贫困地区新农村建设中农民参与的途径和方法研究
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摘 要:贫困地区新农村建设仍在不断推进中,而农民参与的自觉性与主动性正是新农村建设的关键,农民的全方位参与对与贫困地区新农村建设而言有些重要的意义,本文即分析农民参与现状并探讨农民参与的途径和方法。
关键词:贫困地区;新农村建设;农民参与;途径和方法研究
农民——农村的主体,新农村建设的主力军,也是新农村建设的受益者,新农村建设需要农民方方面面的参与,而实际上农民参与水平并不理想,农民参与问题备受重视,下面即具体展开分析。
一、现状分析
新农村建设是一项庞大且重要的工程,近年来我国高度重视新农村建设,尤其是贫困地区的农村建设更加受到重视。在新农村的建设过程中有关人员应该注意到作为参与主体的农民的重要性,农民参与度是衡量新农村建设程度的重要指标,目前新农村建设中农民参与状况还不尽如人意,很多农民对于新农村建设还处于观望的态度,并不能发挥出农民的主体性作用,而要提升农民参与度先要对实际情况进行分析,其实农民参与与其性别、年龄、文化程度等因素都有关系,下面即通过这几个因素分析贫困地区新农村建设中农民参与现状:
首先,在性别上,有数据表明男性参与新农村建设的比例要高于女性,这一差异主要体现在项目建设上,公共设施维护方面没有明显的性别差异;再者,关于不同年龄群体在新农村建设的参与,新农村建设尤其缺乏农村青年的参与,三十岁至五十岁的年龄段是目前参与新农村建设的主要力量,其次是五十岁以上的农民,乡村青年的参与度极低,可以发现农民参与的年龄段失衡;另外,在文化程度上,贫困地区农村农民的整体文化水平并不高,文化程度为高中及以上的少并在新农村建设中参与决策的确定、村级规划的制定等,文化程度较高的农民参与度也更高,同时贫困地区農村农民整体文化程度低也是不可否认的现状;最后,农村家庭的收入水平在参与新农村建设中也有某种程度上的差异,年总收入较多的家庭参与新农村建设活动的百分比可达到百分之九十左右,为新农村建设提出积极建议的达到百分之五十左右,其中也不乏村级干部,而收入较低的家庭则对于新农村建设相关事宜的关注度较低,自然参与度也较低。
二、途径与方法研究
1.提高农民素质
农民综合素质较低是农民参与水平低一大成因,一方面缺乏足够的主体意识,一方面达不到参与新农村建设的能力需求,因此提高农民的综合素质、培养新型农民尤为重要。贫困地区农村农民大多数文化程度是小学或初中,文化程度到高中及以上的较少,他们的整体素质并不高,在新农村建设上就呈现出参与度低主体意识薄弱的状态,可以通过一些新农村建设主题讲座、访谈、培训活动等改善农民的思想状态,引导其认识到自己是新农村建设的主体,培养农民在新农村建设中的责任感以及主体感,并发展农民特长,提升农民综合素质,以达到实现农民有效参与新农村建设的目的。
2.发展农民专业协会
农民是新农村建设的主体对象,新农村建设需要也理应以农民为本,农民参与的含义不仅是发动农民加入到新农村建设中,还是帮助农民,帮助其更好的适应新农村,发展农民专业协会则很好地符合这两点需求,大大提升农民组织化程度,支持农民发展经济,同时也提升农民参与新农村建设的积极性。农民组织化程度的提升是建设新农村的必要条件,是建设农民自主参与的管理机制的基础,是提高农民参与度的关键,而多种形式的农民专业协会是增强农民组织化程度的有效途径,所以农民专业协会应当得到大力发展,进一步健全、丰富农民专业协会。农民专业协会的成立可配合当地的经济特色,如当地家畜养殖业较发达,就可以开展农村养鸡、养猪协会,另外,还可根据农民的兴趣与知识技能需求开展不同的专业协会,通过农民专业协会的建立,组织农民参与活动,提升农民参与市场竞争的意识与能力,并且农民可以关注、参与协会的内部事务,在各方面团结农民,增强凝聚力,以推进新农村建设。
3.重塑乡村价值观
由于当前贫困地区新农村建设中农民参与存在着严重的年龄失衡,缺乏青壮年力量,要改善这一现状需要重塑乡村价值,引导乡村青年更加积极的参与新农村建设。乡村青年外出打工的现象十分普遍,导致这一现象的原因一方面是城乡经济发展不平衡,另一方面则是乡村价值观的丧失,这里我们重点分析乡村价值观。新农村建设过程中乡村价值观的完善与更新并没有得到重视,加之城市化进程的不断推进,使得乡村价值观受到较大挑战,乡村价值观的逐渐丧失也一定程度地促使乡村青年更愿意外出打工或经商,对农村发展的关注度大大降低。所以,要为新农村建设注入新鲜力量,应当重新塑造适应新农村发展的乡村价值观,乡村价值观的重塑要基于农村发展现状与发展需求,并考虑乡村青年的想法,摸清当前乡村青年的思想状态,推广健康、向上的价值观,充分发挥乡村价值观的引导作用,引导更多的乡村青年投入到新农村建设中去。
三、结语
农民是农村的根本,也是新农村建设的根本,新农村建设需要农民参与,通过有效途径与方法增强农民参与度十分重要,本文也针对现阶段农民参与状况,研究了几条方法策略,相信在农民素质的提升、农民专业协会的发展以及乡村价值观的重塑下,贫困地区新农村建设中农民参与水平将会有所提升。
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