的统一。预算编制是事前，执行是事后，执行是关键，它关系到预算的成功与否。但是往往这一关键环节，企业出现的差错最大，最终导致预算管理不够科学合理。我们说预算具有严肃性，一经下达，除客观原因外，预算禁止随意改动。但是有些企业，预算是边执行边改动，导致“变化不如计划快”，预算成了“虎头蛇尾”。另外预算在监督上也不够给力，监督控制成了纸上谈兵，刚性不足，柔性有余，甚至还掺杂了个人感情色彩，这给预算后期考核与评价带来不利因素。
　　（四）考核评价弱化
　　我们说全面预算由于前期准备不够充分，因此在编制过程中难免有些该纳入计划的没有编制进来，不该纳入计划的却编制进来，这样一定会导致预算与实际不相符，因此给预算执行带来不便，还有人为因素改动计划等原因，这些都导致预算与执行不相一致。据此到预算考核与评价过程，依据不错，也就是说没有统一的考核标准，这样的考核不断影响大家工作的积极性，还给评价带来困难，使评价成为纸上谈兵。
　　三、提高企业预算管理的有效措施
　　总体来说预算管理应该是在战略的指引下，建立预算管理的基本框架，在充分准备的前提下，科学编制，认真执行，动态考核，全面评价。具体如下：
　　（一）建立完善的预算管理体系
　　预算管理是一项复杂的系统工程，而不是简单的几项规章制度，所以企业一定要搭好全面预算管理基本框架，建立完善的预算管理体系，成立健全的预算管理委员会，在主管领导的支持下，在全体员工的配合下，一定要体现出预算管理的权威性与严肃性。另外还要体现出预算贯穿于企业经营的各个方面，体现出预算组织体系的全面性，要突出预算管理在刚性指导下，适当的给予调整，从而达到动态与静态的有机结合。
　　（二）科学地编制预算
　　为了科学地编制预算，就必须要正确认识预算的重要性，因此企业在编制预算前要有充分的准备过程，这个过程包括对全体员工的宣传过程，更包括对预算信息的全面收集整理汇总过程，更包括对信息反馈过程。其次要用科学的编制手法，将固定预算与变动预算、增量预算与零基础预算有机结合起来，以此达到预算在全面编制的基础上，突出产销存、投入与产出平衡关系。
　　（三）强化执行与监督机制
　　企业要有良好的奖惩考核监督机制，并且要严格执行，要体现出预算的严肃性与权威性，没有客观原因，不能随意变更预算，如果遇到特殊原因，一定要修改预算的话，要实行重新编制预算，拒绝边修改、边执行的做法。另外也可以将企业文化软约束引进预算执行与考核过程中，让员工齐心协力地参与预算管理中来，在相互监督前提下，相互配合工作。
　　（四）关注评价环节
　　这个环节是预算的最后环节，也是关键的环节，因为它是本次预算的总结阶段，也是下次预算的开始阶段，所以预算管理一定要有分析评价阶段，也只有在客观地分析与评价的基础上，我们才能总结本次预算工作中的优缺点，为下次预算工作打下良好的基础，也只有通过客观地评价，才能调动员工的积极性与工作热情。
　　四、结束语
　　总之企业在激烈竞争下，深刻理解把握全面分析企业预算管理的内涵及其重要意义，认真查找企业自身在全面预算管理中的不足之处并分析出问题存在的原因及解决问题的途径、手段是十分必要的。
　　参考文献：
　　[1]张艳玲.制造企业实施全面预算管理的困境与对策分析[J].现代商业，2014 （05）.
　　[2]应承忠.企业实行全面预算管理存在的问题及对策[J].预算管理，2010 （01）.
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