基于SWOT视角下黑龙江制药企业营商环境分析

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　　摘 要：近年来，随着东北实施振兴，东北地区加快了发展步伐，在发展的同时，营商环境一直以来都是被忽视的问题，本文基于SWOT的方法分析黑龙江省制药企业的营商环境，并提出建议。
　　关键词：营商环境;发展;运行机制
　　一、黑龙江制药企业营商环境的问题分析
　　 在经济发展的新形势下，振兴东北企业是党中央从十八大以来所关注的重要问题。东北企业振兴的主要内容是振兴经济发展，加快优化营商环境、加强地区治理。作为国家近些年来重点发展的省份，黑龙江省的营商环境已经成为全国普遍关注的问题。值得一提的是，近几年黑龙江在营商环境治理方面格外注意，通过构建系统完备、科学规范的运行机制，依法治理，有责必追的法治管理模式，优化了黑龙江各大中小企业的营商环境。在政企分开的情况下，政府减少了对企业的控制，市场变得更加自由，以黑龙江制药企业为例，其在发展的过程中更加贴近市场，活力较高。与此同时，政府也需要配合企业，协调招商引资。
　　 关注民生、重视民生、改善民生是我们党全心全意为人民服务的宗旨，制药企业对人民的日常生活有着重要的意义。中央一直以来都在全力支持黑龙江制药企业的发展，从政策、资金、项目等多方面进行支持，在这样的背景下，黑龙江的制药企业发展仍然面临着很大的挑战。
　　二、黑龙江制药企业营商环境的SWOT分析
　　1.优势分析
　　 首先，国家近些年发表《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，明确了东北的发展方向、战略方针。随着振兴东北计划的实施。东北地区的产业加快了发展步伐，振兴东北老工业基地提出后，东北地区的政策优惠不断，尤其是黑龙江省，近些年来加强人才流入的优惠政策，金融政策支持等，充分利用资源，从而使得经济复苏，并消除经济发展中的重重障碍，在振兴东北的政策扶持下，制药企业也有非常大的发展空间，便于其扩大生产。其次，东北上接俄罗斯，右邻朝鲜，近年来周边国家关系不断改善，使得东北大多数企业在发展国内产业的同时，更有机会将产业发展到国外。第三，中国经济发展迅速，产业结构加速转型，在国民经济增长的同时，制药产业保持长期平稳发展，国家对东北地区支持力度大，制药产业随国家经济发展持续见好。
　　2.劣势分析
　　 首先，黑龙江的营商环境中存在过度开发自然资源的问题，黑龙江在全国作为药材资源丰富地区，一直以来漫无目的地滥用自然资源，这导致了生态环境遭到严重破坏，部分资源枯竭，水源大部分污染，这使得黑龙江的自然环境与资源的优势不将存在，原本山内的很多稀有药材都已经消失殆尽，许多药材的原材料由最初的天然获得变成了人工合成，这也使得外界对黑龙江省药业的投资力度降低。其次，黑龙江省在改革开放的过程中，经济发展迟缓，政府机关在形成方面出现懒政，基层作风散漫等问题。这样的行为极大程度上体现在招商引资方面，在政府促进项目的过程中，办事效率低，动作迟缓，导致大部分投资商灰心，放弃对东北的投资。第三，黑龙江省药业发展虽然较多是老牌企业，整体的经济发展衰退，导致近十年黑龙江省市场严重缺乏活力，特别是近十年长江珠三角地区、江浙沪等大城市发展速度迅速，整体发展落实，带来的后果是黑龙江老牌药业越来越缺乏竞争力。
　　3.机会分析
　　 首先，近些年黑龙江省不断提出优化营商环境的新政策，为有发展的黑龙江企业提供充足的机会。改革开放前中国一直施行计划经济，黑龙江省充分贯彻落实了计划经济，并在后续改革开放中产生了惯性，很多企业老板的思想观念也没有与时俱进。从目前的状况看，东北老工业基地处于落后阶段，发展速度落后于东南沿海地区，解放思想，更新观念是黑龙江省传统行业发展的必要途径之一，鼓励企业打开海外市场，从人力、资源、市场三个维度更新以往的传统观念，充分发挥市场经济的活力，是制药企业的发展途径之一。其次，在东北出现人口危机后，黑龙江省也采取了相应措施，出台了相应的政策，黑龙江省将人才引进放进全省发展的重要位置上，人才资源是一切经营和创造最重要的资源，也是经济发展的关键因素。第三，目前黑龙江省依照国家相关规定逐步规范化，依法执政，遵循法治，取得了非常好的效果，曾经的执法不规范，营商环境极差的情况也得到了极大的改善，制药企业在新的营商环境中，有机会获得更好的收益。
　　4.威胁分析
　　 首先，目前全国药业市场竞争激烈，江浙地区药业发展迅速，并且有充足的市场。在市场经济的大背景下，黑龙江药业企业正面临着严峻的挑战，要想提高企业水平，就必须从技术、创新的角度出发，在复杂的营商环境中脱颖而出，提高核心竞争力。其次，改革开放四十年，中国的东南沿海地区发展迅速，经济得到了长足的发展。同时，在市场经济主宰的经济环境里，南方大部分城市在经济发展的同时也积极优化营商环境，对相应资源、人力、项目等有充分的吸引力。在江浙地区，通过近些年的营商优化，使得江浙地区成为创新能力强、管理方式新、竞争力高、有活力的地区，更好的营商环境有利于经济更好的发展。这极大地提高了项目的吸引力。但在东北营商环境相对复杂，不同行业的营商环境也各不相同，近些年，制药企业的营商环境发展速度远远落后于经济发展，致使企业发展速度缓慢。第三，除黑龙江省外，中国南部很多省份近些年出台了人才引进政策，天津、浙江、成都等地都出现了抢人大战，先后出台了人才引进政策，通过人才引进政策吸引了大量人才，致使黑龙江大量人才流失，从人才流失的角度来看，黑龙江制药企业也面临着人才危机问题。
　　三、优化黑龙江省营商环境的建议
　　 在高度市场化的今天，营商环境的问题已经逐渐被各个城市所重视，近年来，为了能够更好地适应营商环境需求，黑龙江省各地政府加快营商环境建设并对营商环境优化投入了高度的重视。在具体实践过程中，近几年黑龙江省营商环境有所改變，但是仍然存在着一些问题。通过对制药企业的调查，可以了解到黑龙江省制药企业营商环境存在以下问题，政府和市场之间的合作不当;营商时，部分干部不作为，责任意识弱，在工作时擅离职守;政府在不断推出政策的同时，市场无法适应或及时配合。在出现这些问题的同时，政府又未及时发现。最后营商人员队伍建设不规范、也导致优化营商环境相对被动。 　　 在本文讨论黑龙江制药企业的营商环境时，也找到了在未来黑龙江优化营商环境时的做法。那就是要提高大局意识，修订法律、加强政府与民众之间的联系;加快提高网络便民，早日实现网络服务一体化。结合本文对制药企业的分析，黑龙江营商环境优化应包括：制定完善营商环境相关法律，制定并建立营商环境信用体系，精确定位营销环境中的政府与市场位置，形成政府、市场、民众一体化的营商平台;在发展营商环境、优化营商环境的同时要积极学习其他城市的成功经验，黑龙江省需要依托作为农业大省的前提，在发展好农业的同时努力解决在环境中存在的问题。同时，政府在优化营商环境时扮演着重要角色，深入推进行政审批制度改革，科学构建营商环境评价体系，解放思想，构建营商环境法制化、科学化、便利化、国际化等多方面的黑龙江营商环境综合评价体系。
　　 最后，一切的思想都需通过不断的实践来证明，思想永无止境，行动努力践行。更好的思想需要政府、企业、民众三方面的一起努力，如此下去才能够优化黑龙江省营商环境，才能够不断地与时俱进并优化黑龙江省营商环境，这样才能够推动黑龙江省企业更高质量的发展。
　　
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