用税收优惠支持企业信息化

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　　“两会”提案：全国人大代表、用友软件董事长王文京
　　
　　一、推进自主创新，在一些领域培植世界级厂商
　　
　　为推进和实施“以企业为主体，市场为导向，产学研结合”的自主创新体系，我国必须在一些领域培植和发展出世界级厂商，并依托这些企业，保持较大的研发投入和较高的产业水准，形成领先的产业竞争力和产业规模。我国在高科技产业领域，已经培植发展出华为、联想等世界级厂商。在继续促进这些企业再发展的同时，可以在更多领域培植发展一批世界级厂商。具体建议如下：
　　（一）在领域选择上，选择一些目前国外厂商产品还没有形成稳固垄断地位的，或新兴的，对经济和社会发展具有重要影响，又具有广阔前景的领域重点扶持，突破发展。
　　在制造及相关产业向亚洲、向中国转移的背景下，继欧洲和北美之后，全球第三个管理软件产业中心将在亚洲、在中国形成。企业管理软件领域作为软件产业的一个重要发展方向，具有可以在中国产生世界级厂商的机会。
　　（二）在厂商选择上，选择具有较强科技研发能力与体系的产业链龙头企业。
　　（三）培植措施为，在坚持企业投入和发展为主的基础上，建议：
　　1、对培植企业的重大新技术和产品研发专项计划，国家通过科技基金、产业基金等予以重点和有力度的直接支持，不宜“撒胡椒面”；
　　2、在政府采购和可引导的国有企业采购上予以订单支持；
　　3、对被国家认定的企业技术中心，建立持续和有力度的研发经费支持；
　　4、对培植企业引进国际研发专家和购并国外厂商的研发机构及团队，予以专项经费支持。
　　
　　二、加强落实《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，促进非公有制经济更快发展
　　
　　我国非公经济在发展经济、解决就业、提供服务、增强国力等方面发挥着越来越重要的作用。2005年，国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称《意见》）是促进我国非公经济发展的重要政策文件，对我国非公经济发展已经发挥了一定促进作用，但该《意见》还没有得到全面落实，政策的效果还没有完全显现。建议：
　　（一）制定配套细则（有的省市已制定），进一步落实该《意见》；
　　（二）修改相关法规、政策，促进该《意见》的执行；
　　（三）加强宣传和贯彻，特别是在政府公务员中的宣传贯彻，增强落实意识；
　　（四）加快金融体制改革和金融体系完善，拓宽渠道，进一步解决中小非公企业融资困难；
　　（五）在垄断性行业，降低民营企业进入的实际门槛；
　　（六）完善法律和加强执法，加强维护非公企业的合法权益。
　　
　　三、加强推进企业信息化，加快我国企业进步
　　
　　
　　要促进我国产业层次提高，让工业由大变强，必须加快我国企业的进步步伐。改革开放后，我国企业的进步历程将由四个主要阶段完成：“发挥劳动力成本优势”（上世纪80年代）、“装备现代化”（上世纪90年代）、“信息化”（2000年代）、“自主研发”（2010年代）。现在正处于信息化为重点的发展阶段。要加快我国企业的进步，就必须加强推进企业信息化，促进信息技术在企业生产、经营、管理中普及应用。具体建议如下：
　　（一）国家发改委把推进企业信息化作为我国企业的进步工程，从宏观产业政策上予以引导，并推动舆论加强对企业信息化的宣传推广，形成更大的行动计划（不亚于当年日本企业推行的全面质量管理行动），建立专项推进基金，推进我国企业在新的历史时期跨越式发展；
　　（二）科技部门在推进制造业信息化基础上，在制造及更广泛的产业，继续牵头推动ERP在企业管理、CAD在产品设计、电子商务在企业经营中的普及应用，实现ERP、CAD、电子商务三普及；
　　（三）财政部和国家税务总局对企业在信息化方面的设备、软件、服务投入制定相关财务和税收优惠政策，予以鼓励（如快速折旧）；
　　（四）国资委将企业信息化列入对国有企业监管和促进的重要内容之一，并结合国家经济安全，鼓励和支持采用国产产品和服务。
　　（整理/本刊记者 王晓慧）
　　
　　“两会”相关提案
　　全国人大代表、TCL集团董事长李东生：中国亟待提高的企业自主研发能力，是中国企业腰杆真正“硬”起来的关键。一个国家的科技发展能力是指科技投入、科技资源配置、科技创新能力的总和，自主创新不能只看科技投入指标，还必须关注科技与产业的关联度、创新环境、创新系统的效率等多个因素。
　　全国政协委员、北京大学教授韩汝琦：技术创新需要相应的政策、资金的支持，面对竞争型的市场环境，依靠长官意志的行政机制是不能帮助企业成功创新的。政府应鼓励国内及境外资本通过委托、合作、合资、合伙等形式从事“天使投资”，直接对研发阶段的科技成果及处于种子期、初创期的科技企业进行股权投资。

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