施工企业纳税筹划浅析
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作者: 王 凤
【摘要】纳税筹划不是逃税避税，而是合理规划取得企业和国家的利益最大化。本文分析了纳税筹划的内涵，对纳税筹划的风险规避进行了分析，并探讨了某施工企业的纳税筹划工作。
【关键词】施工企业 纳税筹划 探讨
一、引言
我国企业的纳税筹划，从目前的现状来看，需求在不断增加，意识也在提高，而且随着我国税收法制环境的日渐改善和纳税人依法纳税意识的增强，纳税筹划更被一些有识之士和专业税务代理机构看好。财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置(投资)，资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金)，以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。
二、纳税筹划概述
我国目前的税收政策。对不同经济性质企业的税负存在差异，如内外资企业所得税税负的差异；对不同地区企业的税负也存在差异。这些差异的存在，为我们进行纳税筹划提供了广阔的运筹空间。
通常，我们把只包括节税的税收筹划称为狭义的税收筹划；把既包括节税，又包括避税和税负转嫁在内的税收筹划称为广义的税收筹划。但在税收筹划的实务操作中，节税与避税难以严格划分，因此狭义的税收筹划与广义的税收筹划并没有显著的界限。
在纳税筹划中，一切选择和安排都是围绕着企业的财务管理目标来进行。关于财务管理的目标在理论界有多种不同的看法，但笔者认为财务管理的目标包括为实现所有者财富最大化的经济目标和承担社会责任、保证社会利益的社会目标两个部分。从根本上讲，纳税筹划应归结于企业财务管理的范畴，它的目标是由企业财务管理的目标决定的。因此，决策者在选择筹划方案时，必须符合财务管理的目标。纳税筹划既受财务管理目标的约束，但纳税本身又对财务管理目标产生影响。
企业进行纳税筹划是为了获得整体经济利益，而不是某一环节的税收利益，因此企业在进行纳税筹划时要进行成本收益分析，以判断在经济上是否可行、必要。所谓成本收益分析法，就是对于具体的企业提出若干个纳税筹划方案，详细地列出每种方案可能发生的全部预期成本和全部预期收益，通过比较分析，选择出最优的筹划方案。选择最优筹划方案的依据有二：一是计算出每种方案的净收益；二是计算出每种方案的收益成本比。净收益等于总收益减去总成本。
三、施工企业纳税筹划风险的控制
纳税筹划风险管理是指企业对纳税筹划风险进行识别、评估，进而对筹划方案加以修正、改进、完善，减少不确定性。完善的纳税筹划风险管理机制能够增加筹划成功的概率，降低纳税筹划失败的可能性。企业对纳税筹划风险的管理，可以从以下方面着手：
(1)提高法律意识，坚持依珐纳税
纳税筹划的基础就是国家依法行政的外部环境，运用税收政策是纳税筹划的惟一选择，必须及时地、系统地学习税收政策，准确理解和把握税收政策的内涵。及时关注税收政策的变化趋势，注意全面把握税收政策的发展变化规律，这是规避纳税筹划风险的关键。
(2)选择专业人员的帮助
目前税收咨询行业的蓬勃发展为有节税需求的企业提供了更多的选择。一个筹划项目可以由企业内部来承担，也可以委托外部专业中介机构来承担。由企业内部人员进行纳税筹划可以节约方案的设计成本，但由于专业知识的限制可能设计不出满足企业需求的筹划方案。而委托外部中介机构来承担纳税筹划方案的设计和实施的成本较高，但可以促进企业提高管理水平，也可以对筹划方案的控制和实施进行全程跟踪、评估，适时加以改进。
四、某施工企业纳税筹划的实证分析
公司2008年缴纳企业所得税118.73万元，税负率为1.13，公司高于全国行业平均水平近一倍，由此可见，公司的企业所得税税负与同期同行业企业相比偏重。
开展纳税筹划，管理高层和财务负责人员是否建立起纳税筹划意识是关键。纳税筹划不是一味地钻税收政策和税收管理的空档，而应该在保证国家利益和维护自身利益之间选择一条最佳的路径，在不违背法律法规的前提下，更好地实现自身利益。因此，必须以积极的态度进行纳税筹划及实施纳税筹划，而不能抱着侥幸和投机的心理。
首先，在财务部的基础上设立税务部，由税务部处理企业的纳税筹划和具体的纳税事宜。要很好地实施新的纳税筹划方案，必须设立专门的税务部，这样，在实施方案的过程中，不仅部门职责分工明确，税务部的成立也使得纳税筹划得到公司各部门的重视。纳税筹划方案的实施还涉及到公司财务、生产管理、市场营销、人力资源管理等各环节。由于税务部的人员熟悉掌握公司纳税筹划现状及存在的问题，能够比较全面了解公司运营状况，并善于与其他部门沟通。对于新的纳税筹划方案有较全面的认识和把握。
纳税筹划必须是在筹划人员充分掌握税收政策的基础上。在纳税人产生纳税义务前，通过对其经营活动、筹资渠道、投资方向等做出优化选择，最大限度地减轻企业整体税负，提升企业价值。从事纳税筹划工作，不仅要求筹划人精通税法、财务会计和企业管理等方面的知识，而且还应具有较强的沟通、文字表达、专业判断能力。
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