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政务短视频普法教育新路径

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   摘要:在视觉消费日益发达的今天,短视频以其独特的魅力,引领着一股新的热潮。面对这样的新环境,普法教育要适时而变,改变传播形式,利用短视频接入移动用户,通过社交化地分享、精细化的内容、矩阵化的媒体,达到普法教育的最优效果。
   关键词:短视频 社交化 普法教育
  
   随着社交媒体时代的来临,传统意义上的信息传播必然受到巨大的冲击,而国家倡导的“媒体融合”,融合的方向也正是新媒体。伴随性场景使用、碎片化阅读,非常符合新媒体环境下成长的用户使用习惯。政务信息作为公共传播的主要内容,在占据原有的“两微一端”传播阵地的同时,转变传播模式,也将触角深入到各大短视频平台。以抖音平台为例,截止到2018年12月,政府机构认证的政务号有5724个,总共发布25万个视频,累计收获43亿次赞。①在這些政务号当中,吉林省四平市公安局的官方抖音号——“四平警事”表现得格外亮眼。
   “四平警事”在2018年6月入驻抖音,同年12月获得公安部颁发的“全国公安政务新媒体十大影响力账号”和第二届中国警务视频“十佳政务抖音号奖”。截至2019年3月,该号粉丝数量达1305万,总计获赞7100万次,高居全国各大政务号榜首。本文以“四平警事”官方抖音号为研究对象,试图总结政务短视频普法教育的新路径。结合“四平警事”的成功,我们至少可以总结出普法教育在社交媒体时代的三个标准:形式更加社交化、内容更加精细化、结构更加矩阵化。
  从刚猛到柔情:普法教育社交化
   一直以来,普法教育的形式以发放宣传单、开展座谈会等为主,内容上也多为枯燥的白纸黑字。受众在面对如此单调和模式化的普法教育时,难免会产生一种被“训话”和排斥的心理,宣传效果自然不佳。而“四平警事”将普法教育从演讲台直接搬到了生活舞台,法律知识不再是简单的背诵传达,也不是生硬的“我说你听”,而是从一种更加生活化和柔情化的角度出发,将普法教育从“自上而下的演讲”转变为“平等对话的社交分享”。
   比如在一则宣传“拒绝酒驾”的短视频中,“四平警事”并没有对酒驾车祸的现场视频进行简单拼凑,也没有公布警察检查出司机酒驾的录像,而是运用蒙太奇的剪辑手法展示了酒驾的严重后果。在醉酒司机打开车门的一瞬间,他脑海中浮现出警察手拿镣铐的画面;当司机忽略这一想象的画面后,继续上车启动发动机,眼前再次浮现妻女相拥、等待司机回家的画面。最后司机思考几秒,蹒跚地离开了驾驶座,画面最后浮现一句话“假如酒驾造成交通事故的概率是百分之一,那么承受百分之百痛苦的将是你的家人”。这则普法教育视频只有一分钟,演员没有任何台词,但是视频里的场景却是离我们的日常生活如此紧密。从家庭团圆这一温情的视角切入,背景音乐营造的警钟效果,使得拒绝酒驾的意识自然生发。因此,在700多条评论中,网民均表示共鸣。2100多次的分享也使这次普法教育呈几何倍数扩散,真正做到了普法教育的社交化。
   同时,这种普法教育社交化的转向,也离不开短视频背后的人。首先,“四平警事”经常与粉丝在评论里进行互动,无论是征集粉丝的建议,还是单纯的聊天,粉丝看到的是一个有血有肉的真实的人,这种平等对话的形式让普法教育富于人情味。其次,“四平警事”的三位主演均开通了个人抖音号:“董叔”“二龙湖浩哥”“四平吴尔渥”。他们将平时的拍摄花絮和个人的日常生活在抖音上进行了自我呈现,这种表演后台的前台化,消解了政府机构的神秘感,无形中拉近了与粉丝之间的距离,并且在两者之间营造了一种熟人关系,使“铁三角”的普法教育深入人心。
   短视频发轫于民间,逐渐走向公共性传播,但无论如何发展,“以人为本,都将是短视频的核心基因。”②只有坚持以人为本,利用社交化分享,才能促使普法教育保质保量。
  从搬运到原创:内容生产精细化
   多搬运和少原创似乎是大多数政务号的通病,例如哈尔滨的政务号“冰城巡特警”,其视频内容多为监控和路人的手机录像,原创内容较少。虽然监控和群众是政务号不可或缺的信息来源,但是优质的原创能力才是新媒体运营长盛不衰的法宝。“搬运式”的宣传模式,容易造成内容的同质化,再加上监控和手机的画面比较模糊,也会大大损害受众的感官体验。从“四平警事”发布的102部作品来看,其中手机拍摄的原创作品有29条,监控拍摄的作品有1条,转载作品有4条,原创度高达95%以上。
   根据“四平警事”的成功案例来看,政务号内容生产是否精细,起码包含以下方面的考量:
   受众分段的运营策略。政务号的运营模式不能“一刀切”,应该根据粉丝数量的不同,在初创期、成长期、成熟期等不同时期开展阶段性的运营策略。比如在初创期,考虑到人员调配不均和经验不足等现实难题,作品可以选择直接搬运或者对已有的素材进行二次剪辑。从成长期和成熟期开始,应该逐渐增加短视频的原创度,并不断摸索受众的需求和喜好,从而在每一次作品的打磨中形成独具特色的叙事方式。
   优质的运营团队。以往政府机构的账号运营团队表现出明显的封闭性,团队人员基本上以体制内的工作人员为主。在社交媒体日益发达、受众更加重视视觉快感的今天,运营团队应该适时而变,开放性地吸纳体制外的优秀人员。“四平警事”的三名主创人员中只有一名是辅警,另外两人分别是当地的交通广播主持人和专业演员。正是这种开放性的优化组合,使得作品的质量相对较高且有保障。
   形式的灵活选择。首先是时长的选择,“四平警事”大部分作品在60秒左右,但后期也逐渐增加了180秒左右的作品,满足了“铁粉”的需求。其次是横竖屏的选择,手机拍摄的竖屏在视觉呈现上主要是第一人视角,能够给予受众强烈的在场感,而专业设备拍摄的横屏在视觉呈现上主要是第三人视角,能够最大程度地还原电影般的质感。“四平警事”发布的作品基本上以横屏为主,但具体的选择应该视情况而定。
   语体的组合运用。“语体是人类交际中调节彼此之间的关系和距离的语言手段和机制。正式语体具有拉远距离的效果, 而非正式语体则有拉近距离的作用。”③“四平警事”成功之处在于语体的组合式运用,它同时采用了文言文正式语体和口语等非正式语体,甚至在一则宣传“打击拦路抢劫”的短视频中使用了“黑话”。多种语体的混杂使用不仅扩大了传受双方共通的意义空间,而且混搭所带来的强烈反差,使得其作品呈现出一种独特的诙谐感。因此,政务号应该根据自身定位,适当融合民间语体和官方语体,打造自身专属的语体特色。   从水平到垂直:媒体结构矩阵化
   从地方的媒体结构来看,政务号覆盖了法院、公安警察、文化旅游、交通警察、地方发布等领域,④从全国的媒体结构来看,《人民日报》《环球时报》以及央视等也都入驻抖音,这些媒体号与政务号形成遥相呼应之势,总体上呈现出水平式结构,实现了日常新闻和政务信息的全方位、立体式发布。政府和媒体在面对突发事件时能够及时有效地发出“官方声音”,尤其在一系列损害政府权威和公信力的舆情事件发生之后,横向连接的媒体矩阵可以重塑政府形象,进而提高政府威信。
   从政务号的运作来看,首先需要扶持类似“四平警事”这样的“头部”媒体,再利用这些“头部”进行导流,分输至“腰部”及以下的账号。“四平警事”除了官方账号外,三名主创人员个人账号的粉丝量也都达到了不同量级媒体的水平。在作品的文字介绍中,通过“@ ”的方式增加曝光度,这种导流式的相互“@ ”模式,可以使政务号集结起来,形成集群效应和结构化的媒体矩阵。
   需要注意的是这种垂直化的媒体矩阵一般需要依靠强大的“头部”引流,并不适用多数的地方政务号。因此,大多数政务号仅仅局限在水平层次,而少数政务号可以达到垂直覆盖。目前国家正在大力推进县级融媒体中心建设,健全基层传播矩阵,打通政府与人民的“最后一公里”。只有当中央—省级—地级—县级媒体形成四级联动,构成纵向合围之势时,才能使政务号的内容更加持续化、规模化和精细化,传播力自然也大大提高。
  结语
   在“万物皆媒”的全媒体时代,政务号也成为了全新的传播媒介。因此,使用并且用好政务号成为衡量政府机构真本事的新标准。借鉴“四平警事”的成功经验,政务号首先需要以正能量统摄短视频的全过程,并且在运营和作品中注入更多人性的元素;其次应该引进专业化的设备和人才,保障所拍摄作品的质量和原创度;最后政务号应该与其他政务号进行有效联动,形成强有力的传播矩阵。只有这样政务号才能真正通过短视频这一新形式,讲好普法教育新故事,有效拉近政府与民众之间的关系。
  (作者单位:湖南师范大学)栏目责编:杨 刚
   注释:①④《2018抖音大数据报告》https://index.toutiao.com/pdfjs/view.htmlfile=//index.toutiao.com/report/download/ff024b54a032bc14b5a837398b25cdec.pdf
   ②彭 兰:《短视频:视频生产力的“转基因”与再培育》,《新闻界》,2019(1)。
   ③曾庆香:《社交媒体召唤结构:新闻交往化与亲密性》,《現代传播》,2019(1)。

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