基于会计人才市场主体的塑造
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作者: 韩彩霞
【摘要】笔者认为，完整的会计人才市场可以使人力资本集聚，会计资源合理配置。塑造会计人才市场主体，就是要完善会计市场主体体系和健全会计市场法律法规体系。会计人才市场机制是通过会计商品的价格、供求、竞争、管理等相互制约关系来实现的。
从市场经济运行的基本机理和会计发展的基本规律看，完整而有效的会计市场，对于完善的社会审计、咨询和服务体系尤为重要。会计人才市场主体塑造对于建立社会主义市场调节机制，促使我国人力资本的集聚，会计资源合理配置，促进我国综合实力和市场竞争力提升，具有非常重要的理论及现实意义。
一、我国会计人才市场主体现状分析
随着我国市场经济的不断发展，会计人才市场逐渐建立和完善，会计人才供应主体和需求主体的主体意识已经基本形成。但在会计人才市场上，会计教育单位尚未成为全权的会计市场主体，使会计人才市场缺乏应有的经营主体，会计教育单位不承担任何风险和责任，只要取得了招生指标，就能获取相应的收入；至于学生在学校学了什么，到社会上能干什么等等，都似乎与会计教育单位无关，而实质上会计人才使用价值的大小与会计教育单位教学质量的高低是密切相关的，所以，我们有理由认为：一个完整的会计人才市场必须有会计教育单位的入市，这样会计人才市场才能健全。会计教育单位的入市可以有两种方式：一是由会计教育单位与会计受教育者共同承担会计人才的就业责任，并由社会根据不同会计教育单位毕业生就业状况对其做出评价，即由市场来直接决定其收益水平；二是由会计人才中心对毕业生进行全国性的统一考试，把不合格的“产品”留给会计教育单位进行处理或者“再加工”，即由市场来直接影响其成本高低。只有会计教育单位进入市场，成为社会经济循环中的一个产业部门，才能构成全社会的会计教育竞争，也才可能通过竞争来提高会计教育质量，达到为社会输送合格人才的目的。
二、会计人才市场机制特征分析
市场机制在会计市场中的运行形式，是通过会计市场内部有关会计商品价格，会计市场主体竞争及会计市场供求变动的相互制约关系来实现的。本文拟从市场机制的过程来考察、探讨、分析会计人才市场机制包括的内容。
（一）会计人才的供求机制。会计人才的需求来自社会经济发展和社会经济管理水平提高以后，人们对会计信息需求和对会计管理需求的提高。由于会计信息是会计工作人员的直接劳动成果，会计服务经营主体使用会计人才的收益，主要表现在取得会计服务收入上。会计人才的供应规模取决于会计教育的规模和社会对会计职业的评价以及会计工作人员的收入状况，当会计人才的供应大于需求时，会使会计人才工资水平降低，但这还不是主要的结果，更为重要的结果则是会有一部分会计人才找不到会计工作岗位，从而使会计人才的实际收益降低，导致社会对会计人才投资的减少；当会计人才供应小于需求时，会计人才工资水平会上升并超过其他专业人才的工资水平，从而导致社会教育投资的增加、各种会计教育形式出现和更多的劳动者愿意接受会计教育并充当会计人才。
（二）会计人才的价格机制。从理论上讲，会计人才生产价格的主体是会计教育的投资，它包括四个组成部分，即会计受教育者所在家庭的投资、国家投资、会计人才经营主体投资和会计人才在走上工作岗位以后由使用单位做出的后续培训或教育投资。这些投资所形成的价值量对会计人才所有者个人来说，是一个模糊的概念，只有国家政府才可能掌握这些数据的统计资料。但是，由于不同国家或不同地区甚至不同院校，其文化传统、教育水平、教育条件都不同，对会计人才教育的投资也存在着较大差异，所以，国家政府所掌握的生产价格也只是一个大致的平均数据。由于会计人才的价值与会计人才的生产价格是两个完全不同的概念，并且对会计人才所有者来说生产价格又是一个模糊概念，所以，会计人才所有者的决策一般是在工资水平与机会成本之间进行比较后做出的。
（三）会计人才的竞争机制。会计商品的不可替代性使会计市场竞争出现垄断和限制于会计行业内部。具体讲会计人才经营主体的目的是为了争取更多的国家对会计教育的投资和获得更多的会计教育收费收入，会计教育单位之间的竞争反映了会计教育单位之间的利益关系。其结果是：一方面提高了会计教学条件和会计教学质量；另一方面相对降低了会计教育的收费标准和国家教育投资的数额。会计人才个人竞争的目的是为了争夺有利的就业条件，获得优厚待遇，它反映的是会计人才个人之间的利益关系；在会计人才供过于求时，会计人才个人之间的竞争会更加激烈；会计人才个人竞争的结果表现为：一方面，降低了会计人才的工作条件和待遇；另一方面，提高了会计人才的素质，即会计人才的质量。
（四）会计人才的管理机制。由于会计人员所从事的工作是贯穿于会计信息加工过程中的、对经济活动的管理活动，所以，会计主体单位使用会计人才的收益就不仅表现在对会计信息进行加工和分析等使用活动上，而且还主要表现在对经济活动的监督管理过程中，即如何降低成本费用，提高经济效益。会计市场供给主体是一种特殊职业，它的存在必须以高素质的会计执业队伍、高质量的会计商品为前提。根据我国会计市场的现状，政府对会计市场进行了较强的干预以提高会计商品质量。在供给方面，政府规定了会计商品生产者的执业资格条件以及会计商品价格标准，并定期或不定期地进行质量检查，以保证会计商品质量。在需求方面，政府则主要规定了应接受审计、评估及其他会计服务的范围，以增加会计商品的需求量。与其他商品市场相比较，会计市场宏观管理的直接性十分明显。
三、如何塑造会计人才市场主体
会计市场发挥作用的动力，正是市场主体在进行交易的过程中相互作用的“合力”，所以，笔者认为塑造会计人才市场主体，就是要完善会计市场主体体系和健全会计市场法律法规体系。
（一）完善会计市场主体体系。这是由会计市场主体间的相互制约性决定的。由于会计信息市场供给主体是会计人才市场和会计服务市场的需求主体，所以，会计信息市场的发育状况对会计人才市场和会计服务市场的发展具有决定性的作用。会计信息的供给主体单位越多，对会计信息的质量就越重视，从而对会计人才和会计服务的需要也越高、需求量也越大；而对会计人才与会计服务需求的增加又会带动会计人才市场与会计服务市场的发展。因此，会计服务市场的发展对会计人才市场有着重要的影响，完善的会计人才市场可以为会计服务市场提供更多的会计服务人员，从而促进会计服务市场的发展，而会计服务市场的发展与完善又会反过来影响会计人才市场和会计信息市场的发展。由此可见，通过完善会计市场的供求主体、扩大会计市场主体范围是促使会计市场机制更充分发挥作用的一个重要方面或条件。也就是说，一个完善的会计市场主体体系的形成就等于为会计商品价格均衡即价格机制发挥作用、供求均衡即供求机制发挥作用，特别是实现充分而公平的竞争即竞争机制发挥作用奠定了基础。
（二）健全会计市场法律法规体系。会计市场既是市场经济的产物，也是市场经济的组成部分，而市场经济的实质又是一种法制经济，因而会计市场机制的有效作用同样需要有全方位的市场规则来保证，否则，将会导致会计活动的混乱。从中国会计市场发展现状看，虽然随着改革的深化，国家已陆续颁布了一系列财会法规，如《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《独立审计准则》等，但是，从会计市场机制正常运行的需要看，还很不完善，所以，尽快健全会计市场的法规体系已迫在眉睫。因此，笔者认为：国家应当制定有关会计人才教育和会计人才流动的专项法规，以法律手段来确定会计教育单位与义务，以法律法规来限定只有合格的会计人才才能入市交易，所有用人单位也只能从会计人才中心招聘会计人才，以便使会计人才市场机制能够充分发挥作用，从而实现会计人才的合理流动，为会计人才市场机制的正常运行扫平障碍。
综上所述：塑造会计人才市场主体，就是要完善会计市场主体体系和健全会计市场法律法规体系。建立完整而有效的会计市场体系，对于会计人才的需求、会计人才价格的制定、会计人才的有序竞争、会计人才的科学管理以及我国人力资本的开发，会计资源合理配置都具有非常重要的作用。
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