交易费用范式下中国服务外包业发展对策分析

来源:用户上传      作者: 王传言

　　摘要：交易费用范式是新制度经济学的重要分析工具之一。中国服务外包业的发展既有难得的机遇，也面临种种挑战。在交易费用的范武下，中国服务外包业的发展，应通过加强人力的培养，强化政策扶持和服务引导的力度，并增加对其资金的支持，走国际化之路。
　　关键词：交易费用范式；服务外包业；竞争力；国际化
　　中图分类号：F407.67
　　文献标识码：A
　　文章编号：1671-9255(2011)03-0044-04
　　
　　引言
　　
　　随着中国经济的转型升级和产业结构调整步伐的加快，从一个加工制造业大国向服务外包业大国迈进，建设一个低碳、环保、友好和谐的创新型社会已成为历史潮流和时代要求。在这样的过程中，必然需要加强对服务外包业转型的理论研究。对服务外包理论的研究不仅仅有助于提升理论对实践的指导意义，更能够在理论的高度上加强我国作为服务外包业大国的综合竞争力。在这样的背景下，从交易费用范式下分析服务外包业的现状和对策是全新的尝试。
　　交易费用范式作为一种分析工具即指在交易费用的领域内进行分析问题以及提出解决问题的思路。交易费用范式包含以下几点基本结论：(1)市场和企业虽可相互替代，却是不相同的交易机制。(2)企业取代市场实现交易有可能减少交易的费用。(3)市场交易费用的存在决定了企业的存在。(4)企业“内化”市场交易的同时产生额外的管理费用。当管理费用的增加与市场交易费用节省的数量相当时，企业的边界趋于平衡(不再增长扩大)。(5)现代交易费用理论认为交易费用的存在及企业节省交易费用的努力是资本主义企业结构演变的唯一动力。
　　
　　一、中国服务外包业面临的机遇和挑战
　　
　　从交易费用范式看，服务外包的存在就是一种将交易费用内化的过程。按照定义的规范，服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。因此，服务外包应该是基于信息网络技术的，其服务性工作(包括业务和业务流程)通过计算机操作完成，并采用现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置，降低了成本并增强了企业核心竞争力。这种具有基础性的、共性的，非核心的IT业务假如由企业自己创造的话不仅需要浪费大量的人力物力财力，还在一定程度上影响到企业核心技术的开发和更新。而将其外包给特殊的企业去制作，在外包企业和被外包企业之间形成一种交易费用“内化”的格局。即服务外包业的发包方和承包方是一个有机的利益链条，发包方仅仅需要花费在寻找承包方的过程中的交易费用，而一旦签订相关的外包合同，其关系可以一直延续下去。发包方将承包方看做是自身企业业务链的延伸。这是一种节约交易费用的举措，也是服务外包业在经济学领域内的最新解释。
　　自改革开放以来，中国走了一条几乎是“世界工厂”到“世界办公室”的曲折之路，而在新世纪的发展过程中，无论从全球经济转型来看，还是从中国经济的转型升级现实来看，中国的服务外包业的发展都面临着种种机遇和挑战。
　　
　　(一)中国服务外包业面临的发展机遇
　　1．全球经济转型为中国服务外包业提供了发展契机
　　全球经济从第二次世界大战之后就开始逐渐转入依靠科学技术进步手段来提高生产效率和劳动生产力，伴随着第三次科技革命的到来，世界经济的面貌也焕然一新。在新一轮的全球经济转型中，大型跨国公司纷纷采取外包来实现企业效率的提高，因此，服务外包市场规模得到进一步扩展。同时，随着全球进一步向绿色、科技、扁平化发展，新兴产业得到了全球各国的重视，正在逐步得到发展。而服务外包行业作为其中重要的发展方向，也成为未来全球经济发展的重要推动力量。因此，全球服务外包得到进一步发展已经成为一种共识。
　　由于传统的西方经济发达国家的服务外包业已经趋于饱和状态，其不得不让那些劳动力资源丰富，交易费用低的发展中国家投入更多的目光。受经济危机的影响，许多公司为了进一步降低企业运营成本、研发新的技术，不得不放弃对服务外包的偏见，把相当多的业务外包给成本低廉的发展中国家。同时，导致企业对承接的信息安全、知识产权、产业成熟度等因素的重视程度降低，对人力资源重视程度的提高。这些因素都促成了服务外包行业向发展中国家进一步扩充，导致服务外包承接国数量急剧增多。
　　这些共识的形成无疑在全球经济发展的脉络上给中国服务外包业提供了重要的发展契机。中国从改革开放之初基本上走了一条“世界加工厂”的低端企业转移之路，在全球经济转型的新时期，中国面临着巨大的发展机遇。如何将这样的发展机遇“内化”为中国服务外包企业的发展的现实，将是一个最大的课题和难得的契机。
　　2．中国经济产业升级为服务外包业提供了广阔的市场
　　中国的经济已经经历了十一个五年计划时期，目前进入第十二个五年规划发展期，在新的发展时期，转变经济发展方式，调整产业结构、节能减排、发展新兴产业等成为重点发展方向，而服务外包产业则具有调整经济结构、节能减排、快速拉动经济增长等特点，因此成为国家重点发展的领域。同时，未来中国经济仍能保持7％的高速增长预期保证了服务外包行业的巨大需求。因此，未来中国的服务外包行业将继续维持较高的增长速度，发展潜力巨大。
　　据2010年毕马威的一份报告表明，近几年中国服务外包行业快速发展，预计未来五年中国服务外包市场将保持约26％的年复合增长率，未来三至五年或将赶超印度成为新的全球外包中心。而据加拿大咨询公司XMG调查数据显示，中国2010年外包业务已经占全球外包业务的28.7％，达到357.6亿美元，与增长速度为14％的印度之间的差距将不断减小，因此很有可能逐步实现超越发展。
　　
　　(二)中国服务外包业面临的挑战
　　从现实的环境看，中国拥有人力资源丰富、基础设施完善、社会稳定、政策环境良好、产业发展前景广阔等诸多的服务外包发展优势。但是由于中国的服务外包业尚不成熟等诸多因素的存在，形成了中国服务外包业发展的障碍，中国的服务外包业仍旧面临着诸多的挑战。
　　1．中国服务外包业的总体规模不足
　　服务外包业的总体规模的衡量指标即是完成的承包量。单纯从数字上看，2010年中国服务外包产值刚刚超越100亿美元，和印度的500多亿美元相比，差距明显。在2010TPI离岸外包前10强排名中，印度高居榜首，而中国的排名则比较靠后。同印度相比依旧存在着巨大的差距，说明中国的服务外包业在总体的规模上依旧是处于一种落后状态。这样的落后状态在交易领域内的表现就是富余的劳动力资源得不到充分发挥，造成服务外包发包方与承包方之间信息的极端不对称。
　　2．中国缺乏大型国际化、集团化的服务外包企业
　　中国的服务外包企业仍处在分散、小规模的

状态下，这样的一种状态直接导致在交易费用范式下如何节约交易费用问题的出现。由于规模小和分散性的普遍存在，中国的服务外包企业之间的交易费用变得空前高涨，与世界大型国际化、集团化服务外包企业相比较，中国仍有很大的劣势。2010年中国软件出口20强企业服务外包业务总额为19.6亿美元，平均每个企业为9800万美元，还达不到印度塔塔公司一年的业务量。塔塔公司有16万员工，而目前中国企业中没有一家员工数达到这个数目的十分之一。大型国际化、集团化服务外包企业的缺乏一方面增加了交易费用，另外一方面也减弱了中国服务外包业整体的竞争力。
　　3．中国服务外包业高端人力资源缺乏
　　中国是劳动力大国，尽管拥有丰富的人才储备，但是中国服务外包行业的人才队伍呈现“纺锤形”，低端和高端人才严重缺乏。这主要是因为中国的国际化发展不足，国内真正达到语言要求、技能精湛的相关人员并不是很多。“纺锤形”的人才结构暴露出中国在服务外包领域人力资源的匮乏。服务外包高端人才的匮乏直接导致中国服务外包业在整体素质上不高，而高端人才的匮乏也制约着中国服务外包业自身的升级转型和更新换代过程，这种状况严重制约了中国服务外包业的发展。
　　
　　二、交易费用范式下中国服务外包业的发展对策
　　
　　从交易费用范式分析，中国的服务外包业的机遇和挑战并存。为破除发展障碍，推动服务外包行业健康发展，应采取多种措施，切实解决发展过程中遇到的各种现实问题。而破除发展障碍的难题，无非就是逐步将巨大的交易费用缩减，在发包方和承包方、发包国和承包国之间寻求一种经济上的平衡态势，这就是从交易费用范式下分析中国服务外包业发展对策的核心价值意义所在。
　　
　　(一)加强服务外包业人才的培养
　　1．高等教育领域内
　　要加大对本科院校内服务外包专业课程的设置以及专业领域之内的小语种的语言强化能力的积极培养；在高等职业教育领域要加强一些具有独立建制的高职服务外包院校的培养力度。目前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020)》已经颁布实施，按照《纲要》的要求，“中国要加强高职院校的创新人才培养机制。”面对这样的要求，无论是高职院校，还是二级学院或独立学院，都要从专业设置角度和小语种培养角度加快服务外包专业人才培养机制。
　　2．职业培训领域内
　　对于服务外包业专业人才仅仅需要在学校内培养是不可能实现的，在学校之外必须完善各级各类服务外包培训中心和示范基地建设，完善对服务外包业人才培养机制的社会化进程。要通过建立示范性服务外包城市的模式，在服务外包示范性城市内部加强职业培训的开展，只有将这些服务外包示范性城市的职业性培训上升到规范性的轨道上，才能在中国内部服务外包人才机制上缩小交易费用的支出，缩小与其他国家在服务外包业内的综合竞争力差距。
　　
　　(二)加大政策扶持和服务引导的力度
　　政策扶持和服务引导就是国家通过宏观调控的手段对具有一定优势、一定规模的服务外包企业要重点扶持，帮助其实现规模化、国际化。这也是将规模小的服务外包企业逐渐规模化和集团化的过程，一方面可以提高其综合竞争能力，另一方面可以减少承包方在交易过程中必要的费用，从而在综合交易费用的降低上提高国内服务外包业的同等竞争能力。
　　在政策扶持和服务引导方面，一方面可以通过建立服务外包示范城市和服务外包示范园区的形式让服务外包业形成一种积极的辐射和示范效应。这种从“点”到“面”的示范和辐射作用对于国内服务外包企业的健康发展不无裨益。从这样的“解剖麻雀”的示范性城市出发，中国的服务外包业可以迅速积累有效的经验，形成一条具有自身特色的发展道路。另一方面需要依托现有的服务外包基地和产业园区，完善产业链条，提高产业聚集度，通过这些基地，实现抱团发展。从产业上完善服务外包链条，从示范性城市、基地、产业链三级体系上不断完善服务外包业的合理布局。所有这些努力都是为了缩小交易费用的总额。
　　
　　(三)加大对服务外包业的资金支持
　　在中国服务外包业国际化发展的进程中，由于规模小、分散性的特征，导致其在资金上存在严重的不足，严重制约着其国际化的发展路径。从目前的条件看，国际化之路可以凭借“走出去”和“请进来”两种思路进行。而无论哪一种思路都离不开巨额的资金支撑。所以，对中国的服务外包企业的发展在资金上的支持，一方面要通过资金优惠和出口补贴，鼓励服务外包企业走出国门，实现国际化；另一方面，要加强对服务外包产业基础实施的建设，完善投资环境，吸引外来投资，建立离岸自建中心。

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