水环境监测对舟山市的影响

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　　摘要：水环境的监测在各个城市都被重视，水质的好坏直接关系到我们的日常生活。我们有义务和责任来关注舟山的水环境，参与污染治理和水资源的保护。只有通过对数据的精准分析，才能做出正确的决策。本文通过对舟山水资源及水环境的现状分析，针对现有问题，对水污染防治及水资源保护提出相应建议。
　　关键词：水环境;水资源;水污染治理;保护
　　中图分类号：TV213 文献标识码：A
　　舟山虽是海岛城市，但淡水资源并不丰富。舟山的水资源来源主要依赖于降水，但降水量四季不均，降水总量并不多，且降水时空分布欠匀，再加上蓄水条件欠缺，地表径流多数自接入海，因此淡水资源总量欠丰。地下水资源量1.73亿立方米，露头泉分布点少而不匀，多见季节性泉。海积平原砂砾滩地下水卜富，但因有海水参与和输送不便，利用较少。花岗岩裂隙带，地下水质优良，但总量欠丰。[1]由此可见，水资源的保护对舟山而言尤为关键。舟山市在水资源方面的工作有很多，这对水资源的保护都起到了一定作用，水质监测在这些工程中应当占据重要地位。
　　水环境监测，是通过适当方法对可能影响水环境质量的代表性指标进行测定，从而确定水体的水质状况及其变化趋势。[2]水环境监测可以根据数据，对每个测定点进行采样分析，根据实际情况采取相应措施，有利于做出针对性的决策。水环境监测的对象可分为纳污水体水质监测和污染源监测。前者包括地表水（江、河、湖、库、海水）和地下水;后者包括生活污水、医院污水和各种工业废水，有时还包括农业退水、初级雨水和酸性矿山排水等。水环境监测就是以这些未被污染和已受污染的水体为对象，监测影响水体的各种有害物质和因素，以及有关的水文和水文地质参数。[3]由此可见，水环境的监测还能够起到预防的作用，进一步降低水污染的可能性。
　　1 现状分析
　　1.1 舟山污水处理的现状
　　目前，舟山市共有污水处理厂9座，其中城镇生活污水处理厂4座，分别为定海污水处理厂、小干污水处理厂、白泉污水处理厂、展茅污水处理厂;工业废水集中处理设施5座，分别为海洋生物园污水处理中心、海氏集团污水处理厂、国际水产城污水处理厂、朱家尖污水处理厂、金塘（在建）等污水处理厂，污水处理能力为8.5万吨/日;各企业自建的污水处理厂6座，分别为海力生集团、海洋渔业公司、兴业公司、欧华造船厂、万邦永跃、扬帆造船厂等，合计污水处理能力约为1.5万吨/日;舟山市2010年总污水处理能力达10万吨左右。另加岱山县污水处理厂1座，处理能力为1万吨/日;嵊泗县污水处理厂1座，处理能力为7000吨/日。[4]
　　1.2 城市污水管网的现状
　　定海城区已建成并投产污水管网214897米，提升泵站9个;临城新区已建成并投产污水管网47516米，提升泵站9个，计划今年新增12365米管网和1个提升泵站;普陀区污水管网分南北两线，其中北线已投产，管网长13000米，配有2个提升泵站，南线正在施工安装中，预计年底前可投入使用，含管线10600米和提升泵站4个。[5]
　　1.3 监测点的设置
　　目前舟山市实施综合管理，全域推进海洋生态修复建设：一是规范整治入海排污口。组织开展入海河流综合治理，推进入海排污口减量化管理，加强污染物排放控制性监测，逐步减少陆源污染排放。提升入海排污口规范化水平，查漏补缺，统一制作入海排放口标识27个，安装入海排污口在线监测装置27个，削减入海排污口7个;二是加强海洋环境监测。全市共布设水质站位67个、沉积物站位35个、海洋生物站位37个，对近岸海域海洋环境质量状况实施有效监测，上半年共实施海洋环境质量状况监测6次。[6]
　　2 存在的问题
　　2.1 协调机制不健全
　　舟山市定海、临城、普陀城区的污水管网和泵站是由城建系统的市政园林局管理，污水处理厂由市水务局辖下的市污水处理有限公司管理;市政园林局只负责污水管网和泵站的运行，并不负责进水水质。污水处理对水环境的影响是非常大的，如果将未经处理的污水排入涧.流、湖泊、海洋，会引发地表水的污染，进而衍生出细菌滋生、生物中毒、大气污染、土壤污染等的一系列问题，最终会严重影响到居民的生产生活，降低居民的生活水平，甚至威肋生命的安全。
　　2.2 进水水质不稳定
　　由于定海、临城、普陀城区的污水管网和泵站不是市污水公司管理和运行，所以对污水的进水水质难以控制，对污水的处理便无法达到理想效果，进而导致排放的污水质量不达标，又逐渐衍生出了一系列的环境问题。这是一个需要解决的问题，城市的水管理必须有权威的机构专门负责，这样才能做到及时发现，及时治理。
　　2.3 污水处理量不足
　　定海污水处理厂处理能力4万吨/日，现污水收集每日只有2万多吨，污水收集率不足55%，远远低于设计能力。[7]这主要因为舟山市污水管网管系统建设较为滞后，老城区的污水管网年久失修，多有破损，使污水渗漏在土壤中，因而从总体来看污水收集率不高，污水的总处理量不够。这一问题往往会被忽略，但其实这些破损的污水网管泄漏出来的污水量不容小觑，这些污染对区民的影响也是非常直接的，因为它们靠近居民区，所能引发的问题多而复杂。
　　2.4 水环境监测资金不足
　　水环境监测需要一定的技术、设备、人力、物力的投入，这些都要靠资金补给，如果要大面积实现定点监测，就更需要有足够的资金支持。而现阶段舟山市对水环境的监测还未达到较高层次，很多建设环节都有待开发，对资金的依赖程度较大。所以，资金不足的问题会时常出现。
　　3 建议与对策
　　3.1 建立协调机制
　　建议舟山市组建排水管理处，贯彻执行国家有关城市排水的法律、法规及方针政策，在有关上级部门的统一领导下，出台排水管理条例，对排入城市排水设施的排水户发证，并对水质、水量进行监测、监督和管理，筹建新建污水处理厂，负责市区回用水管網的设计、施工并保证回用水的供应，开展城市排水设施的设计、施工等工作。 　　3.2 监控进水水质
　　首先，要在城区各泵站设立在线监测系统，对城市的进水进行严格监测，提高进水水质。其次，要加大监察力度，对企业的排水状况进行监测，抓住源头，对非法排放污水的企业实施相应法律惩处，要严格法规，做到有法可依，严加防范。对存在的暗箱操作、贿赂等违法行为要严加控制，制定相应的处罚机制。在执行过程中要做到全面监管，防止企业钻空子，私下贿赂执行人员。
　　3.3 完善污水网管系统
　　要建立系统的市污水网管系统，对老城区污水网管重新铺设。对各地污水网管进行排查，及时修复破损网管，提高污水收集率。要做好后期各个地区污水网管的定期检查和维修工作。对新城区的水网管系统同样不能忽视，要定期排查，避免意外发生。
　　3.4 政府优惠补助
　　希望政府对舟山市的水环境监测工作加大重视，在技术、设备的引进过程中加大优惠力度，也可采用资金补助的方式支持水质监测。要落实污水处理的优惠政策，建立污水处理价格补偿机制，将处理成本降低。居民可以发挥自身作用，向政府提供意见和建议，促使政府部门加大资金投入，从而更好地实现水环境保护。
　　4 水环境监测与创建文明城市
　　2018年12月10日，副市长许小月实地调研部分河道治理管护情况，强调现在全国文明城市创建到了“国测”关键冲刺期，各地务必高度重视，采取一切有效措施，全力巩固治水成效。同时，要加大“污水零直排区建设”力度，将这些重点难点区块列为下步的重点，切实解决污水管网破损错接等问题，提高污水收集率;同时要着力解决污水应急处理能力问题，切实提高污水处理率。要加强跨区域跨部门联动机制建设，近期要加快建立行之有效的污水处理应急调度机制，既要保障普陀城区、临城新区污水得到有效处理，又要严控纳管污水浓度，确保末端处理污水达标排放。推动各地各相关部门通力协作，围绕水系自身特点，打破行政界限，加强互联互通，切实从源头抓好污水收集处置工作。[8]
　　5 新规划、新要求
　　根据《2019年舟山市治水治污大会战实施方案》，今年全市要打造30条以上的品质河道。继续强化源头治理、水系沟通、生态修复、水岸同治等措施，充分运用“水下森林”等行之有效的治水模式，促进水质提升。同时，结合“污水零直排区”建设，狠抓沿线污染整治，杜绝河道污染。结合海上花园城和美丽乡村建设，舟山还将建设一批具有文化特色的亲水休闲景区和精品惠民工程。2019年，舟山将在完成管网排查基础上，完成1个工业园区、111个城镇生活小区和13个乡镇（街道）的“污水零直排区”建设。对创建工业园区内的企业开展管网排查和整改工作，确保实现雨污分流达标排放。深入开展城镇生活小区雨污分流改造，做到“能分则分、难分必截”。在推进“品质河道”“污水零直排区”建设的同时，舟山还将全力提升地表水环境质量。2019年将重点抓好临城河整治和定海、嵊泗的断面水质提升，确保临城河国控断面水质达到“水十条”考核要求，县控及以上断面水质达到水环境功能区要求。同时，重视问题河治理，坚决杜绝黑臭河反弹。舟山计划投入31.07亿元，全面实施十大提升行动，建设65个重点项目，推动治水治污工作再上新台阶。
　　6 结束语
　　水环境监测对一个城市的发展有着必然联系，水环境建设又是生态建设一部分。因此，舟山市应当将水环境治理放在最高的高度，用实际行动来保护水资源。在这次创建文明城市的进程中，水环境监测再一次被强调，全市人民共同努力，保护水资源，共同治理水污染。相信通过不懈努力，舟山的水环境会越来越好。
　　参考文献：
　　[1]舟山市地方志编纂委员会编.舟山市志[R].杭州：浙江人民出版社，1992.
　　[2]朱洪法主编.环境保护辞典[M].北京：金盾出版社，2009.
　　[3]曲乐军.关于舟山市污水处理的几点建议[J].城市建设理论研究（电子版），2012（9）：1.
　　[4]武敏.我国水资源保护问题及对策[J].新乡学院报（社会科学版），2012（5）：62-64.
　　[5]田志红.我国水资源保护存在的问题与研究对策[J].科技情报开发与经济，2010，20（2）：149-150.
　　[6]郭麗肖.水资源管理存在的问题及对策措施[J].城市建设理论研究（电子版），2014（24）：166.
　　[7]胡劲，杜成寿等.陆水水库水资源管理与保护的思考与探索[J].人民长江，2013（18）：70-74.
　　[8]市环保局.许小月副市长调研治水治污工作[Z].2018-12-17.
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