长三角一体化浪潮

来源:用户上传      作者: 李丽俭　赵岸英等

　　 27年前，一位名叫戈特曼的法国学者将以上海为中心的城市群体列入全球六大城市群体系。戈特曼所谓的以上海为中心的城市群，也就是我们今天习惯上常称的长江三角洲地区。
　　 如今，在世界经济的版图上，第六城市群――长三角地区已经成为中国经济迅猛发展的引擎、世界经济耀眼的明星。在这块土地占全国1％，人口占全国5.8％的地方，创造出了占中国1/5强的工业总产值及占中国20％的GDP。
　　 1992年，在北京召开了建国以来区域发展规划最高级别的长江三角洲及沿江地区的工作会议，党的第三代领导人都参加了这次会议。国家“九五”计划和２０１０年远景目标纲要明确了长三角未来区域经济的发展方向。
　　 在江浙沪区际博弈的过程中，各行政区对其自身经济利益最大化的追求，导致了各行政区内重复建设和产业结构的趋同。当人们发现，长三角区域发展中的竞争内耗和发展的外部性问题所带来的效益损失已明显影响了长三角地区经济总量的增长时，一体化、都市圈化已成为该地区各界共同的呼声。今年“两会”期间，长三角跨区域经济协调机构的建立、长三角区域经济的总体规划的实施，长三角金融体制的改革、区域内统一市场的建设以及区域内生态保护圈的构建等问题成为江浙沪地区“两会”代表在提案中普遍关注的焦点。
　　 前不久，江浙沪三省在杭州联合签署了《长江三角洲旅游城市合作（杭州）宣言》。此举表明，江浙沪在实现跨区域资源配置和资源共享方面已有突破性的大动作，一体化进程已经有了良好的开局。
　　在推进长三角一体化进程当中，人们普遍认为，国际化、市场化、政府的调控等三股力量会起到举足轻重的作用，而以民间资本为主体的市场化力量，是推动长三角一体化进程的主导力量。同时我们看到，长三角的区域合作已经迈入新的一体化发展阶段。宏观层次的区域合作就显得更为重要，而且区域协调机制的建立已经成为区域合作的关键，中央政府将在今后长三角区域经济管理方面扮演着至关重要角色。
　　 长三角一体化既是上海城市圈扩张的过程，又是江浙等省与上海融为一体的过程，既是分工定位的过程，同时又是整个长三角的都市化过程。本刊将通过系列深度报道的形式关注一体化浪潮中政府间在区域经济管理中的深层次合作，关注在一体化进程中要素流动和产品流动中相关协调机制的建立。关注在推动长三角一体化进程中民营资本、国有资本和外资的发展趋势；关注区域内产业分工变化中的投资环境建设。我们期待长三角一体化进程中的创新机制，将为中国区域经济的发展提供值得借鉴的范本。

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