大数据时代下公共管理探究
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摘要：信息技术的飞速发展使得大数据对政府公共管理的影响愈发重要，文章在简要阐述大数据时代所带来的机遇和挑战后，提出政府公共管理的四点创新变革思路。
关键词：大数据;公共管理;变革
一、大数据时代下的机遇与挑战
大数据时代的来临为我国的公共管理带来了崭新的机遇。第一，大数据模式缩小了政府部门与部门之间以及政府部门与公众之间的距离，使得公共管理由原先的封闭性和公众低参与度转变为开放性和公众高参与度，进一步扩大了数据共享，也提高了政府制定政策的科学性和普适性。第二，大数据管理模式打破了原先纵向的管理机制，通过各个部门之间的数据信息共享实现扁平化的管理体制，也提高了政府部门的办事效率。第三，大数据可以帮助政府提高对紧急事件和情况的应对能力。通过网络和新媒体等有别于传统的渠道，收集有关紧急事件的信息，并对其进行系统分析和处理。
任何一件事物在带来机遇的同时，必然也将带来新的风险。政府在将大数据应用于公共管理时，大数据模式和传统模式免不了会产生冲突，带来新的挑战。其一，我国的大数据因发展较晚，虽数据庞大但使用率不高，数据来源的渠道也缺乏多样性;其二，政府工作人员对大数据管理模式的适应转变困难，其长期处于传统管理模式，难以很快扭转和接受大数据思维。
二、大数据时代下公共管理的变革思路
针对以上所提及的大数据时代所面临的机遇和挑战，文章提出以下几点公共管理的变革思路。
（一）政府应转变观念，形成大数据思维模式
在如今的大数据时代下，政府部门应当及时转变传统观念，积极应对紧随大数据而来的挑战和机遇，形成大数据思维模式。政府应当真正将大数据模式落于实处，包括经济、交通和社会等各个方面，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的全新的管理体制。这从根本上对政府相关工作人员运用大数据的能力提出了新的要求，此外政府人员无论是在处理日常问题还是重大问题时，都应当养成以大数据思维思考的习惯。
具体而言，第一，政府应当加大对工作人员有关大数据管理和处理能力的训练，使其能以大数据的思维模式去处理日常工作所面对的问题，进而强化对数据的处理应用。大数据的处理模式可以避免日常工作中的信息重复，减少人力和时间成本的投入，有助于政府实现高效工作。第二，要实现大数据思维模式的转变，专业人才的引进和培养是重中之重，人才的专业与否将直接影响相关部门的数据处理效率，因此引进人才显得尤为必要。最后，政府應当大规模的开展大数据管理的群众宣传工作，普及大数据在改善公共服务效率和监督管理方面的作者用，填补公众对于大数据的认识空白，提高民众对大数据的认识和了解。
（二）形成数据资源共享格局，鼓励公众参与管理
在以往管理模式下，政府数据并未做到透明化，所以公众普遍都对政府数据一无所知，可实际上政府数据是一种公共资源，应当实时呈现给公众。
政府由传统模式变为大数据模式，从而实现公共管理的创新，有赖于数据的开放性。政府相关部门将从不同渠道收集的信息进行汇总，根据实际需求对其进行类别细分，最后将这些数据通过相关的官方平台向公众公开。首先，公开的数据应当不涉及国家机密和隐私，且公众可免费查询和下载，实现数据共享最大化;其次，为了节约人力、物力和时间成本，政府需建设统一化的数据管理平台，避免不同平台和模式间的数据转换;再者，政府各部门间形成数据资源共享格局后，可有效促进部门间的交流、合作，极大改善其工作效率;最后，信息数据的开放和公开化，有助于公众对政府部门的监督，推动我国廉政建设发展。政府数据的公开化和透明化已经逐渐演变为全球趋势，各国政府部门都会通过其官方门户平台公开相关数据信息，涵盖工农业、教育、交通、卫生等等各领域的信息。
（三）以大数据模式完善政策制定
伴随科技日新月异的发展，公共管理所涉及的大数据愈发庞大。每个政府机关部门都需建立属于自己的大数据系统，再在之后附上各部门的网站地址，公众在查询相关信息的同时也可经由这些网站地址进入相关部门的官网，此举将有效提高政府对大数据的使用，大数据的模式也能进一步完善政府相关政策制定。例如政府的有关教育机构可以建立教育数据库，内容包含基础教学设施、专业师资力量、生源人数和教育费用等等，通过建立的大数据库就能了解地区的教育水平和教育资源投入情况。政府借助大数据模式的统计和分析，能使政策制定更为完善，以此也能进一步提高其准确性和效率。
（四）以法律法规督促大数据的使用
对于政府部门而言，首要任务应当是强化网络信息安全建设，制定相关的数据网络法律法规，以法律法规来督促大数据的使用。首先，政府部门应当明确信息公开的标准，依据这一标准对不同类型的数据进行公开，且尽可能满足公众对相关信息数据的需求;其次，政府对于数据的收集、储存、传递和保护等相关法律法规的建立迫在眉睫，因为我国人口基数庞大，对数据的使用也更为频繁，所以政府应当尽快制定符合我国国情的数据网络法律法规;再者，大数据时代下数据管理部门的设立显得必不可少，其主要职责便是维护数据信息的安全性，确保政府数据信息的公开标准和公开安全性，防止信息被某些不法分子收集使用。
三、结语
总而言之，大数据时代下，公共管理模式的转变迫在眉睫，面对其所带来的机遇和挑战，我国政府应当不断创新变革思路，加快资源共享平台的建立，以数据完善政策制定，健全与大数据有关的法律法规。
参考文献
[1]刘奥.大数据时代下的公共管理创新[J].人力资源管理，2018（01）：3-4.
[2]肖丽芳.大数据时代的公共管理创新[J].郑州铁路职业技术学院学报，2018（02）.
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