对基层农业信息化服务体系的探究

来源:用户上传      作者: 张　萍

　　摘要：在农业发展的新阶段，紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，增加农民收入，加强农业信息化服务体系建设势在必行。但是，目前我国基层农业信息化服务体系建设仍存在不少问题，亟需采取切实可行的对策加以解决。
　　关键词：农业信息化；服务体系；信息资源
　　
　　农业信息服务体系是农业社会化服务体系的重要组成部分,加强农业信息服务体系建设对于实现我国农业和农村今后10年的发展目标具有重要意义。如何寻求农业和农村经济持续健康发展及农民增收的有效途径，认准加快农业信息进村入户的发展步伐，不断创新探索实现的途径，关键在县乡两级如何抓落实。也就是如何进行基层农业信息化服务体系的建设。
　　
　　1基层农业信息化服务体系建设面临的问题
　　
　　1.1信息体系不健全，无专职队伍，运转效果差目前全国大部分的县乡和地州市都没有专门的农业信息中心，信息员都由农业系统内有关人员兼职，无专职人员，信息化服务体系建设的业务和工作难以落实，严重制约了基层农业信息服务工作的展开。
　　1．2农业信息资源缺乏，实用性差农业信息化的重要内容是信息资源。我国农业信息资源严重不足，结构失衡，相应农业信息数据库缺乏。上市信息品种少，特别是国外信息少，未来信息少，能够满足特定需求的信息少，指导农民生产、真正适应农业的信息太少，为领导决策和农民生产决策的信息少。目前，全国虽有农业信息网站 ２ ２００多个，但是网上综合性的信息多，专业性的信息少；交叉重复的多，有特色的少；尤其是缺乏有价值的信息分析和对未来农业经济形势的预测，不能较好地分析农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农民的生产经营不具有指导性，这些都阻碍了农民对网络信息资源的有效利用。
　　1．3农村信息人才缺乏，农民业务素质不高当前，农村信息人才非常缺乏，不仅总量相对较少，高层次的信息人才缺乏，而且层次分布也不平衡，大量信息人才集中于城区。根据农业部全国农村固定观察点２００２年的调查，多数农民还是依靠农户之间的交流和示范来获取信息。现有的信息工作人员，专业的少，兼职的多，队伍不稳定，流动性大。许多信息工作人员业务素质不高，从事上网浏览、收集信息、网络维护维修工作有一定的难度，对信息加工整理和利用难度更大，对本地区经济发展状况掌握不够全面，对经济前景的分析判断能力差，达不到农业部提出的“会采集、会分析、会传播”的“三会”要求，其水平直接影响了农业信息服务的效果。
　　
　　2基层农业信息化服务体系建设的功能设计
　　
　　针对农村社会发展对信息的需求特点，基层农业信息化服务体系建设在设计上应突出五大功能 ：
　　
　　基层农业信息化服务体系功能图
　　
　　2．1农产品供求信息收集与发布功能作为使信息网络实现直接经济效益的功能，应为农产品生产提供方便可靠的农产品供求信息，便于生产者组织适当规模的农产品生产，促进农产品流通，并取得最大的经营效益，促进农业增效、农民增收。
　　2．２政策宣传功能基层信息不灵直接影响到党和国家农业政策的实施效果，因此，要把基层农业信息化服务体系建设成宣传党和国家农业政策和法规的基层阵地，近两年中央一号文件和税费改革精神在我省的宣传与贯彻落实，农业信息网络就起到了功不可没的作用。
　　2．３科技普及功能要利用基层农业信息化服务网络，推广普及农业科研成果、农业生产技术、新品种引进等农科知识，以加速农业生产技术进步和生产能力的提高。
　　2．4政务监督功能通过在镇村信息公布栏设立政务信息，促进镇村政务公开工作，加强乡镇党委、政府与企业、农民的联系，方便群众办事，密切党群、干群关系。
　　
　　3加强基层农业信息化服务体系的策略
　　
　　3．1应用现代信息网络技术，建设基层农业信息化服务体系，落实基层农业信息建设的任务以省、市农业计算机信息网络为依托，由电信部门加大投入，加快县通镇的传输线路建设，实现宽带（ADSL ）上网，克服拨号上网的各种弊端，形成完整的本地县、镇计算机信息网络，实现省、市、县、镇信息网络互联互通。
　　3．2整合信息资源，促进农业信息化园区建设结合基层实际情况，把有用的信息整合在一起，及时进行汇总、归纳、分析、预测，以形象、直观的方式向使用者提供各种服务。建设综合信息园区，加快对农业重点领域信息技术开发和科研项目的攻关，进行管理信息化，开发适合于农业生产管理的软件，促进基层农业信息化建设。
　　3．３加大农业科技创新和技术推广的力度，提高农民的科技文化素质农业信息化的根本出路在于科技进步。现代农业是建立在现代高新技术基础之上的， 我们应该坚持把科技进步和提高劳动力素质作为加速农业信息化的首要推动力。具体地说： 一是要加强以改良品种为主的农业科技攻关； 二是进一步建立健全农业科技推广网络， 加快科技成果的推广应用； 三是全面提高农民的科技素质； 四是大力提高乡镇企业的技术素质， 促进乡镇企业上规模、上档次、上水平。有条件的企业要组建自己的研究开发机构， 加速科技成果的转化。
　　总之， 加强和推进基层农业信息化服务体系建设，要在政府的统一规划下， 加快农业信息网络建设， 以农业信息网络建设与应用带动农业信息服务产业的发展。同时加强农业信息技术应用过程的再创新， 提高农业信息技术产品的自主开发能力， 推动软件业的发展。通过农业信息咨询服务、软件开发、电子商务和其他途径， 促进农业信息经济的发展壮大， 进而带动农业现代化的快速推进。
　　
　　参考文献
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