扎实推动“三品”工作又好又快发展的几点思考
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作者: 李国
建设现代农业是当前和今后一个时期，我国农业和农村工作的主题。而加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品（以下简称“三品”），促进优质农产品生产发展。无疑是党和国家加快现代农业发展的重要内容。
围绕现代农业建设，充分发挥“三品”在农业标准化进程中的示范作用，在农业产业化进程中的推动作用，在农业市场化进程中的引领作用，在农业可持续发展进程中的带动作用，全面推进“三品”又好又快发展。
一、持续促进“三品”工作在新时期的重大作用
1. 加快发展“三品”，是深入推进实施农业标准化和“无公害食品行动计划”的重要措施。深入推进农业标准化，是农业发展的客观要求，是现代农业和新农村建设的重要方面，也是农业部门当前和今后一个时期的主攻方向与工作重点。
当前推进农业标准化的重点和难点在标准的实施推广。“三品”生产，通过产地环境，生产过程，产品质量的全程控制，比较好地解决了标准实施的问题，直接体现了农业标准化的成果，充分发挥了农业标准化抓手的功能。
实践证明，“三品”的生产发展过程，其实质就是一个农业标准化实施、示范的过程。在深入推进农业标准化的过程中，要大力加快发展“三品”，全面发挥“三品”在农业标准实施推广过程中的主导和示范辐射带动作用。以“三品”为载体、积极推进农产品标准化生产示范县（场）建设，加快创建”三品“生产示范基地。加快认证监管能力建设，提升“三品”发展水平。
2.“三品”工作的核心是要加快产业体系培育
从现代化农业发展的方向和“三品”发展的内在要求看，“三品”工作的一个重中之重就是要加快产业体系培育。要按照规模化发展和产业化经营的要求，加快“三品”生产基地建设，推行“公司+基地+农户”的生产方式，发挥辐射带动和效益放大作用。
“三品”工作要实现又好又快发展，必须走产业发展的路子。要以市场需求为向导，认证标志为纽带，龙头企业为主体，基地建设为依托，农户参与为基础，积极推进体系建设，不断延展产前、产中、产后产业链条，不断拓展“三品”产业的生产、生活、生态示范功能，不断推动“三品”产业快速升级。
3.“三品”工作在农业市场化进程中的引导作用值得高度重视
组织“三品”生产，要按照市场化发展要求，市场是推动“三品”持续加快发展的根本动力，为此，加强市场信息服务能力建设，积极拓展国内外市场，促进“三品”产销两旺。
培育市场，扩大市场占有份额，狠抓产品促销服务是提升“三品”品牌价值，促进企业增效和农民增收的重要措施，必须摆在更加突出的位置。
4.“三品”工作在农业可持续发展进程中的带动作用意义深远
可持续发展是现代农业的一个重要本质特征，也是建设现代农业的基本途径之一。“三品”发展体现了现代农业的本质内涵，“三品”生产完全符合高产、优质、高效、生态安全的现代农业发展基本目标，也必然在农业可持续发展中日益发挥重大的带动作用，更好推动现代农业建设。
二、推动“三品”工作又好又快发展的建设
1.加强领导，强化政策支持
“三品”工作能否快速发展，关键在于组织领导。可建立“统一管理、分工负责”的推动机制，健全“政府推动、部门联动、上下互动，社会各方面参与”的快速发展模式，积极创造政策和发展环境。
2.统筹规划、加大资金投入
加快制定“三品”发展规划，将“三品”发展与优势农产品区域布局规划实施紧密结合起来，要有目的，有计划，有重点地推进“三品”加快发展。
要将“三品”工作经费纳入本级公共财政预算，统筹安排和增加“三品”发展专项资金，加大资金支持力度。对现有财政支农资金，要优化资金使用结构，尽可能向“三品”发展倾斜。
3.健全体系，强化队伍能力建设
要切实加强“三品”工作体系队伍建设，要充分履行农业部门的法定职责，对“三品”工作的管理要尽快实现由单一行政推动向行政推动与依法监管并行转变。改善工作推动条件，加强“三品”执法队伍建设，提高依法监管能力。
4.创新机制，提高队伍监管水平
加快发展“三品”是新形势对“三品”系统提出的新要求，需要进一步创新工作方法，提高工作质量，以适应“三品”加快发展的客观要求。建立、健全“三品”监管长效机制、创新标志管理模式，提高标志权威性，有效性和一致性。
要依法加强获证产地、产品及标志使用监督检查，督促获证产地、生产企业落实生产技术管理制度，规范使用标志，确保“三品”产业持续健康发展。
我们要切实把加快“三品”工作又好又快发展作为农业和农村经济工作的重要内容，以标准化生产基地建设为主要手段，以推进“三品”产业体系建设为主要内容，以全面提升“三品”品牌公信力为基本目标，以依法实施包装标志管理为切入点，全面加强和落实各项推进保障措施，以实际行动扎实推进“三品”又好又快发展，以保障民众的农产品消费安全，充分发挥“三品”在推进现代农业建设中的作用。
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