新形势下国有企业内部审计发展策略之我见
来源:用户上传
作者:
摘 要 近些年来，审计工作的社会地位变得越来越高，尤其在党的十八大召开之后达到了一个空前的高度，社会各界都开始高度重视内部审计。内部审计是组成国家审计监督体系的重要部分。对内部审计有清晰的定位，完善内部审计管理制度，只有确保内部审计在企业内部的重要性与可持续发展性，才能使企业在市场新形势下取得稳定、高速发展。但就目前情況而言，我国企业内部审计工作还存在许多问题，需要从内部审计的意识、人力物力资源的配置、审计的完整性等方面提高。本文探讨新形势下国有企业内部审计的发展。
关键词 新形势 国有企业 内部审计
一、国有企业内部审计发展现状
随着经济与市场的飞速发展，内部审计也在不断更新，针对内部审计的政策和法律法规持续出台，促进国有企业内部审计在理论与实践中都取得了一定进步。国有企业内部审计制度完善，物力资源配置、人力资源调用方面均得到了加强，但仍然存在如下问题：
（一）内部审计转型发展有待提速
部分企业内部审计转型只停留在表面层次，并未进行深层次的内部审计。从审计业务的角度来看，目前法律法规中关于审计和财务收入支出审计业务的规定是相对完善的，但并不能有效地作用到内部审计控制和风险管理的治理中。从审计对象的角度来看，内部审计主要是针对子公司及某些专项业务，而对企业自身重大业务的审计则较少。从审计内容的角度来看，以经济收益、财务收支规划、成本预算等方面为主，对贯彻和落实国家的政策方针方面、企业在社会中需履行的社会责任情况及新兴业务的开展等领域的关注是比较缺乏的。内部审计在企业中并未得到足够的关注与重视，导致内部审计工作难以对企业的问题治理起到有效的作用，企业内部依然存在风险和问题。
（二）内部审计资源与发展定位严重不符
一个企业的发展一定是要有规划的，并且是多方面、多元化的，在高速发展中必须保持严谨的态度，进行全面的内部审计。但现阶段的国有企业内部审计资源还无法做到审计的全面覆盖，更无法保证审计中的监督、评价、建议等诸多方面。而在内部审计的资源使用方面，尤其是人力资源，会出现数量与质量的严重偏差，安排不合理，无法与内部审计要求衔接。当前，部分国有企业未设立内部审计机构，很多内部审计工作均由财务与人力部门兼任。其中，很多国有企业的三级和四级公司都没有设立内部审计机构，没有专业的审计人员，因此无法开展内部审计业务，不能发挥内部审计的重要作用。
（三）第三方质量控制不够
企业的发展必须以保证产品质量为前提，质量是内部审计的关键点之一。内部审计不仅要控制企业内部管理、风险问题等方面，还应对第三方对企业的监督再进行审计。然而目前国内严重缺乏内部审计质量外部评价的企业，导致国内企业很少获得独立、专业的第三方监督与评价，从而不能发现企业正常运营中潜在的风险，不利于企业的可持续发展。
二、国有企业内部审计的发展策略
国有企业要提高内部审计的地位，增加企业内部高层对其的重视程度，完善审计工作的报告制度，找到问题并制定对策。
第一，要严格按照政府和上级对审计工作的要求，国有企业的高层应加强对内部审计的专业学习，在思想上引起重视，确定好内部审计的目标和发展，在管理层中部署和推动实施;组织并落实审计部门，使企业内部审计得以实行，加强审计工作的更新和改革，为内部审计的发展创造更好的环境;内部审计机构应该找到问题和隐藏风险的起因，并严格地监督，全面覆盖应该审计的地方，着重监督风险较高的领域、步骤、环节等方面;最后，在重要的岗位，比如资金管理、人员管理等重要的职位和部门，都要进行管理审计。
第二，使内部审计在企业中的地位得到重视，并且加强内部审计的独立性。国有企业必须设立独立专职专责的内部审计部门，其组成人员应为专门聘请的相关财务会计专业的人员，并由具有相关能力的领导干部担任总审计师的职责，协助专业人员进行内部审计。应该以国有企业的最高层管理人员担任组长、副组长等相关职位，从而审计各个级别人员、部门，找出工作存在的不足，为日后的工作配置资源、制定方向，只有这样才能更好地为企业发展出力。
第三，应及时开展内部审计工作，审计完毕之后应该及时向上级提供审计报告或及时通报审计结果，并在有规律的周期内汇总审计报告，指出现阶段已出现的问题和下阶段可能会出现的问题，从而制定详细的应对问题的措施与对策。统一归纳发现的问题，在归纳的过程中全面分析问题，找出问题的侧重点，引起审计组领导重视并提出建议，然后制定计划。
第四，在审计的过程中找出问题，并且坚持问题的导向是新形势下内部审计的重要内容。准确地找出问题的根源并及时分析，得出建议和方案，使审计过程标准化、专业化。坚持问题的导向是企业提升自身的重要手段，通过坚持问题的导向，可以实现企业发展质量的提升和经营效益的回报。在内部审计上也应该坚持问题的导向，使内部审计的效果变得更加显著。要抓住审计工作的重点，内部审计要客观地评价重大问题结果，严格核对之后的决策政策，提出建议，保证企业中重大事项的决策有可实行性、不会出现大的失误。
（作者单位为慈溪长三角市场群投资有限公司）
参考文献
[1] 毕秀玲，郭骏超.我国国家审计与内部审计互动关系研究[J].中国内部审计，2015（01）.
[2] 陈敬淑.浅谈国资委管理体系下国有企业审计风险[J].财政监督，2017（07）.
[3] 陈寰.新常态下商业银行内部审计质量与价值提升[J].财会通讯，2017（07）.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-15071607.htm
