对标一流 狠抓项目建设 群策群力 推动跨越发展

来源:用户上传      作者: 郑清玉

　　 摘 要：文章对山西省太原市阳曲县加快转型发展，狠抓项目建设的现状进行了分析，指出要充分发挥自己的战略定位优势，对标一流，切实打造一批具有阳曲特点的亿元级现代企业。
　　 关键词：项目建设 跨越发展 阳曲县
　　 中图分类号：F127 文献标识码：A
　　 文章编号：1004-4914（2011）12-229-01
　　
　　 2011年是实施“十二五”规划开局之年，也是我们加快转型跨越发展的重要一年。中共阳曲县委在十三次党代会提出，今后五年，坚持“大项目带动、大企业引领、大园区承载”，坚持“大招商、招大商”，促进企业走上科技引领、创新驱动的轨道。利用得天独厚的资源和区位优势，走出一条“工业兴县、工业富县、工业强县”的路子，使全县经济社会实现大飞跃。阳曲县要以项目推进为重要抓手，以项目建设的新成就确保全县“十二五”精彩开局。
　　 一、阳曲县项目建设基本情况和存在的主要问题
　　 项目建设是县域经济发展的最重要的支撑。阳曲县区位、交通优势突出，国土资源丰富，项目的引进建设具有明显的优势。“十一五”的五年来确定并实施重点项目77个，总投资41亿元，完成投资37亿元。其中，我们引进建设了一批重点工业项目，比如，引进建设了横店工业园、金圆水泥、晋汇南白水泥、吉港水泥、新型炉业、锦威混凝土搅拌站等项目。全县产值在500万元以上的企业达到38个。目前，阳曲县项目引进建设中存在的困难和问题为：一是土地因素制约项目建设，经常出现“有项目无土地”的问题。二是阳曲县项目摆放比较分散，大项目承载力不强，产业集中度低。三是部分项目融资困难，部分项目由于前期投入大，落地进展不快。四是大项目不多，投资超亿元的项目，或世界500强、国内500强投资超亿元的大项目不多。五是高科技项目少，距离项目带动、科技引领、创新驱动的要求还有一定的距离。
　　 二、充分发挥阳曲县的战略定位优势，为实现全县的转型跨越创造良好的环境
　　 近年来，太原市委、市政府作出把阳曲建设成太原工业新区重大决策，阳曲县目前已经汇集铝镁新材料、机械装配制造、医药食品加工和新型建材四大产业集群，阳曲县今后将主要承接省城大型企业异地改造升级，可以有力地推动全县从传统的农业县区向集新型工业、现代农业、生态建设于一体的新型县区发展。实现这一战略构想，笔者提出要做好以下几项工作：
　　 （一）牢固树立抓项目就是抓发展的经济工作理念
　　 没有项目就没有发展、没有项目就没有出路。要在全县营造“招商是素质，亲商是觉悟，富商是政策，安商是水平”的新理念，营造出“招商引资，人人有责”的浓厚氛围，拓宽眼界与立体思维，树立抓住机遇、敢于担当的责任意识，充分发挥全县上下特别是广大党员干部的信心和能力，千方百计采取措施推动招商引资和项目建设再上新台阶。
　　 （二）大力构建通过招商引资形成的项目聚合优势
　　 要切实抓好项目储备、项目申报、项目融资和项目建设各个环节的工作，坚持储备筛选一批，申报核准一批，开工建设一批，培育壮大一批，形成大中小项目分层推进、大项目牵头引领的项目群体优势。在洽谈引进项目方面，要体现真情义，展现吸引力，着眼于投资规模大、科技含量高、集约利用土地和低耗能绿色环保的项目，提高项目准入门槛；在工程建设和规划设计方面，要坚持高标准、高质量，要经得起历史的推敲，确保30年至50年不落后。在组织机制方面，要建立项目领导责任制、部门会商推进制、定期调度制和进展通报制，推动全县经济的快速转型跨越。
　　 （三）切实形成促进招商引资和项目建设的政策环境优势
　　 要“利用好一个平台，强化一个基础，抓好一个核心。”“利用好一个平台”就是利用好阳曲县建设工业新区这个平台，吸引好的项目落地。“强化一个基础”就是强化现有工业基础，积极扶持支柱企业做强做大，建议在税收和资金等方面给予这些基础企业支持。“抓好一个核心”，就是抓好人才战略这个核心，为人才创造安居乐业的生活和工作环境。设立人才交流中心，吸引大批人才到阳曲县来创业。
　　 三、对标一流，打造一批具有阳曲特点的亿元级现代企业
　　 （一）要以节能降耗为基础
　　 结合太原市全面对标要求，紧密联系企业生产经营实际，以“五比五提”为主要内容：比科技创新提高企业创新能力，比岗位技能提高职工技能素质，比产品质量提高企业技术水平，比节约降耗提高企业经济效益，比经营管理提升企业综合竞争力。目前企业正在制定和实施环保和能源对标方案。以太原东铝铝业有限公司为例，现有电解铝产能10万吨，总资产10亿元。公司在2009年利用停产之际实施电解槽节能技术改造项目，年节能量为2.94万吨标准煤，接近国内一流先进水平，将为打造“百亿东铝”奠定基础。对阳曲县的现有企业，包括焦化、水泥等企业，也要加大节能降耗力度，加大企业技术改造，打造一批科技型、节能型、环保型企业，提高企业市场竞争力。
　　 （二）要以延伸产业链为战略
　　 东铝铝业正在规划建设国内先进的高精度铝板带材，该项目已于今年4月21日正式开工建设，是省、市煤炭可持续发展基金扶持项目，通过努力将走出铝冶炼、铝加工一体化新路子。阳曲县的企业和项目要把发展循环经济摆在重要位置，首先是延伸企业自身上下游产业产品，同时发展企业之间的配套协作，形成互相协作、优势互补、组团发展、良性互动的良好局面。
　　 （三）要以合作重组为突破口
　　 东铝铝业把合作重组作为企业发展的重要战略，争取与中央或省属国有大型企业实施合作重组，坚定走铝精深加工之路。阳曲县其他企业也要高度重视战略合作重组，采取多种途径积极寻求合作伙伴，扩大规模，推进铝产业链项目的落实，把企业做强做大，摆脱“单兵作战”的问题。
　　 当前是阳曲县上下齐抓上项目的黄金时期，只要我们以“时不我待、只争朝夕”的精神抓好项目落实工作，就一定能够呈现欣欣向荣的项目建设新局面。
　　 （作者单位：太原东铝铝业有限公司 山西阳曲 030010）（责编：若佳）

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